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      貪官懺悔錄的三大看點

      2015-02-11 11:37曾亞波
      治理現(xiàn)代化研究 2015年6期
      關鍵詞:懺悔錄貪官腐敗

      曾亞波

      3月,中紀委官網推出“懺悔錄”新欄目,刊載官員悔過書,并稱“沉重的懺悔、深刻的警醒”。中紀委已匯編十八大以來查處的嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄。多地檢察機關也匯編近年來查處的腐敗官員懺悔錄,作為警示教育教材。

      懺悔錄的價值在于防腐,而非過癮。一份有價值的懺悔錄,不能局限于情節(jié)上的“好看”,更要注重現(xiàn)實意義上的“好吃”。不同的人看懺悔錄的角度是不一樣的,廣大的普通讀者、有關職能部門,以及在職的黨員干部,都應當以怎樣的眼光看待懺悔錄,從中吸取應有的正能量呢?

      看點一:如實記錄錯誤事實和態(tài)度

      廣大普通讀者看懺悔錄,主要是為了了解案情,以及嫌疑人被調查或立案后的思想和行為表現(xiàn)。有特色的案件細節(jié)和懺悔語言往往迅速傳開。

      ——故事實不實:看是否如實交代全部違紀違法事實。這是一份懺悔錄有無價值的前提。全面交代對讀者有極強的法治震撼力:不管年代多久,不管隱藏多深,歸案就必須徹底交代,任何人概莫能外。如果看懺悔錄滿足于獵奇,增加飯后談資,那就是只看了皮毛,不著邊際。

      ——心態(tài)真不真:看是否深入剖析案發(fā)前后真實心態(tài)。心態(tài)的真實再現(xiàn)有助于讀者捕捉心靈的共振效應,增加守法的自覺性。江蘇啟東經濟開發(fā)區(qū)管委會原主任沈和新說:“從受賄至案發(fā)的8年多時間里,自己一直生活在不平靜、不安穩(wěn)中,聽到別人被組織喊去談話,心里就發(fā)寒,被查處后,心情反倒輕松了一些?!?/p>

      ——表現(xiàn)好不好:看是否有自首、立功、警示他人等積極表現(xiàn)。除了坦白交代、深入剖析,貪官大多數(shù)想方設法在其他方面表現(xiàn)得更好。淮安市環(huán)保局原局長張汝華不僅主動交代了檢察機關尚未掌握的問題,還積極舉報一起被羈押的盜竊犯罪嫌疑人的作案事實,最終被認定為立功。

      看表現(xiàn)而不是看熱鬧,讀者應當從中看出腐敗官員靈魂洗滌的程度和他們求生、求輕判的本能,從而應當倍加珍惜自身的自由和幸福。

      看點二:清晰呈現(xiàn)墮落拐點和根源

      貪官落馬不僅是他個人的悲劇,也是我們事業(yè)的重大損失,辦理腐敗案件也付出了巨大的司法成本和社會成本。貪官懺悔錄不是辦完案件就了事的程式性副產品,而是一份珍貴的案件成果,值得各相關部門深入研究,亡羊補牢,防微杜漸,發(fā)揮最大化作用。

      ——點上:看“第一次”的時間點。南京市原市長季建業(yè)受賄金額1132萬元,他的第一次受賄還是發(fā)生在1999年的事情,當時他擔任昆山市市長。他為一家石雕藝術公司的老板何建青承攬昆山市市政建設工程提供便利,當年年底季建業(yè)在其蘇州家中收到何建青給的5萬元受賄款。之所以這么做,季建業(yè)覺得自己和何建青是多年好友,自己搬家,作為朋友送一點兒錢就當成了禮金。

      “第一次”的時間點距離案發(fā)時間越長,腐敗就越嚴重。因為貪官不僅會在平時“忘記”第一次,而且僥幸心理會使他們做出比第一次更大的手筆來。如何從制度和監(jiān)督上盡可能早地發(fā)現(xiàn)、警示甚至杜絕“第一次”,是我們應當關注研究的問題。山東省原副省長黃勝在懺悔書中說:“對于我的一些問題,曾有人向上級反映,組織上也曾提醒過……”組織上對官員的“第一次”的重視程度應當更進一步,使官員敷衍不得,掩蓋不了,這樣才能防止鑄成大錯。

      ——線上:看腐敗心理的嬗變曲線。縱觀貪官們的腐敗墮落過程,他們的心理嬗變大抵經歷這樣的變化曲線:始廉潔卻難堅持——想退賄卻不堅決——交佞友卻難脫身——想干事實已無心——欲回頭不能自拔。黃勝就表示:“一開始有人送錢送物,我也覺得不該收,多數(shù)作退回處理,但由于自己思想深處的原因,表現(xiàn)出旗幟不鮮明,態(tài)度不堅決,沒有嚴肅批評制止。這就給那些不達目的不罷休的人提供了可乘之機。”“我離開德州到省里工作后還有人追著去送好處,我不僅沒有回避拒絕,反而經常為有這樣一幫‘朋友而沾沾自喜?!彪m然“發(fā)現(xiàn)當?shù)亟洕浜?,群眾生活水平低,心里很著急,希望能加快發(fā)展,改變面貌。”但由于“忽視和放松了黨的建設、干部隊伍建設、廉政建設”,導致“干部隊伍出了問題”,經濟建設當然搞不上去。

      ——面上:看制度的漏洞。江蘇省榮軍醫(yī)院原院長田學軍直言:“醫(yī)院遠離上級主管單位省民政廳,直接監(jiān)督的情況比較少。我長期擔任一把手,大權獨攬,辦事武斷,作風霸道,聽不進不同意見。本來我們單位有集體討論和審批制度,由于大家都知道我的壞毛病,所以開會討論、層層審批也只是走形式,最終都是我一人說了算。很多事情上,我都是有章不循,對符合自身利益的就執(zhí)行,不符合的就不執(zhí)行,總認為制度的設立是針對別人,而把自己游離于制度之外,對人嚴,對己寬。權力失去監(jiān)督,制度形同虛設,導致我在犯錯的道路上漸行漸遠?!?/p>

      ——立體:看監(jiān)督的短板。多位腐敗官員表示,自己基本上沒有得到應有的監(jiān)督,導致長期腐敗,積重難返。由此充分暴露出監(jiān)督的缺失。如果監(jiān)督能及時跟上,組織處理的時間點能夠盡可能提前,不僅可以使國家、集體和人民的財產免遭更大損失,更能挽救一大批官員,使其避免跌入更可怕的深淵。徐州貪官李福年就寫道:“如果那幾年能像現(xiàn)在一樣開展兩抓兩樹集中整頓活動,經常搞一些警示教育,能夠有人給我提個醒,和我進行一次誡勉談話,甚至對我進行組織處理,我也不會走到今天。”

      看點三:真正對照實現(xiàn)自警和自醒

      在職干部如何看懺悔錄,這是一個既現(xiàn)實又嚴肅的問題。懺悔錄既要為辦案提供借鑒,又應當對在職官員產生芒刺在背的警示效果。

      ——入門級:無論過去多么輝煌,伸手必被捉。

      在職官員平時的感覺也很好,不少人也自認為業(yè)績是輝煌的,前途是無限的。他們甚至能找到與自己相同職務、相似業(yè)績的樣本,只要認真閱讀,他就不難得出“伸手必被捉”的基本道理。

      ——提高級:他們栽在哪里?我如何吸取教訓?

      一些在職官員十分注重看懺悔錄中導致“致命一擊”的違紀違法事實或環(huán)節(jié),有的是為了提醒自己,避免重蹈覆轍,也有人卻是為了規(guī)避風險,更加隱蔽作案,試圖另辟蹊徑,找出更加安全的“撈金”策略來。重慶市農資總公司原總經理胡啟能有一本幾乎翻爛的書《國企領導人經濟犯罪案件剖析》,但他研究的目的不是為了避免犯罪,而是研究如何作案而不被發(fā)現(xiàn)。

      ——最高級:我的軟肋在哪里?

      不是所有人都能從別人的懺悔錄中發(fā)現(xiàn)自身也存在的問題,但每個人都有軟肋,如果不加以剖析思考,也會出現(xiàn)這樣那樣的問題,如能通過對懺悔錄中違紀違法原理的比對,一次次發(fā)現(xiàn)自己潛在的錯誤苗頭,并及時加以扭轉,這便是讀懺悔錄的最高境界。

      ——現(xiàn)實級:已經深陷腐敗旋渦,不能自拔怎么辦?

      也許有人要問:一部真正好的懺悔錄,能否真的使問題干部讀完后洗心革面,甚至勇敢地投案?目前我們沒有見到這樣的案例報道,但多位紀檢、反貪人士告訴筆者:在警示教育大會上貪官現(xiàn)身說法后,廉政賬戶常常出現(xiàn)明顯的退贓潮。這說明陷入腐敗旋渦的干部也想回頭是岸,但那關鍵的一層紙尚難突破,而積極、提前退贓是他們自保的最佳選擇。當然,這其中也有不少人仍心存僥幸:退交一部分,保留一部分。隨著反腐敗的全覆蓋和案件查處的不斷深入,漏網之魚的不斷減少,自首的案例終將出現(xiàn)。

      (責編/郭建民)

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