安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

劉劍秋，宋 超，張本俊

(1.蚌埠醫(yī)學(xué)院體育藝術(shù)部;2.中國人民解放軍94580部隊理論訓(xùn)練系，安徽蚌埠 233030)

安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的現(xiàn)狀調(diào)查與分析

劉劍秋1，宋 超2，張本俊1

(1.蚌埠醫(yī)學(xué)院體育藝術(shù)部;2.中國人民解放軍94580部隊理論訓(xùn)練系，安徽蚌埠 233030)

運用問卷調(diào)查法、數(shù)理統(tǒng)計法、專家訪談法等方法對安徽省北部的蚌埠、中部的合肥、南部的蕪湖三個地區(qū)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括體育公共服務(wù)體系所涵內(nèi)容的六個方面，即:體育公共服務(wù)政策法規(guī)、體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育公共服務(wù)組織機構(gòu)和人才、體育公共服務(wù)的主體、體育公共服務(wù)的方式、體育公共服務(wù)的事業(yè)經(jīng)費等.通過調(diào)查得知:安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系存在諸多嚴(yán)重問題;造成這些問題的原因主要是規(guī)劃不合理、資金不足、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠等.另外，農(nóng)村民眾健身意識不強、現(xiàn)有體育設(shè)施利用率不高的現(xiàn)象也普遍存在.針對這些現(xiàn)象提出加強投入、加強規(guī)劃、加強宣傳及加強引導(dǎo)的應(yīng)對方案.

鄉(xiāng)鎮(zhèn);體育公共服務(wù)體系;現(xiàn)狀

隨著改革開放的逐步深入，農(nóng)村人口逐步出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)化.具體的表現(xiàn)為農(nóng)民的生活水平提高以后，對生活質(zhì)量的要求也逐步提高，越來越多的農(nóng)民離開原來偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，來到鄉(xiāng)鎮(zhèn)買房置業(yè).因此，近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口急劇增長.鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地成為農(nóng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心.人口的增加使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始城市化，出現(xiàn)了相對成型的農(nóng)村社區(qū).國務(wù)院關(guān)于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量的文件下達(dá)以后，各級政府部門都相應(yīng)的建立了農(nóng)村體育公共服務(wù)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在一些大的居民小區(qū)里或者公共活動場所興建了一些全民健身公共設(shè)施，以供民眾休閑鍛煉使用.同時，各種配套的設(shè)施也建立起來，形成了為農(nóng)村民眾健康而服務(wù)的農(nóng)村體育公共服務(wù)體系.為了深入了解各農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育公共服務(wù)體系建設(shè)和利用情況，作者對安徽省北部的蚌埠地區(qū)、中部的合肥地區(qū)、南部的蕪湖地區(qū)各抽取了20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的調(diào)查，獲得了大量的第一手資料.

1 研究方法

1.1 問卷調(diào)查法

按地域分布的原則選擇安徽省的合肥、蕪湖、蚌埠三個地區(qū)的各20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查.調(diào)查的內(nèi)容包括體育公共服務(wù)體系中的全民健身設(shè)施的數(shù)量與分布、服務(wù)與管理、政策與資金等方面的問題，共發(fā)放問卷600份，包括領(lǐng)導(dǎo)問卷、管理者問卷和民眾問卷三種，比例為1∶1∶8.回收問卷579份，其中有效問卷558份，有效率為93%.通過分析問卷數(shù)據(jù)，得出結(jié)論.

1.2 數(shù)理統(tǒng)計法

對回收的問卷進(jìn)行分析整理，運用相關(guān)軟件處理數(shù)據(jù)，得出結(jié)論.

1.3 專家訪談法

帶著問題請教相關(guān)專家，咨詢國家對農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的相關(guān)政策，以及外省市的成功經(jīng)驗，為安徽省的農(nóng)村民眾享受政府提供的福利待遇時所遇到的不公正現(xiàn)象提出建設(shè)性的意見.

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的概念及內(nèi)容

2011年1月11日，全國體育局長會議在京開幕，中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|致信大會，強調(diào)要深刻領(lǐng)會十七屆五中全會精神，認(rèn)真總結(jié)“十一五”發(fā)展經(jīng)驗，全面謀劃“十二五”體育事業(yè)發(fā)展，切實加強公共體育服務(wù)體系建設(shè)，在改革創(chuàng)新中不斷推動體育強國建設(shè)邁出新步伐的新要求［1］.在此精神的指導(dǎo)下，各地都加快了對農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè).為了了解安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的建設(shè)狀況，筆者進(jìn)行了調(diào)查研究.首先，通過查閱資料，找到農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的概念與內(nèi)容.浙江工業(yè)大學(xué)體育部李靜副教授在《試論體育公共服務(wù)體系建設(shè)》一文中說:體育公共服務(wù)體系是政府主導(dǎo)、社會參與形成的以滿足人民群眾體育需求、保障人民群眾體育權(quán)益的各種公益性體育機構(gòu)和服務(wù)的總和.主要涵蓋以下六個基本要素:一是體育公共政策法規(guī);二是體育公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是體育公共組織機構(gòu)和人才;四是體育公共服務(wù)的主體;五是體育公共服務(wù)的方式;六是體育公共服務(wù)的事業(yè)經(jīng)費.筆者在調(diào)研時主要針對這些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查.設(shè)計問卷，調(diào)查對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu)工作人員、社會體育指導(dǎo)員、市(縣)級體育主管部門工作人員等等.

2.2 安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系現(xiàn)狀

2.2.1 體育公共服務(wù)政策法規(guī)

通過調(diào)查得知:大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在上級主管部門的文件精神的指導(dǎo)下，都制訂了相應(yīng)的政策以促進(jìn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展，也基本上都成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者工作委員會，形成了一套看起來比較完備的工作體系.因為體育公共政策法規(guī)就是鼓勵和保障體育公共服務(wù)體系發(fā)展的法律和政策等綱領(lǐng)性文件的總稱.如全面健身條例、懷遠(yuǎn)縣包集鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系管理辦法等.這些文件是農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的法律基礎(chǔ)，是農(nóng)村體育公共服務(wù)體系得以存在和發(fā)展的法律依據(jù).安徽省是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份，各級政府目前的主要職責(zé)就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高GDP水平，而建設(shè)體育公共服務(wù)體系不僅需要巨大的資金支持，還要一定的政策導(dǎo)向，如果沒有中央政府的文件強制執(zhí)行，各級政府部門就會以各種理由躲避、推諉或者敷衍執(zhí)行.那樣就會造成建設(shè)現(xiàn)代化的新農(nóng)村的體育公共服務(wù)體系成為一句空話.本次調(diào)查的60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，全部都有體育公共服務(wù)體系建設(shè)的服務(wù)機構(gòu)，有專門的辦公室、服務(wù)人員、法規(guī)制度、設(shè)施建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)計、人員培訓(xùn)制度與進(jìn)度、經(jīng)費使用與管理制度等相關(guān)文件.大到國家相關(guān)規(guī)定，小到地方專門管理制度，一應(yīng)俱全.但是，這些大部分是表面現(xiàn)象，仔細(xì)調(diào)查就會發(fā)現(xiàn)問題多多.據(jù)反映，大部分的辦公室或者領(lǐng)導(dǎo)小組都是花架子，都是應(yīng)付上級部門檢查的擺設(shè)，很少有實質(zhì)性的操作規(guī)程，更沒有具體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，擺放在文件柜里的大大小小的文件基本上都是空頭文件，很少真正實施過.造成這種現(xiàn)象的原因主要是政府重視程度不夠.在安徽省的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的壓力迫使政府把幾乎全部的精力都放在發(fā)展生產(chǎn)、提高人民物資生活水平上，很少能夠花費資金去建設(shè)全民健身場地和設(shè)施，聘請專門的社會體育指導(dǎo)員，成立的所謂領(lǐng)導(dǎo)小組或委員會的成員也都是身兼數(shù)職，根本就沒有精力去抓體育工作.

2.2.2 體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

體育公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)包括政府投入資金建設(shè)的和社會自愿投入的具備體育服務(wù)功能的體育設(shè)備或設(shè)施.例如籃球場、體育廣場、健身路徑等.他們是實現(xiàn)體育公共服務(wù)的物資保障.近年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了大批的健身路徑、公共籃球場、健身活動室等體育鍛煉場所，給群眾提供健身鍛煉的可去之處.調(diào)查顯示:大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)有了室內(nèi)體育館，但不是歸學(xué)校所有就是經(jīng)營性場地，雖然學(xué)校的體育館也對外開放，但數(shù)量太少，能提供的服務(wù)實在有限;健身活動室較多，活動項目多是乒乓球或各種具有地方特色的傳統(tǒng)體育項目，人滿為患，是需要大力加強的重點;室外健身場地主要是籃球場，但是在不同的時間段有不同的健身項目:早晨和晚上主要是健身操或者廣場舞，下午供籃球愛好者使用，上午則基本閑置，但是一場多用，功能齊全，能滿足多數(shù)群眾的健身需求;健身路徑則主要是老年人、婦女和孩子們活動的場所，運動量可以自行控制，形式多樣，趣味性強，一般在早晚人數(shù)眾多.提高體育公共服務(wù)能力的體育場地設(shè)施建設(shè)近年來得到了地方政府的重視，成為了近年來地方政府的工作重點，健身場地的增加使得更多的人加入到健身人群中.健身人群的人數(shù)激增，社會反響良好，在很大程度上減輕了賭博等社會毒瘤的發(fā)生，老百姓拍手稱快.但是，我們也應(yīng)該看到目前的體育場地仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足群眾的健身需要，尤其是室內(nèi)場地的數(shù)量太少，一旦遇到雨雪天氣，大部分的群眾就只能望而興嘆.總體來說，目前安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育健身場地不足，尤其缺乏綜合性的體育中心，應(yīng)該多方籌集資金，加大建設(shè)力度，盡快完成體育健身設(shè)施全面覆蓋.

2.2.3 體育公共組織機構(gòu)和人才

體育公共組織機構(gòu)是指從事體育管理和服務(wù)的各級政府和體育事業(yè)單位，人才即參與體育公共服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員和支撐體育公共服務(wù)體系的人員，是體育公共服務(wù)的核心力量［4］.筆者通過調(diào)查得知，幾乎所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了專門的委員會或者領(lǐng)導(dǎo)小組來負(fù)責(zé)體育公共服務(wù)工作，一般都是鎮(zhèn)長、書記或者分管體育文化的副鎮(zhèn)長擔(dān)任組長或者委員會主任，下設(shè)體育專干若干，有明確的工作管理制度和分工.但是，體育專干多數(shù)不懂體育，而且身兼數(shù)職，分身乏術(shù)，既不能提供體育理論指導(dǎo)，也沒有專業(yè)的技術(shù)支持，各健身網(wǎng)點的體育活動基本上完全是群眾自發(fā)組織的，提供技術(shù)指導(dǎo)的多是中小學(xué)的體育教師或者一些民俗傳承者，或者是一些民間體育組織的負(fù)責(zé)人，社會體育指導(dǎo)員基本沒有.高校畢業(yè)的有著豐富理論知識的社會體育指導(dǎo)員很少愿意到農(nóng)村來，各級政府也很少組織社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得不讓一些分管文藝、團(tuán)委等工作的年輕干部兼任體育工作.他們既缺乏知識又缺乏經(jīng)驗，這些所謂的體育專干只有在政府組織的體育活動時負(fù)責(zé)聯(lián)系和管理，具體的工作還要依靠體育教師或者民俗傳承者、民間體育組織負(fù)責(zé)人來完成.大部分的時間里，群眾的健身活動都是自發(fā)的，無法體現(xiàn)出政府在體育公共服務(wù)體系中的主導(dǎo)地位，因此群眾對政府機構(gòu)的不作為意見很大，政府在群眾心目中的形象無法確立.

2.2.4 體育公共服務(wù)的主體

廣大的人民群眾就是體育公共服務(wù)體系的主體，是體育公共服務(wù)體系賴以存在和發(fā)展的根基，是實現(xiàn)體育目標(biāo)的保障.主體的能動性的大小決定著農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的能動性.目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)民眾的生活水平有了一定的提高，健身意識也在逐步加強，空閑時間參加體育運動來健身的群眾越來越多.但是，傳統(tǒng)觀念的束縛依然很大，生產(chǎn)勞動能替代體育運動的觀念在他們的頭腦中根深蒂固，一時之間難以動搖.許多人都認(rèn)為生產(chǎn)勞動也是肢體的活動，也能達(dá)到鍛煉身體的作用，農(nóng)村人根本不需要體育鍛煉.筆者在調(diào)查中得知，有這種觀念的人占到了總數(shù)的三分之一以上!近年來，隨著農(nóng)業(yè)機械化的不斷完善，農(nóng)村民眾的體力勞動在逐漸減少，空閑時間逐漸增多.而空閑時間做什么卻很讓人擔(dān)心，據(jù)統(tǒng)計，空閑時間參與最多的竟然是打麻將!民眾的健身觀念的落后是與農(nóng)村體育公共服務(wù)體系不夠完善分不開的!各地的政府機構(gòu)應(yīng)該加強宣傳力度，努力爭取早日實現(xiàn)農(nóng)民健身意識的現(xiàn)代化.

2.2.5 體育公共服務(wù)的方式

體育公共服務(wù)的方式即提供體育公共服務(wù)的技術(shù)手段、方法和途徑等.目前，安徽省農(nóng)村體育公共服務(wù)體系為農(nóng)村民眾提供服務(wù)的方式比較單一，在上級政府的文件精神的指導(dǎo)下，建立相關(guān)的管理機構(gòu)，成立專門的委員會或者辦公室，新建健身場地、購買健身器材，集中搞一次宣傳活動.然后基本上就置之不理了文件放在柜子里，規(guī)章制度貼在墻上，負(fù)責(zé)人在忙別的事.等到下一次上級來文件了才再次搞一次活動.這樣被動的工作造成了農(nóng)村體育公共服務(wù)在老百姓心目中就是一個擺設(shè)，是應(yīng)付市級部門的工具，而不是為民服務(wù)的實體.這種形式的公共服務(wù)也不是國家想要的.政策不明確、監(jiān)管不到位、沒有目標(biāo)考核等是造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因.

2.2.6 體育公共服務(wù)的事業(yè)經(jīng)費

這些經(jīng)費包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等，是體育公共服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)、各種體育服務(wù)得以順利開展的資金保障.經(jīng)費不足是制約農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展的主要問題.國家體育總局在下發(fā)的文件里要求各級地方政府機構(gòu)要千方百計自籌資金，解決農(nóng)村體育公共服務(wù)體系運轉(zhuǎn)的資金問題.可是安徽省目前的經(jīng)濟(jì)條件較差，各地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作重點都是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高人民的收入.而體育公共服務(wù)體系的建設(shè)和運作是要花費大量的資金的，一旦撥款不到位或者不足，要求地方政府自籌的部分就會出現(xiàn)嚴(yán)重的問題.資金鏈的斷裂會導(dǎo)致體育公共服務(wù)體系的運轉(zhuǎn)癱瘓，前期的投資閑置甚至出現(xiàn)設(shè)備和器材無人管理，任其損毀的現(xiàn)象，令人痛心.農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金搞建設(shè)應(yīng)該是很正常的事情，為什么在體育公共服務(wù)體系上就很難有所作為了呢?通過對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系管理者的調(diào)查得知，主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識偏跛、國家監(jiān)管不力是最主要的原因.一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)對建立農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的作用和意義認(rèn)識不足，認(rèn)為是可有可無的事情，很少過問體育公共服務(wù)體系的具體建設(shè)戶運轉(zhuǎn)情況，分管的人員大部分都身兼數(shù)職，本職工作的壓力使得他們也沒有辦法為體育公共服務(wù)體系的建設(shè)提供更多的幫助.

2.3 影響安徽省農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育公共服務(wù)體系的因素

建立農(nóng)村體育公共服務(wù)體系，使其為農(nóng)村民眾服務(wù)，以豐富農(nóng)村老百姓的業(yè)余文化生活，加強農(nóng)民的健身意識，增強體質(zhì)、增進(jìn)健康這是國家在建設(shè)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的初衷.然而，現(xiàn)實中卻出現(xiàn)了諸多問題，原因大致有以下幾個方面:

2.3.1 國家政策不明朗，監(jiān)管不力

一項政策的制定和實施必須要有具體的規(guī)劃方案，實施步驟要詳細(xì)，在什么時間內(nèi)要求完成哪些工作必須要量化.監(jiān)督與管理必須要嚴(yán)格執(zhí)行，否則就會造成具體的執(zhí)行部門敷衍了事，應(yīng)付塞責(zé)的現(xiàn)象.

2.3.2 地方政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足，領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不到位

認(rèn)識不足是主要原因.目前安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還處于全國的偏后水平，各級地方政府都把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為工作的重點，想各種辦法增加當(dāng)?shù)谿DP水平，努力提高老百姓的生活質(zhì)量.這些工作是他們壓力巨大，很難有精力關(guān)心農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的工作.

2.3.3 宣傳不到位，民眾對農(nóng)村體育公共服務(wù)體系缺乏認(rèn)知

作為體育公共服務(wù)體系主體的廣大民眾不了解農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的意義和作用.這是一個很嚴(yán)重的問題.老百姓不知道建設(shè)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系對自己有哪些好處，自然就不會關(guān)心他的建設(shè)和運轉(zhuǎn)進(jìn)度等相關(guān)的問題.老百姓的參與熱情沒有能夠被充分調(diào)動起來是造成農(nóng)村體育公共服務(wù)體系發(fā)展不好的主要原因.

2.3.4 缺乏社會體育指導(dǎo)員等能指導(dǎo)具體工作的執(zhí)行人員

農(nóng)村體育公共服務(wù)體系是一個新鮮事物，農(nóng)村老百姓認(rèn)識它需要一個過程，一些新的體育鍛煉器材、新的鍛煉理念、新的鍛煉方式都必須要有專業(yè)的人員到農(nóng)村來現(xiàn)場指導(dǎo)，實際操作.能做這些工作的人員嚴(yán)重缺乏，必須加快培養(yǎng)力度，使其盡快發(fā)揮作用.

2.4 安徽省農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的發(fā)展對策

農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè)是關(guān)系到國家發(fā)展的大事，必須想辦法把他做得更好.通過調(diào)查，筆者了解到一些具體的情況，也了解到執(zhí)行者的一些苦衷.為了能使國家的惠民政策早日實施，為了廣大的農(nóng)村民眾能早日體驗到政府的溫暖，現(xiàn)對農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)提出以下建議，以供參考.

2.4.1 加強監(jiān)管、細(xì)化目標(biāo)、明確任務(wù)，使政策的落實明確化

國家的相關(guān)職能部門要定期檢查地方政府對農(nóng)村體育公共服務(wù)體系建設(shè)的執(zhí)行情況，不要讓政策只停留在桌面上，要讓他成為實實在在的為老百姓服務(wù)的實際行動.地方行政部門的工作計劃必須要定期檢查，監(jiān)督他們的執(zhí)行進(jìn)度，對工作成績突出者要有一定的獎勵政策以提高他們的工作積極性.

2.4.2 加強宣傳力度，使國家的惠民政策深入人心

通過報紙、電視、廣播等傳播媒介宣傳國家的惠民政策，也可以利用一些民俗活動的時機給老百姓宣傳建設(shè)農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的作用和意義，讓老百姓了解參與這些活動的好處，從而調(diào)動他們的參與熱情，使廣大民眾不僅僅是參與的主體，還要成為管理者和監(jiān)督者，這樣才能使農(nóng)村體育公共服務(wù)體系更加健康的運轉(zhuǎn).

2.4.3 加快農(nóng)村社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)

社會體育指導(dǎo)員是每一項工作的具體落實者和操作者，培訓(xùn)一定數(shù)量的社會體育指導(dǎo)員，使其在農(nóng)村體育公共服務(wù)體系中發(fā)揮重要作用是目前的當(dāng)務(wù)之急.

2.4.4 增加資金投入和政策支持

把農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的建設(shè)情況納入政府業(yè)績考核的范圍，使地方政府充分認(rèn)識到它的重要性和必要性.只有地方政府重視了，各項工作才能有條不紊的運行，通過培訓(xùn)體育指導(dǎo)員、制定發(fā)展規(guī)劃、定期開展活動、定期體檢、加強體質(zhì)監(jiān)控與反饋等途徑使農(nóng)村民眾盡快的了解農(nóng)村體育公共服務(wù)體系的好處，從而更多的參與，自覺地監(jiān)督它的建設(shè)運轉(zhuǎn)，使其更加健康的為農(nóng)村民眾服務(wù).

［1］李靜.試論體育公共服務(wù)體系建設(shè)［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報，2009(2):63.

［2］王鏡宇.全國體育局長會議召開［N］.人民日報，2011－01－12(3).

［3］劉玉.發(fā)達(dá)國家體育公共服務(wù)均等化政策及啟示［J］.上海體育學(xué)院學(xué)報，2010(5):3.

［4］王才興.構(gòu)建完善的體育公共服務(wù)體系［J］.體育科研，2008(2):1.

Survey and Analysis on Present Status of Rural Sports Public Service System in Anhui Province

LIU Jian－qiu1，SONG Chao2，ZHANG Ben－jun1
(1.Department of Sports and Arts，Bengbu Medical College，Bengbu，233030; 2.Department of Theory Training，Unit94580 of Chinese People＇s Liberation Army，Bengbu，233030，China)

This paper investigates the rural sports public service system in the three areas of Anhui province，in the north of Bengbu，in the central of Hefeiand in the south ofWuhu by using themethods of questionnaire survey，mathematical statistics and expert interview.Six aspects in the sports public service system are surveyed:policies and regulations，infrastructure construction，organization and personnel，main bodies，ways and funds.After a series of investigations，thewriter gets some findings:there aremany serious problems in the rural sports public service system of Anhuiprovincewhichmainly result from unreasonable plans，insufficient funds and a lack of awareness from the leaders.In addition，the fitness consciousness of the public in rural areas is not strong and the existing sports facilities have low utilization rate.In order to solve these problems，thewriter puts forward some constructive solutions，such as increasing investment，enhancing planning，strengthening publicity and improving guidance.

rural township;sports public service system;present status

TP311

A

1672－2590(2015)03－0127－05

2015－04－05

安徽省體育社科基金資助項目(ASS2014138)

劉劍秋(1975－)，男，安徽懷遠(yuǎn)人，蚌埠醫(yī)學(xué)院體育藝術(shù)部講師.