開(kāi)遠(yuǎn)市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策

張金德

(開(kāi)遠(yuǎn)市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南 開(kāi)遠(yuǎn) 661600)

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府直屬的事業(yè)單位，受市畜牧獸醫(yī)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)物疫病防控和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作。是動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分，是控制人畜共患傳染病，保障人畜健康、畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展及農(nóng)民增收的基礎(chǔ)和重要力量。因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的建設(shè)，對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)就開(kāi)遠(yuǎn)市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策談?wù)勛约旱目捶?，以進(jìn)一步明確工作思路和管理措施，讓鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站更好地為廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))服務(wù)。

1 現(xiàn)狀

1.1 基本情況

開(kāi)遠(yuǎn)市位于云南省東南部，東連文山州硯山、邱北，南接蒙自、個(gè)舊，西靠建水，北鄰彌勒，是滇東南地區(qū)的交通要塞和中心城市。全市總面積1 946.91 km2，其中山區(qū)占91.5%，壩區(qū)占8.5%，人口29萬(wàn)。轄2個(gè)鄉(xiāng)級(jí)辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)。設(shè)52個(gè)村委會(huì)、19個(gè)社區(qū)居委會(huì)。

1.2 2013年畜牧業(yè)生產(chǎn)概況

2013年完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值11.3575億元，比上年增長(zhǎng)15%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46.81%;出欄肉豬28.997萬(wàn)頭、出欄肉牛1.9696萬(wàn)頭、出欄肉羊4.6304萬(wàn)只、出籠家禽752.3294萬(wàn)只。肉類(lèi)產(chǎn)量3.9695萬(wàn)t、禽蛋產(chǎn)量2.1121萬(wàn)t、奶類(lèi)產(chǎn)量906.18 t;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增加值6.6101億元，對(duì)第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為22.8%。

1.3 管理模式

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)畜牧獸醫(yī)站“三權(quán)”(人權(quán)、財(cái)權(quán)、業(yè)務(wù)權(quán))由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理，業(yè)務(wù)接受市畜牧獸醫(yī)局指導(dǎo)。

1.4 機(jī)構(gòu)狀況及工作職能

1.4.1 機(jī)構(gòu)狀況

全市共設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、處)畜牧獸醫(yī)站7個(gè)，核定編制34人，實(shí)際在崗36人(其中合同制工人1人)。本科以上學(xué)歷3人，占總?cè)藬?shù)的8.33%;專(zhuān)科學(xué)歷23人，占總?cè)藬?shù)的63.89%;中專(zhuān)學(xué)歷9人，占總?cè)藬?shù)的25%;高中及以下1人，占總?cè)藬?shù)的2.78%。副高級(jí)2人(由于名額限制，僅聘用1人)，中級(jí)職稱(chēng)24人(由于名額限制，僅聘用20人)，初級(jí)職稱(chēng)8人，技術(shù)員職稱(chēng)2人。50～59歲4人，占總?cè)藬?shù)11.11%;40～49歲18人，占總?cè)藬?shù)50%;30～39歲12人，占總?cè)藬?shù)33.33%;29歲以下2人，占總?cè)藬?shù)5.56%。

1.4.2 工作職能

負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)動(dòng)物強(qiáng)制免疫的組織實(shí)施;依法承擔(dān)動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、動(dòng)物疫情調(diào)查、監(jiān)測(cè)、獸藥監(jiān)督管理等工作;承擔(dān)畜牧、飼料、草原管理及科技推廣等公益性職能。

1.5 工作和生活用房狀況

1.5.1 辦公用房

近幾年來(lái)，市畜牧獸醫(yī)局積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)的支持，先后解決了碑格鄉(xiāng)、小龍?zhí)?、中和營(yíng)和羊街3個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公用房。大莊鄉(xiāng)依托政府分一間辦公室(約25 m2)，既要辦公，又要放置冰箱冰柜儲(chǔ)藏疫苗、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急用獸藥、消毒劑和畜牧技術(shù)推廣用具、草籽等。靈泉、樂(lè)百道還是依托辦事處分一小間辦公，僅夠辦公和放置畜牧技術(shù)推廣用具、草籽等，其冰箱冰柜儲(chǔ)藏疫苗、重大動(dòng)物疫病應(yīng)急用獸藥和消毒劑只有借用原畜牧獸醫(yī)站開(kāi)的獸醫(yī)門(mén)診服務(wù)部(獸醫(yī)管理體制改革后已轉(zhuǎn)讓他人)放置。

1.5.2 職工午休房

從20世紀(jì)80年代至今，各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)都沒(méi)有投入資金建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))職工午休房，現(xiàn)有的都是借助項(xiàng)目建設(shè)和向職工借款建設(shè)的。羊街鄉(xiāng)職工午休房建于20世紀(jì)80年代初期，已成危房。小龍?zhí)舵?zhèn)、靈泉、樂(lè)百道職工午休房建于20世紀(jì)90年代初期，大部分被退休職工居住，在職職工只有在家住或租房住。中和營(yíng)午休房是向職工借款建設(shè)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到一位職工一間房的標(biāo)準(zhǔn)，剛剛參加工作的職工只有在家住。碑格和大莊鄉(xiāng)無(wú)午休房，職工只有回家住，家不在當(dāng)?shù)兀蛿D居在辦公室。

1.6 村級(jí)獸醫(yī)員隊(duì)伍狀況

1.6.1 人員現(xiàn)狀

開(kāi)遠(yuǎn)市管轄7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、52個(gè)村委會(huì)、19個(gè)社區(qū)。2008年，村級(jí)獸醫(yī)員核定編制70人(市級(jí)財(cái)政發(fā)補(bǔ)貼)，實(shí)際在職76人，在崗不在編村級(jí)獸醫(yī)員6人(其中:小龍?zhí)舵?zhèn)3人，由鎮(zhèn)政府財(cái)政發(fā)補(bǔ)貼，中和營(yíng)鎮(zhèn)2人和羊街鄉(xiāng)1人不發(fā)補(bǔ)貼)。60歲以上6人，占總?cè)藬?shù)7.89%;50～59歲30人，占總?cè)藬?shù)39.47%;40～49歲18人，占總?cè)藬?shù)23.68%;30～39歲12人，占總?cè)藬?shù)15.79%;29歲以下10人，占總?cè)藬?shù)13.16%。中專(zhuān)及以上15人，占總?cè)藬?shù)19.74%;高中17人，占總?cè)藬?shù)22.37%;初中及以下的44人，占總?cè)藬?shù)57.89%。畜牧獸醫(yī)院校12人，占總?cè)藬?shù)15.79%;接受過(guò)獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)34人，占總?cè)藬?shù)44.74%?？傮w來(lái)說(shuō)年齡偏大，文化程度偏低，接受專(zhuān)業(yè)教育較少。

1.6.2 報(bào)酬現(xiàn)狀

現(xiàn)執(zhí)行村級(jí)獸醫(yī)員報(bào)酬每人每年2 400元，還有6人在職不在編，沒(méi)有勞動(dòng)報(bào)酬。

1.6.3 主要職責(zé)

村級(jí)獸醫(yī)員承擔(dān)著動(dòng)物防疫注射任務(wù)、動(dòng)物疫情報(bào)告和排查、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫等，是畜牧獸醫(yī)工作的重要力量，在畜牧業(yè)發(fā)展中有著不可替代的作用。

2 存在問(wèn)題

2.1 在崗人員編制少，整體素質(zhì)偏低

目前，全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站技術(shù)人員太少，有的鄉(xiāng)才2人，既承擔(dān)畜牧技術(shù)推廣，也承擔(dān)動(dòng)物防疫、動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，更嚴(yán)重的是還經(jīng)常被鄉(xiāng)政府抽調(diào)去參加“政府中心工作”。技術(shù)人員整體素質(zhì)不高，很難適應(yīng)畜牧獸醫(yī)工作的需要和發(fā)展。

2.2 專(zhuān)業(yè)人員被隨意抽調(diào)，開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的時(shí)間少

現(xiàn)在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站劃歸農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心管理，不具備法人資格。工作上除了每年的春秋防疫“整村推進(jìn)”之外，大部分時(shí)間由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安排，所以，大部分專(zhuān)業(yè)人員和大部分時(shí)間必須圍繞鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的中心工作，如參加各種臨時(shí)性和突擊的工作隊(duì)從事與畜牧獸醫(yī)無(wú)關(guān)的工作。

2.3 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，辦公設(shè)備簡(jiǎn)陋

近幾年來(lái)，市畜牧獸醫(yī)局積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和業(yè)務(wù)部門(mén)支持，先后解決了部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公用房和職工午休房，但還有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))既沒(méi)有固定辦公用房，也沒(méi)有職工午休房。

2.4 工作制度未建立健全

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站是最基層的畜牧獸醫(yī)公益性事業(yè)單位，工作量大、面廣，且交通極不方便，大部分時(shí)間因忙于工作而疏于規(guī)章制度的建立。

2.5 經(jīng)費(fèi)投入不足，嚴(yán)重影響了職工的積極性

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站工作面臨千家萬(wàn)戶(hù)，養(yǎng)殖戶(hù)居住地散而亂，村寨之間距離較遠(yuǎn)，甚至村寨之間未通車(chē)，只能步行，而且全市僅2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購(gòu)買(mǎi)了業(yè)務(wù)用汽車(chē)(非財(cái)政供養(yǎng)車(chē))，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))只有靠鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村(村獸醫(yī)員)工作人員騎自己的摩托車(chē)開(kāi)展工作。因此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作成本高，費(fèi)用支出大。但除了人員工資和人頭經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)由財(cái)政全額撥款外，沒(méi)有額外收入，且人頭經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)撥款基數(shù)較低。平時(shí)召開(kāi)畜牧獸醫(yī)工作會(huì)、進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)城辦事和州、市級(jí)檢查工作的費(fèi)用都從人頭和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)中支出。因此，工作人員少(大莊鄉(xiāng)2人)的鄉(xiāng)，其人頭經(jīng)費(fèi)只夠開(kāi)會(huì)(春、秋兩防會(huì)各一次)，平時(shí)辦公的費(fèi)用、進(jìn)村入戶(hù)、進(jìn)城辦事的費(fèi)用就沒(méi)有經(jīng)費(fèi)給予報(bào)銷(xiāo)。

2.6 村級(jí)獸醫(yī)員工作積極性不高，增加了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站的工作量

村級(jí)獸醫(yī)員太少，勞動(dòng)報(bào)酬過(guò)低。全市以村委會(huì)為單位，共設(shè)52個(gè)村級(jí)獸醫(yī)工作服務(wù)點(diǎn)，共70人，服務(wù)點(diǎn)獸醫(yī)員太少，工作量大，涉及面廣，特別是春秋兩季的動(dòng)物防疫工作和常年開(kāi)展的動(dòng)物檢疫工作，村級(jí)獸醫(yī)員勞動(dòng)報(bào)酬每人每月才200元。嚴(yán)重制約了獸醫(yī)員工作的積極性，致使村級(jí)獸醫(yī)員做的工作轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站完成，繼而增加了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站工作量。

3 對(duì)策

3.1 加快鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站改革，實(shí)行垂直管理

根據(jù)畜牧獸醫(yī)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，筆者認(rèn)為應(yīng)切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2005］15號(hào))文件精神和要求，將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站從現(xiàn)在的“農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”剝離出來(lái)，其“三權(quán)(人權(quán)、財(cái)權(quán)、業(yè)務(wù)權(quán))”管理上劃，使之成為開(kāi)遠(yuǎn)市畜牧獸醫(yī)局的派出機(jī)構(gòu)，就可以從鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所謂的“政府中心工作”中解脫出來(lái)，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站人員有更多的時(shí)間和精力從事畜牧獸醫(yī)工作，對(duì)穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展，建立健全快速應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，有效地對(duì)動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、加工及其產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督管理和落實(shí)畜牧業(yè)技術(shù)推廣具有重要意義。只有這樣，才能使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站的技術(shù)人員真正成為推動(dòng)畜牧獸醫(yī)工作發(fā)展的主力軍。

3.2 增加人員編制，提高職工整體素質(zhì)

(1)積極向市委、市政府反映人員編制問(wèn)題，增加人員編制。面向社會(huì)招考大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)入畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，解決人員編制不足和年齡老化的問(wèn)題。

(2)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化職業(yè)道德教育。采取輪流培訓(xùn)的形式爭(zhēng)取每人每年參加一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)個(gè)人參加成人教育學(xué)習(xí)?？偟膩?lái)說(shuō)，抓緊抓實(shí)技術(shù)人員素質(zhì)教育工作，加快技術(shù)人員知識(shí)更新步伐，是提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要措施。

3.3 搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍

“安居才能樂(lè)業(yè)”，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要積極開(kāi)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站房屋建設(shè)，只有改善了工作人員的生活、工作環(huán)境，才能穩(wěn)定畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，畜牧業(yè)生產(chǎn)才能持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。在建設(shè)資金上積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持，一是市政府每年拿出一定資金解決1個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站建設(shè);二是采取鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府出土地，市政府、市畜牧獸醫(yī)局出建設(shè)資金，有資金積累的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))站應(yīng)自籌一部分或信貸一部分參與建設(shè)。

3.4 強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格按制度辦事

“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，制度是建立健全一支“科學(xué)、統(tǒng)一、透明、高效”的畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的基石，是一個(gè)單位“活”的靈魂。因此，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，定期開(kāi)展工作匯報(bào)制度、定期匯報(bào)財(cái)務(wù)制度、定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等相關(guān)制度。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，首先為年終發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資提供強(qiáng)有力的依據(jù)。其次可以確保職工與職工、職工與領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)與職工、工作前與工作后等相互監(jiān)督，互相結(jié)合。再次可以促進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站發(fā)揮最大動(dòng)力向廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))提供動(dòng)物檢疫、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物防疫、畜牧技術(shù)推廣等工作的服務(wù)。

3.5 提高辦公經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站是畜牧獸醫(yī)工作最基層的事業(yè)單位，是畜牧獸醫(yī)工作的前沿軍和生力軍，其工作量大、面廣，且交通極不方便，導(dǎo)致工作成本較高。所以，一是建議財(cái)政部門(mén)人頭經(jīng)費(fèi)預(yù)算由現(xiàn)行每年每人2 000元提高到3 000元，業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算基數(shù)由現(xiàn)行每年每人1 250元提高到2 000元，業(yè)務(wù)費(fèi)預(yù)算系數(shù)在現(xiàn)行的基礎(chǔ)上提高50%。二是各級(jí)政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)擠出一定資金，逐年配備7座小型面包車(chē)，且每年每輛車(chē)給予1萬(wàn)元作為養(yǎng)車(chē)經(jīng)費(fèi)。三是財(cái)政部門(mén)安排1萬(wàn)元作為科技推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。四是把動(dòng)物防疫中死亡賠償?shù)缺匦璧馁Y金列入財(cái)政預(yù)算。

3.6 穩(wěn)定村級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍，提高其工作積極性

只有提高了村級(jí)獸醫(yī)員工作的積極性，讓他們按質(zhì)按時(shí)完成工作任務(wù)和指標(biāo)，才能減少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站工作量。而要提高村級(jí)獸醫(yī)員工作的積極性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障機(jī)制、合理解決勞動(dòng)量和報(bào)酬。

(1)增加村級(jí)獸醫(yī)員編制，將在職不在編6人納入編制管理后，再招聘大中專(zhuān)畜牧獸醫(yī)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，使每個(gè)村委會(huì)平均擁有村級(jí)獸醫(yī)員2人以上。同時(shí)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站要依法與村級(jí)獸醫(yī)員簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

(2)提高村級(jí)獸醫(yī)員勞動(dòng)報(bào)酬，建議市政府由現(xiàn)行每月每人200元補(bǔ)助提高到500元;同時(shí)，依法為村級(jí)獸醫(yī)員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂(yōu)，讓他們安心為養(yǎng)殖戶(hù)服務(wù)。

(3)解決社會(huì)保障和提高勞動(dòng)報(bào)酬后，對(duì)年滿(mǎn)60周歲以上和不能正常開(kāi)展獸醫(yī)工作的獸醫(yī)員給予退職，參照民辦教師每參加工作1年給予1個(gè)月補(bǔ)助的方法進(jìn)行解決。

(4)建立健全動(dòng)物免疫反應(yīng)治療、死亡補(bǔ)償機(jī)制，在最短時(shí)間內(nèi)把治療、死亡補(bǔ)償款兌現(xiàn)給養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))，以減少和避免養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))與獸醫(yī)員的矛盾，使動(dòng)物免疫工作順利開(kāi)展。

(5)加強(qiáng)村級(jí)獸醫(yī)員的技術(shù)培訓(xùn)，努力提高科技含量，逐步打造一支素質(zhì)過(guò)硬的獸醫(yī)隊(duì)伍。

(6)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)制定獸醫(yī)員考核考評(píng)管理辦法，依照考核結(jié)果發(fā)放工資，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作不稱(chēng)職的人員及時(shí)淘汰更新。

綜上所述，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站是畜牧獸醫(yī)工作的前沿軍和生力軍，是發(fā)展動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、動(dòng)物防疫、畜牧技術(shù)推廣和推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重要力量和基礎(chǔ)。因此，各級(jí)黨委政府、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要千方百計(jì)、實(shí)實(shí)在在為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站解決生活、工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)部門(mén)與廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的橋梁紐帶作用，使畜牧獸醫(yī)工作再上新臺(tái)階，使畜牧業(yè)成為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。