蔡英文兩岸政策的空洞與虛偽

■ 劉世洋

兩岸政策不僅是蔡英文2012年敗選的“最后一哩路”，也將是其參選2016年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的最大短板。盡管“九合一”選后民進(jìn)黨聲勢(shì)高漲，但由于大選不同于地方選舉，兩岸關(guān)系將在其中扮演關(guān)鍵角色，蔡英文自年初以來(lái)就深入思考跨越障礙的方法，特別是4月15日獲黨內(nèi)提名后，初步確定了處理兩岸政策的基本思路。整體看，蔡英文很可能會(huì)采取政治論述“避實(shí)就虛、蒙混過(guò)關(guān)”，政策主張“昨是今非、制造假象”，方法策略“訴諸民粹、抹黑國(guó)共”的做法，爭(zhēng)取化解兩岸難題并騙取選票。但在現(xiàn)實(shí)壓力下，其如意算盤(pán)將難以得逞。

政治論述“空心蔡”

蔡英文深知兩岸政策是其角逐2016的最大攔路虎，必須對(duì)祖國(guó)大陸、島內(nèi)民眾、美國(guó)有所交代，但又不能動(dòng)搖“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)。目前采取的做法是“避實(shí)就虛”，大打“模糊牌”，企圖以“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”虛應(yīng)了事。但是在選舉壓力和各界檢視下，其“空心論述”將難以渾水摸魚(yú)、蒙混過(guò)關(guān)。

首先，“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。蔡英文宣稱，“民進(jìn)黨處理兩岸關(guān)系的基本原則，就是‘維持兩岸現(xiàn)狀’”，卻一再回避其所謂現(xiàn)狀的具體內(nèi)涵，對(duì)兩岸政治定位及臺(tái)灣前途等核心議題沒(méi)有任何表態(tài)。島內(nèi)輿論紛紛質(zhì)疑，蔡英文論述空洞，是“閃躲的空心蔡”。就連前民進(jìn)黨主席施明德也表示，蔡英文兩岸政策一如往常模糊，不論何種政治立場(chǎng)的人士，都無(wú)法理解她的意旨。4月15日《聯(lián)合報(bào)》民調(diào)顯示，48%的民眾認(rèn)為蔡英文沒(méi)有明白闡釋兩岸政策立場(chǎng)，即便是綠營(yíng)支持者也有38%持此觀點(diǎn)。

其次，“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”是偷梁換柱、玩文字游戲。近年來(lái)，維持現(xiàn)狀已成為島內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定的主流民意，在各項(xiàng)民調(diào)中均獲得逾八成民眾支持，美國(guó)也一再表態(tài)反對(duì)任何一方片面改變現(xiàn)狀。蔡英文主動(dòng)迎合這種需求提出“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”，但事實(shí)上，“此現(xiàn)狀非彼現(xiàn)狀”。目前島內(nèi)民眾支持的現(xiàn)狀，是2008年以來(lái)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的現(xiàn)狀，是奠基于堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”政治基礎(chǔ)的現(xiàn)狀；美國(guó)支持的現(xiàn)狀也是以中美“三個(gè)聯(lián)合公報(bào)”、“一個(gè)中國(guó)”政策為基礎(chǔ)的現(xiàn)狀；這與蔡英文向“獨(dú)派”點(diǎn)頭的“臺(tái)灣與中國(guó)互不相屬”的現(xiàn)狀南轅北轍。蔡英文偷換概念騙選票，充分暴露了其政治投機(jī)的本質(zhì)。

第三，“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”至今看不出可行性。目前，祖國(guó)大陸已嚴(yán)正聲明，“維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的關(guān)鍵，是兩岸雙方堅(jiān)持‘九二共識(shí)’、反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’的政治基礎(chǔ)，核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)，這是兩岸關(guān)系之錨”。馬英九一再重申，“‘九二共識(shí)’是兩岸關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵，兩岸關(guān)系與‘九二共識(shí)’相合則旺、相離則傷、相反則蕩”。國(guó)民黨持續(xù)質(zhì)問(wèn)民進(jìn)黨“為兩岸和平有何具體作為”、“用什么政策維持現(xiàn)狀”、“是否有拓展臺(tái)灣國(guó)際空間的具體做法”。美國(guó)智庫(kù)學(xué)者表示，“重點(diǎn)在于民進(jìn)黨如何維持兩岸現(xiàn)狀”。島內(nèi)主流媒體、學(xué)者均呼吁蔡英文接受“九二共識(shí)”作為維持兩岸現(xiàn)狀的基礎(chǔ)。在各界強(qiáng)大壓力下，蔡英文仍然不愿說(shuō)明其維持現(xiàn)狀的具體措施，只能反證出其主張是異想天開(kāi)的空想。這也顯示，蔡英文否定“九二共識(shí)”的地基，只想要和平發(fā)展的大樓，無(wú)異于緣木求魚(yú)，難以令人放心。

政策主張“變色龍”

在頑固堅(jiān)持“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)、拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”的同時(shí)，蔡英文又在政策層面采取了一些緩和措施，企圖對(duì)外展現(xiàn)“善意積極”姿態(tài)，騙取民眾支持。

首先，以支持兩岸交流化解“逢中必反”印象。民進(jìn)黨一貫“逢中必反”，是兩岸民間經(jīng)貿(mào)交流的最大掣肘，也是民眾對(duì)民進(jìn)黨上臺(tái)后果最為擔(dān)憂的地方。蔡英文明確宣稱，“如果執(zhí)政，將繼續(xù)推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系”，“概括承受兩岸已達(dá)成的各項(xiàng)協(xié)議”，“堅(jiān)定推動(dòng)完成‘兩岸協(xié)議監(jiān)督條例’的立法”，就是希望以此擺脫“反中”形象，消除民眾疑慮，并收割國(guó)民黨發(fā)展兩岸關(guān)系的成果。但島內(nèi)輿論普遍認(rèn)為，蔡英文“立場(chǎng)反復(fù)、昨是今非”，不僅缺乏政策連續(xù)性，更凸顯政治投機(jī)性，難以獲得中間選民的認(rèn)同。

其次，以城市交流塑造民共交流假象。民進(jìn)黨長(zhǎng)期敵視兩岸交流、抹黑國(guó)共關(guān)系，但為向島內(nèi)民眾展現(xiàn)有能力處理兩岸關(guān)系的形象，又不得不制造與祖國(guó)大陸交流的假象。最為典型的就是讓各執(zhí)政縣市成立“兩岸小組”，推動(dòng)與祖國(guó)大陸的城市交流。近期，民進(jìn)黨“中國(guó)事務(wù)部主任”趙天麟隨?；鶗?huì)董監(jiān)事團(tuán)訪問(wèn)祖國(guó)大陸被熱炒，也是基于同樣的道理。但正如國(guó)臺(tái)辦所聲明的，民進(jìn)黨這些動(dòng)作“與民共交流沒(méi)有任何關(guān)系”、“民進(jìn)黨不放棄‘一邊一國(guó)’的‘臺(tái)獨(dú)’分裂立場(chǎng)，我們就不會(huì)與其進(jìn)行黨對(duì)黨交流”。未來(lái)民進(jìn)黨必須思考轉(zhuǎn)變政治立場(chǎng)的方法，而不是只會(huì)耍小聰明，靠打“模糊牌”騙選票。

第三，以“中華民國(guó)”招牌借殼上市。蔡英文的參選聲明，從2012年“我聽(tīng)見(jiàn)臺(tái)灣的聲音”，調(diào)整為此次“正式代表民進(jìn)黨參選中華民國(guó)總統(tǒng)”，顯示其更加向“中華民國(guó)憲政體制”靠攏，企圖借機(jī)展現(xiàn)維持島內(nèi)政治體制現(xiàn)狀的誠(chéng)意，以爭(zhēng)取各方接受或理解。但蔡英文曾宣稱“中華民國(guó)是臺(tái)灣，臺(tái)灣是中華民國(guó)”，其所謂的“中華民國(guó)”并不包含祖國(guó)大陸，其實(shí)質(zhì)是偷梁換柱，是以“中華民國(guó)”招牌偷渡“臺(tái)獨(dú)”概念的政治欺騙，對(duì)其爭(zhēng)取選票毫無(wú)意義。

政治策略“工具化”

為達(dá)到最佳動(dòng)員效果，騙取更多選票，蔡英文還大肆抹黑攻擊國(guó)民黨，積極爭(zhēng)取美國(guó)認(rèn)可，對(duì)祖國(guó)大陸采取溫和守勢(shì)策略，進(jìn)而博取島內(nèi)民眾支持。

首先，訴諸“民粹”，攻擊國(guó)民黨的大陸政策。蔡英文一方面大肆抹黑國(guó)民黨“黑箱作業(yè)”、“獨(dú)厚財(cái)團(tuán)”，將“國(guó)際事務(wù)兩岸化”、“兩岸事務(wù)國(guó)共化”，攻擊國(guó)民黨主席朱立倫提到“兩岸同屬一中”是“踩到臺(tái)灣主流民意紅線”。另一方面又宣稱“兩岸關(guān)系不是國(guó)共關(guān)系”，一旦執(zhí)政將“超越既有國(guó)共關(guān)系框架、建立常態(tài)化兩岸關(guān)系”，并提出許多諸如“以人民意志為依歸”、“保有臺(tái)灣的民主價(jià)值和未來(lái)自主性”、“建立以人民為主的新政治、新時(shí)代”、“將兩岸關(guān)系引入具有堅(jiān)實(shí)民意基礎(chǔ)的民主軌道”之類的冠冕堂皇口號(hào)，借以提升自身的道義制高點(diǎn)。但島內(nèi)多數(shù)媒體認(rèn)為，沒(méi)有“九二共識(shí)”作為基礎(chǔ)，這些主張勢(shì)必會(huì)淪為無(wú)源之水，蔡英文畫(huà)大餅騙選票也使其成為“空想蔡”。

其次，持續(xù)溝通，積極爭(zhēng)取美國(guó)支持。蔡英文在2012年大選提出空洞模糊的“臺(tái)灣共識(shí)”，未能說(shuō)服美國(guó)認(rèn)可，美國(guó)公開(kāi)表示“蔡英文沒(méi)有能力處理兩岸關(guān)系”，成為其敗選的重要因素。蔡英文這次吸取教訓(xùn)，3月底就派民進(jìn)黨秘書(shū)長(zhǎng)吳釗燮赴美溝通說(shuō)明。蔡英文近日反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“民進(jìn)黨充分理解并嚴(yán)肅面對(duì)美國(guó)對(duì)臺(tái)海局勢(shì)的關(guān)注，樂(lè)于就重返執(zhí)政后將如何處理兩岸問(wèn)題與美方充分交換意見(jiàn)”。蔡英文于5月底啟程訪美，并在行前宣稱其“‘維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)’與美國(guó)立場(chǎng)一致”，希望讓美國(guó)消除“民進(jìn)黨上臺(tái)將是麻煩制造者”的疑慮。但蔡英文若繼續(xù)玩弄“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”的文字游戲，而不清楚說(shuō)明政策內(nèi)容和具體措施，恐怕很難讓美國(guó)放心。

第三，不沖撞祖國(guó)大陸，展現(xiàn)“善意”、“哀兵”姿態(tài)。2008年以來(lái)，兩年關(guān)系和平發(fā)展已深入人心，成為島內(nèi)穩(wěn)固的主流民意。蔡英文“維持兩岸現(xiàn)狀說(shuō)”很大程度上也是在這種民意下的妥協(xié)。近日，蔡英文宣稱，“有信心可以處理好兩岸關(guān)系，避免意外，不會(huì)挑起矛盾、沖突和對(duì)立”，“愿與大陸建構(gòu)兩岸和平穩(wěn)定互動(dòng)架構(gòu)”，呼吁祖國(guó)大陸“突破國(guó)共框架，平等友善對(duì)待島內(nèi)政黨”。《聯(lián)合報(bào)》等評(píng)論認(rèn)為，蔡英文處理祖國(guó)大陸壓力的原則是維持“表達(dá)善意”基調(diào)，以向民眾證明不是“麻煩制造者”。民進(jìn)黨在近日“九二共識(shí)”攻防中，也是鎖定國(guó)民黨為主攻對(duì)象，不公開(kāi)正面直接挑戰(zhàn)祖國(guó)大陸，僅以“三個(gè)有利”、“三個(gè)堅(jiān)持”的保守策略委婉回應(yīng)。但島內(nèi)輿論認(rèn)為，蔡英文除非在堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”上有實(shí)質(zhì)表態(tài)，否則很難被祖國(guó)大陸接受，也無(wú)法消除民眾對(duì)其一旦上臺(tái)將引發(fā)兩岸動(dòng)蕩的擔(dān)憂。

最后，主攻經(jīng)濟(jì)民生議題，借以轉(zhuǎn)移兩岸議題壓力。為轉(zhuǎn)移選戰(zhàn)焦點(diǎn)，擺脫在兩岸議題上的窘境，蔡英文還提出以“分配、創(chuàng)新、就業(yè)”為重點(diǎn)的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式”，猛攻馬英九當(dāng)局以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主的思維，及在勞工、養(yǎng)老、長(zhǎng)照、房?jī)r(jià)、食安、稅制等方面上的疏漏，企圖以虛幻的“經(jīng)濟(jì)大餅”騙取選民的支持。但兩岸關(guān)系已成為影響臺(tái)海和平及島內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生的關(guān)鍵因素，蔡英文恐難輕易抽身。