淺析“資本章定”下股東的出資義務(wù)

左懷民

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢430079

淺析“資本章定”下股東的出資義務(wù)

左懷民

華中師范大學(xué)法學(xué)院，湖北 武漢430079

《公司法》的修訂實(shí)現(xiàn)了從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變。但是股東出資自由的擴(kuò)大帶來了一系列新的問題。應(yīng)當(dāng)通過確立股東出資加速到期的途徑和構(gòu)建公司信用狀況有效公示的途徑來彌補(bǔ)這些漏洞。

公司資本制度;資本章定;出資義務(wù)

2013年《公司法》修訂最核心的變化是把注冊(cè)資本額和繳納期限的設(shè)定權(quán)從《公司法》轉(zhuǎn)為公司章程，已總體實(shí)現(xiàn)了從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變。①但此次的變革并沒有從實(shí)質(zhì)上顛覆股東的出資義務(wù)，反而因?yàn)榇舜涡抻喌膫}促為帶來一系列的問題。

一、突變的尷尬——股東出資義務(wù)規(guī)則的缺陷

(一)“出資期限章定”下的問題

相較于之前的公司法，現(xiàn)行立法無疑實(shí)現(xiàn)了對(duì)出資的徹底管制。然而，現(xiàn)實(shí)中伴隨出資期限自由化而來的卻是一幕幕鬧劇。繳制的核心是出資期限的自由化。一個(gè)不可能履行的出資期限實(shí)際上意味著無出資義務(wù)，法律上如何應(yīng)對(duì)這種無異于謊言或欺詐的出資承諾?②而且從過去2005年公司法修訂確立的“出資分期繳付制度”的實(shí)踐來看，雖然只有2年的出資期限，但在現(xiàn)實(shí)中催繳出資的尷尬仍然屢屢出現(xiàn):當(dāng)公司經(jīng)營狀況良好時(shí)，股東都愿意繳付，但公司資金充沛使得催繳沒有必要;當(dāng)公司虧損需要資金時(shí)，股東卻以各種理由拖延繳付出資，結(jié)果頻頻發(fā)生糾紛。那么現(xiàn)在這種允許出資期限設(shè)定為幾十年乃至百年以上更容易引起以上“尷尬”的發(fā)生。

(二)“出資數(shù)額章定”下的問題

這次修訂取消了“最低資本限額”這個(gè)條件，由此導(dǎo)致“一元資本”注冊(cè)成為可能。有學(xué)者主張:“公司注冊(cè)資本的數(shù)額到底多少適宜，何時(shí)出資妥當(dāng)，亦應(yīng)當(dāng)由公司設(shè)立者的投資目的和市場(chǎng)機(jī)制來決定，對(duì)此公司登記主管機(jī)關(guān)亦應(yīng)寬容對(duì)待。”③但問題是，如果所有股東以極小的數(shù)額進(jìn)行出資，比如1元錢，但是顯然運(yùn)營公司的資金遠(yuǎn)大于注冊(cè)資本所能提供的資金，一旦公司難以進(jìn)行對(duì)外融資，那么公司只能向股東借款已滿足資金需求。甚至股東明知公司經(jīng)營所需資金較大，本來股東應(yīng)提供更多的股權(quán)投資，但股東故意規(guī)避股權(quán)投資，而是向公司提供貸款進(jìn)行債權(quán)投資。這種情況下，在公司不能清償債務(wù)而破產(chǎn)時(shí)，股東將與其他普通債權(quán)人一起參與公司財(cái)產(chǎn)分配，這顯然不利于保護(hù)其它債權(quán)人利益。④

二、漏洞的補(bǔ)救——股東出資義務(wù)規(guī)則的配套跟進(jìn)

當(dāng)下從“資本法定”到“資本章定”的轉(zhuǎn)變?cè)谥贫葍r(jià)值上更像是木桶的一個(gè)木板的突出而不是完善的制度拼圖的最后一個(gè)板塊。但是在木已成舟的情況下，我們只能查漏補(bǔ)缺，完善股東出資義務(wù)規(guī)則。

(一)確立股東出資加速到期的途徑

若出資期限未到，而公司已然清償不能，能否強(qiáng)制股東提前出資?《破產(chǎn)法》規(guī)定，法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，出資人尚未完全履行出資義務(wù)的，管理人可不受出資期限的限制而要求股東提前出資。因此有學(xué)者認(rèn)為只需要走破產(chǎn)程序即可。我認(rèn)為這種理由是完全站不住腳的，啟動(dòng)破產(chǎn)程序的社會(huì)成本較高，不能夠只要公司償還不了債務(wù)就啟動(dòng)破產(chǎn)程序，這將不利于公司的長久發(fā)展。其實(shí)，對(duì)股東而言，無論是破產(chǎn)中的履行還是破產(chǎn)前的履行，其承擔(dān)的出資義務(wù)或責(zé)任并無不同，區(qū)別在于破產(chǎn)中的清償是全體股東面向所有公司債權(quán)人的公平清償，破產(chǎn)前的清償是個(gè)別股東面向個(gè)別公司債權(quán)人的個(gè)別清償，這種個(gè)別清償?shù)拇_會(huì)導(dǎo)致公司債權(quán)人之間不公平受償?shù)慕Y(jié)果，并背離破產(chǎn)法的宗旨。⑤因此公司法確立股東出資加速到期的規(guī)則，以對(duì)抗股東與公司間關(guān)于出資期限的約定，給予債權(quán)人更及時(shí)的救濟(jì)。

(二)構(gòu)建公司信用狀況有效公示的途徑

其實(shí)對(duì)于“資本章定”所帶來問題的擔(dān)心，根源是當(dāng)下我國信用環(huán)境的脆弱導(dǎo)致公司信用狀況的模糊。因此一個(gè)良好的公司信用狀況公示制度就必不可少。國家工商總局已經(jīng)開通了企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，以供法律主體查詢，但是仍有疏漏。我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)公示工作:擴(kuò)大公司登記信息的公開內(nèi)容，及時(shí)將企業(yè)申請(qǐng)登記的原始及審批材料、公司重大財(cái)務(wù)信息、年度報(bào)告提交信息、備案信息、訴訟等信用信息、注銷信息等應(yīng)公布的信息披露給公眾，提高信息透明度;完善我國信用體系建設(shè)，將原來分散化的信用體系向完整統(tǒng)一化過渡，依托現(xiàn)有的工商部門的經(jīng)濟(jì)戶籍庫和中國人民銀行征信中心的基礎(chǔ)信用庫，將產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、社保繳費(fèi)等信息納入誠信體系建設(shè)，以降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，確保公眾的知情權(quán)與查詢權(quán);同時(shí)，強(qiáng)化失信公司的責(zé)任追究機(jī)制，明確公司不履行或不完全履行信息披露義務(wù)及提供虛假的信息材料的責(zé)任，將企業(yè)的違規(guī)情形、處罰事項(xiàng)公布，強(qiáng)化債權(quán)人利益的保護(hù)。⑥

［注 釋］

①俞巍，陳克．公司資本登記制度改革后股東責(zé)任適法思路的變與不變［J］．法律適用，2014(11)．

②劉燕．公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實(shí)踐視角的觀察［J］．法學(xué)研究，2014(5)．

③沈貴明．論公司資本登記制改革的配套措施跟進(jìn)［J］．法學(xué)，2014 (04)．

④甘培忠．論公司資本制度顛覆性改革的環(huán)境與邏輯缺陷及制度補(bǔ)救［J］．科技與法律，2014(4)．

⑤劉燕．公司法資本制度改革的邏輯與路徑——基于商業(yè)實(shí)踐視角的觀察［J］．法學(xué)研究，2014(5)．

⑥李東俠，郝磊．注冊(cè)資本弱化視角下的公司債權(quán)人利益保護(hù)［J］．人民司法，2014(05)．

D922．291．91

A

2095－4379－(2015)13－0272－01

左懷民(1989－)，男，漢族，河南濮陽人，華中師范大學(xué)法學(xué)院碩士研究生在讀，研究方向:經(jīng)濟(jì)法。