對外傳播習(xí)近平執(zhí)政理念的幾點(diǎn)思考

對外傳播習(xí)近平執(zhí)政理念的幾點(diǎn)思考

郝 瑜

西安外國語大學(xué)黨委書記、教授

十八大以來，習(xí)近平提出了中國夢、“一帶一路”等一系列治國理政新思路、新理念。這些理念一經(jīng)提出，便在國際社會尤其是海外輿論場產(chǎn)生重大影響，成為當(dāng)今世界最熱門、最有沖擊力、最具震撼力的發(fā)展概念之一。

在國際輿論場，一個(gè)國家領(lǐng)導(dǎo)人所持執(zhí)政理念在國際輿論中的傳播度和接受度，往往是該國發(fā)展道路、發(fā)展成就在多大程度上得到國際社會認(rèn)可的指向標(biāo)。這也正是國際主要國家重視本國領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政理念對外傳播的重要緣由。

從這個(gè)角度看，在國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)傳播的首個(gè)較為全面系統(tǒng)解讀中國國家主席習(xí)近平執(zhí)政理念的《解讀中國》系列短片，可謂是以影視語言對外宣介中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政理念的開先河之作，也是近年來在國內(nèi)外產(chǎn)生較大影響的精品。

新媒體時(shí)代的“巧實(shí)力”傳播

中共十八大以來，習(xí)近平提出了中國夢、“一帶一路”等一系列治國理政新思路、新理念。這些理念一經(jīng)提出，便在國際社會尤其是海外輿論場產(chǎn)生重大影響，成為當(dāng)今世界最熱門、最有沖擊力、最具震撼力的發(fā)展概念之一。

與此同時(shí)，一些西方媒體總是帶著有色眼鏡，執(zhí)著表達(dá)著另一種聲音。在它們的報(bào)道中，一聽說中國講“中國夢”，就十分緊張；講“一帶一路”，就十分敏感；講“反腐”，就歪曲為中共權(quán)力斗爭的“紙牌屋”。這其實(shí)是對中國發(fā)展的無知，也是毫無根據(jù)的偏見。然而，這樣的偏見并非沒有市場。在海外新媒體輿論場，這樣的雜音時(shí)而還能成為海外網(wǎng)民認(rèn)知中國的重要內(nèi)容，不得不引起重視與警惕。

“網(wǎng)絡(luò)輿論營銷”是近年來出現(xiàn)的一種新型傳播方式。作為國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用程度最高的國家，美國最早運(yùn)用“網(wǎng)絡(luò)軟實(shí)力”。奧巴馬政府上臺后，時(shí)任國務(wù)卿希拉里大力推行“巧實(shí)力”策略，格外重視“網(wǎng)絡(luò)輿論營銷”，而美國非常成熟的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正好為此提供了便利平臺。

離我們更近的例子是，近年來已有越來越多的外國政要在華開設(shè)微博賬號，通過微博對中國民眾宣介自己的政治觀點(diǎn)，謀求提升在華輿論形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已超過300名外國政要在中國開通個(gè)人微博，包括美國幾位州長、倫敦市長候選人、波蘭前總理、澳大利亞前總理等。而開通官方微博的外國機(jī)構(gòu)、駐華使館則超過200家。

互聯(lián)網(wǎng)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，以及互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體不斷融合，正在塑造一個(gè)新的全媒體時(shí)代。在新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和全媒體的傳播語境下，領(lǐng)導(dǎo)人政治理念的對外傳播獲得了前所未有的便利性，同時(shí)也增添了新的難度。

中國理念的國際范闡述

習(xí)近平訪美期間，由“解讀中國工作室”推出的《國際社會熱評習(xí)近平治國理政》系列短片，無論從內(nèi)容上還是傳播手段上，契合了當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)傳播的語境要求，為認(rèn)知中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政提供了嶄新的視角，從而在國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)迅速走紅。

《解讀中國》系列短片中的所有受訪專家均為國際知名智庫學(xué)者、國際政要、媒體記者以及海外知名商會和企業(yè)負(fù)責(zé)人。借助海外人士，對外傳播中共領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政理念，早在中共仍未掌握政權(quán)時(shí)就曾十分重視并成功運(yùn)用。曾經(jīng)在西方引起轟動的《紅星照耀中國》就是美國著名記者埃德加·斯諾的傳世名著。

《解讀中國》從某種程度上，同樣是借助海外知名學(xué)者、政要等人士來解讀中國領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政理念、執(zhí)政成就，不同的是，在傳播渠道上已然轉(zhuǎn)化為借助新媒體平臺進(jìn)行傳播。該片透過眾多國際政要的評述，以密集、流暢的訪談，呈現(xiàn)了習(xí)近平執(zhí)政四年來的新理念、新思路、新風(fēng)格。

在短片中，加拿大多倫多大學(xué)政治科學(xué)教授約翰·科頓用“勇敢”來稱贊習(xí)近平。新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年則在短片中表示，“現(xiàn)在的中國很幸運(yùn)，擁有這樣強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)人，擁有這樣好的頂層設(shè)計(jì)，制定了完美的改革藍(lán)圖。”

在國際政要們看來，習(xí)近平在中國國內(nèi)展現(xiàn)出強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)力，但他也始終清楚“中國并不是在唱獨(dú)角戲，中國是全球格局中的一部分”。捷克共和國前副總理兼外長科胡特對習(xí)近平的評價(jià)是“他對于中國以及世界積極發(fā)展具有非常清晰的視野”，沒有話語套式，而是個(gè)性化、口語化、生動活潑的表述，突出領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政風(fēng)格和執(zhí)政理念生動細(xì)節(jié)，這種和國際接軌的表述方式使《解讀中國》系列短片內(nèi)容具有強(qiáng)烈的新媒體特征，也由此迅速在國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)獲得廣泛的傳播效應(yīng)，使海外民眾更易對習(xí)近平執(zhí)政風(fēng)格、執(zhí)政理念形成生動印象。

全媒體時(shí)代的新語境傳播

據(jù)統(tǒng)計(jì)，《解讀中國》系列短片在新浪微博推出首日，觀看次數(shù)即超過1300萬次，在新浪微博為《解讀中國》系列短片設(shè)置的“跟著習(xí)大大去美國”話題討論區(qū)，截至9月28日，討論跟貼達(dá)22.3萬條，網(wǎng)民轉(zhuǎn)發(fā)2.23萬次，話題總閱讀量達(dá)5.2億人次，躍升為新浪微博當(dāng)周社會話題熱度榜第一位。

在新的媒介環(huán)境下，《解讀中國》系列短片的策劃和制作準(zhǔn)確把握了媒體融合下互聯(lián)網(wǎng)傳播的特性，尤其是媒體融合下傳播生態(tài)、受眾特點(diǎn)的新規(guī)律。此外，梳理《解讀中國》系列短片內(nèi)容，不同受訪對象的講述被重新進(jìn)行“碎片化組裝”，也契合了互聯(lián)網(wǎng)傳播信息傳播的“簡約范式”。

比如，在《國際社會熱評習(xí)近平治國》短片中，韓國全國經(jīng)濟(jì)人聯(lián)合會全職副會長李承哲很在意“習(xí)大大”這個(gè)稱呼，因?yàn)樗X得，“做中國這樣大國的領(lǐng)導(dǎo)人，一般人會認(rèn)為習(xí)主席難以接近，威嚴(yán)無比，很難得到這樣的評價(jià)。人民能把自己國家的領(lǐng)導(dǎo)人稱為‘習(xí)大大’，讓人感到十分親切?！?/p>

韓國每日經(jīng)濟(jì)媒體集團(tuán)會長張大煥則在該片中表示，自己對習(xí)近平的印象頗佳，“許多年來，他嚴(yán)于律己，對于偉大的領(lǐng)導(dǎo)人來講這是非常重要的品質(zhì),千錘百煉才能鍛造出偉大的國家領(lǐng)導(dǎo)人。”

正是在媒體融合情形下對網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的遵循和熟練運(yùn)用，充分尊重和遵循政治溝通中的互聯(lián)網(wǎng)思維，《解讀中國》成為新媒體時(shí)代對外傳播中國領(lǐng)導(dǎo)人治國理政理念的經(jīng)典之作。無論是內(nèi)容設(shè)計(jì)，還是傳播手法，在我們今后的對外傳播工作中都值得借鑒和推廣。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2015年10月21日，中國國家主席習(xí)近平在倫敦參觀帝國理工學(xué)院，同該校員工親切交談

TPP與中國經(jīng)濟(jì)

項(xiàng)安波

國務(wù)院發(fā)展研究中心

企業(yè)研究所副研究員

TPP龐大的經(jīng)濟(jì)體量及其開放性、擴(kuò)張型、高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化推進(jìn)方式，使其對亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作乃至世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要而長遠(yuǎn)的影響。

TPP（跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定）因?qū)崿F(xiàn)全面貿(mào)易自由化的核心目標(biāo)和全領(lǐng)域、高標(biāo)準(zhǔn)等特點(diǎn)而廣受關(guān)注。談判達(dá)成后，TPP將成為世界最大的自由貿(mào)易區(qū)，不僅將對當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)、全球經(jīng)濟(jì)治理改革產(chǎn)生重大影響，也將對中國產(chǎn)生直接的重要影響。

TPP影響世界經(jīng)濟(jì)

TPP涵蓋了21世紀(jì)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判中的幾乎所有主要議題，世界第一大和第三大經(jīng)濟(jì)體的美國、日本加入其中，12個(gè)TPP成員國家人口規(guī)模達(dá)到8億、GDP規(guī)模約為30萬億美元，占全球GDP的40%、世界貿(mào)易的50%和全球海外直接投資的30%。TPP龐大的經(jīng)濟(jì)體量及其開放性、擴(kuò)張型、高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域一體化推進(jìn)方式，使其對亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作乃至世界經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要而長遠(yuǎn)的影響。

在區(qū)域?qū)用嫔希琓PP有利于推動成員國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展，也會促進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程。在全球?qū)用嫔?，TPP協(xié)定將對當(dāng)前的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)和全球經(jīng)濟(jì)治理改革產(chǎn)生重大影響。更深遠(yuǎn)的意義在于，TPP在經(jīng)濟(jì)方面更大程度地限制了締約國政府權(quán)力，更有效地激發(fā)了民間活力，使得全球經(jīng)濟(jì)將得以更快地實(shí)現(xiàn)扁平化、多極化和自由化。

當(dāng)然，作為區(qū)域性的自由貿(mào)易協(xié)定，TPP具有一定的內(nèi)向性，需要處理好與亞太區(qū)域較有影響的其他FTA（自由貿(mào)易協(xié)定）的關(guān)系。

未加入TPP對中國的消極影響

中國未加入TPP所造成的消極影響是客觀存在的。

首先，TPP所產(chǎn)生的貿(mào)易和投資轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)有一定負(fù)面影響。除了會沖擊中國的外貿(mào)額外，TPP高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的實(shí)施，還會沖擊現(xiàn)行貿(mào)易制度和規(guī)則，當(dāng)然，同時(shí)也會促進(jìn)中國各領(lǐng)域的更加開放?？偟膩砜?，TPP的原產(chǎn)地規(guī)則等將會導(dǎo)致中國出口市場被擠占、導(dǎo)致FDI縮減，進(jìn)而對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。相關(guān)研究顯示，TPP整體上對中國大陸、臺灣地區(qū)和香港地區(qū)的影響都是負(fù)面的。在中國大部分企業(yè)轉(zhuǎn)型升級尚未完成的背景下，這一沖擊更顯嚴(yán)重。中國人民銀行研究團(tuán)隊(duì)通過模型推演得出模擬結(jié)果，認(rèn)為與中國加入“大TPP”的情景相比，如果中國不加入，中國會因此損失2.2%的GDP；假設(shè)TPP的過渡期為4年，則在該階段內(nèi)的年均機(jī)會成本略超過0.5%的GDP。相反地，經(jīng)濟(jì)學(xué)家Peter A. Petri等模擬了中國加入TPP對世界主要經(jīng)濟(jì)體的影響，認(rèn)為假如中國加入TPP，2025年全球收入將增加1.46萬億美元；其中中國將獲得超過60%的收入，約8910億美元。

其次，TPP會影響中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中的地位。中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略的核心是周邊區(qū)域。TPP可能會影響中國目前參與的東亞一體化制度安排，遲滯中國FTA戰(zhàn)略布局的進(jìn)度，在一定程度上會影響中國與東亞其他經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，甚至可能會導(dǎo)致以“10+X”為主體的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程陷入停滯。

壓力并非難以承受

短期內(nèi)TPP帶給中國的壓力并非難以承受。

雖然TPP初步協(xié)定會在一定程度上給中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生壓力，但由于TPP自身的缺陷、中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力，其沖擊并非難以承受。

首先，TPP雖初步達(dá)成，但離目標(biāo)尚遠(yuǎn)；TPP成員國內(nèi)部尚存在不同聲音和外部潛在受損國的反對。其次，TPP成員國的產(chǎn)業(yè)體系尚不完善，特別是在勞動力密集型產(chǎn)品等方面，缺乏中國的參與，將難以滿足其進(jìn)出口需求。第三，中國也在積極發(fā)展與TPP成員國、世界其他重要經(jīng)濟(jì)體的雙邊和多邊自由貿(mào)易。中國與12個(gè)TPP成員國在其他雙邊或多邊協(xié)定中有著高度重合，中國可通過中間國展開間接貿(mào)易，可部分釋放TPP所帶來的壓力。此外，在中國前十大貿(mào)易伙伴中，歐盟、韓國、中國香港和其他新興市場等非TPP成員國占有較大比重。

歸根結(jié)底，TPP還是自由貿(mào)易體系當(dāng)中的一種貿(mào)易規(guī)則，雖然給中國帶來了新挑戰(zhàn)，但也大可不必將其視為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的障礙。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國不可能因此被剔除出全球自由貿(mào)易體系。中國要做的是保持理性，主動適應(yīng)這一過程，不斷完善優(yōu)化自身的治理體系、管理體制和經(jīng)貿(mào)規(guī)則。這反而將會對中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式產(chǎn)生積極影響。

主動適應(yīng)

中國要主動適應(yīng)，利用TPP倒逼機(jī)制進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。

中國加入TPP能有效擴(kuò)大出口，較早加入會更主動、獲得較多經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定話語權(quán)。但是，在現(xiàn)存政經(jīng)制度框架下，中國一時(shí)難以滿足TPP在勞工規(guī)范、環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)和國有企業(yè)等議題上的高標(biāo)準(zhǔn)要求。由于現(xiàn)時(shí)加入TPP存有現(xiàn)實(shí)困難及TPP尚未構(gòu)成實(shí)質(zhì)性威脅等原因，對中國而言，現(xiàn)在加入TPP不是最佳時(shí)機(jī)。但是，中國應(yīng)積極做好加入TPP的準(zhǔn)備，并主動適應(yīng)TPP帶來的系列挑戰(zhàn)。實(shí)際上，TPP規(guī)則與中國調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革具有一定的同向性。如果適應(yīng)得當(dāng)，中國可有效利用TPP形成的倒逼機(jī)制，進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。

內(nèi)需一直是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。2014年中國社會消費(fèi)品零售總額同比增長12.0%，GDP增長中的51.2%是國內(nèi)居民消費(fèi)貢獻(xiàn)。就中國國內(nèi)政策而言，擴(kuò)大內(nèi)需是克服TPP負(fù)面影響的根本出路，今后需要改變長期以來經(jīng)濟(jì)增長過度依賴出口的慣性思維和發(fā)展模式。

中國還應(yīng)加快推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易談判、加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這在一定程度上能夠?qū)_一些TPP帶來的負(fù)面影響。在區(qū)域合作方面，中國應(yīng)推動中日韓合作，推進(jìn)中韓或中日韓自貿(mào)區(qū)談判。同時(shí)，堅(jiān)持以“10＋X”作為東亞區(qū)域合作基礎(chǔ)，發(fā)揮合作效力，推動中國和東盟自由貿(mào)易區(qū)及東亞地區(qū)全面經(jīng)濟(jì)合作，深化各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)質(zhì)性、功能性合作，使得東亞一體化建設(shè)進(jìn)程不至于中斷。此外，需要更加重視美國“重返亞太”戰(zhàn)略，加強(qiáng)中美區(qū)域合作的溝通與對話，增強(qiáng)政策透明度，尋求共識、管控分歧。

中國還應(yīng)加快推進(jìn)雙邊自由貿(mào)易談判、加快推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這在一定程度上能夠?qū)_一些TPP帶來的負(fù)面影響。

福州自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)