承諾“提速降費”的運營商該如何兌現(xiàn)諾言

卷首語

承諾“提速降費”的運營商該如何兌現(xiàn)諾言

運營商萬萬沒想到，本該是借4G業(yè)務(wù)上馬“火一把”的2015年，卻成為了他們最難熬的一年。

一邊是國家對運營商“提速降費”不斷地催促和施壓，另一邊還要面對公眾對于各類資費和降價政策的質(zhì)疑和審視。

今年4月，國務(wù)院總理李克強在一次會議上公開督促運營商要盡快降低移動流量費和寬帶費，隨即關(guān)于運營商的“假寬帶、流量計價不合理、單位流量費太貴”等一干老生常談的話題再度被民眾翻了出來，電信運營商也自然被推向了輿論的風(fēng)口浪尖。

在接下來的5月，運營商趁“電信日”之際，相繼推出各自的“提速降費”計劃，比如中國移動表示，預(yù)計到今年年底，中國移動移動流量的綜合資費將同比下降35%以上，而網(wǎng)絡(luò)能力和網(wǎng)絡(luò)速率將會大幅提升。其他兩家電信運營商承諾的“提速降費”力度也同樣不小。

本以為事件到此能夠告一段落，又沒想到的是，電信運營商再度坐穩(wěn)6月熱門話題的“頭把交椅”，緣由是“運營商降費雷聲大、雨點小”，“流量方案公布1個月不實施，運營商‘欺上瞞下’”。

近段時間，類似以上標(biāo)題由頭的新聞報道頻見報端；而在網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于運營商“提速降費”內(nèi)外兩層皮的吐槽更是不絕于耳，眼見著運營商就這樣被普通消費者和大眾媒體揪住不放，連番炮轟，恍然想起業(yè)界某位通信老專家的一句打趣話：“通信業(yè)除了壞消息，還是壞消息。”如今看來，這話用在電信運營商身上，似乎更適合不過。

在這里，筆者并不想為電信運營商“平反”，辯解“運營商為何遲遲不實行降價政策”。筆者希望的是，消費者和大眾媒體能夠更客觀、更多方位地考慮運營商“提速降費”這件事情。

因為也許在5年前，電信運營商還可以被劃作是暴利、壟斷的高門檻行業(yè)，但是在今天，運營商所面臨的內(nèi)憂外患遠(yuǎn)比想象中多得多。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)負(fù)重難行

4G是機(jī)遇也是風(fēng)險。盡管中國在4G上的建設(shè)速度趕超了國際水平，但國內(nèi)運營商對于4G的建設(shè)和投入，本身也面臨很大的運營風(fēng)險。眾所周知，一張電信網(wǎng)絡(luò)的投資回報周期往往都在7～8年左右，但運營商建設(shè)4G的時間點距離上一次的3G網(wǎng)絡(luò)也不過5年左右，也就是說，還沒有等到3G網(wǎng)絡(luò)盈利，運營商就要再度建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)，如此巨大的“透支建設(shè)”，已經(jīng)讓家底并不厚的中國電信和中國聯(lián)通感到了沉重的建設(shè)和運營壓力。

而在4G建設(shè)上，業(yè)界看到的往往是以中國移動為首的運營商“時不我待”的建設(shè)熱情和4G基站超額完成的“中國速度”，但在這背后，卻是中國移動急于在4G市場“扳回一城”的緊迫，以及因4G頻譜較高，其基站建設(shè)必須密集覆蓋的無奈。

財報數(shù)字增長“見頂”

據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，三大運營商在2014年累計4G建設(shè)投資超過900億元，而該投資在2015年將達(dá)到1000多億元。如此龐大的投資規(guī)模，即便是“現(xiàn)金為王”的中國移動也要捉襟見肘。

更重要的是，三大運營商的凈利潤正在不斷下滑，在2015年1季度運營商最新發(fā)布的財報中，中國聯(lián)通凈利潤為31.6億元，同比下滑4.2%；中國移動凈利潤為238.3億元，同比下降5.6%；中國電信凈利潤為50.46億元，同比下降9%。盡管三大運營商在財報中都將利潤下滑的主要原因歸結(jié)為“營改增”，但傳統(tǒng)話音業(yè)務(wù)快速下滑，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)“增量不增收”，卻是運營商必須要面對的殘酷現(xiàn)實。

“流量經(jīng)營”抵不過OTT

雖然面對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的不斷壯大且羽翼漸豐，運營商已經(jīng)準(zhǔn)備了一系列的預(yù)案和反擊措施，諸如流量經(jīng)營、開放合作等，但缺乏互聯(lián)網(wǎng)基因和創(chuàng)新能力的電信運營商還是沒能擺脫“啞管道”的窘境。

近些年，運營商也在不斷嘗試建設(shè)獨立的互聯(lián)網(wǎng)公司、應(yīng)用基地，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)公司打造互聯(lián)網(wǎng)金融、應(yīng)用商店甚至是OTT應(yīng)用，但最終結(jié)果都是收效甚微，有些甚至遭遇了中途夭折。

眼見著運營商的新興業(yè)務(wù)還不能帶來可觀的市場收入，而在傳統(tǒng)的話音業(yè)務(wù)方面卻已呈現(xiàn)出不可逆的“慣性下滑”，未來電信運營商的盈利能力已經(jīng)亮起紅燈。

如此看來，電信運營商最大的敵人不是其他兩家行業(yè)對手，也不是來自O(shè)TT領(lǐng)域，而是電信運營商自身。如果運營商未來還是不能找到在全新ICT產(chǎn)業(yè)格局下屬于自己的定位，那么未來幾年其利潤下滑將是“常態(tài)化”。

在以上簡要分析了電信運營商目前的處境與挑戰(zhàn)之后，消費者和大眾媒體是否對電信運營商有了更為深刻的了解。套用一句俗語：“不要只看見賊吃肉，看不見賊挨打”，看上去堅不可摧的電信運營商背后，其實隱藏著說不清的危機(jī)與隱患。讓運營商“提速降費”的步子慢一些、穩(wěn)一些，不僅是為了讓運營商能更平穩(wěn)地消化“提速降費”所帶來的一系列負(fù)面效應(yīng)，更是為建立全新的產(chǎn)業(yè)環(huán)境爭取更多的時間。

張鵬