從實踐法社會學(xué)調(diào)查我國老年人監(jiān)護法律社會適應(yīng)性

何奇

遵義師范學(xué)院政治經(jīng)濟與管理學(xué)院，貴州 遵義563000

從實踐法社會學(xué)調(diào)查我國老年人監(jiān)護法律社會適應(yīng)性

何奇

遵義師范學(xué)院政治經(jīng)濟與管理學(xué)院，貴州 遵義563000

隨著老齡化社會的到來，老年人監(jiān)護制度問題成為人們越來越關(guān)注的焦點，然而我國在社會保障體系建設(shè)、社會生活方式或經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變等都有些無法適應(yīng)老齡化社會的到來，尤其是監(jiān)護制度和法律方面存有很多不足。本文則根據(jù)目前老年人監(jiān)護制度的不足來探究該如何構(gòu)建有效的老年人監(jiān)護制度，以此更好的維護老年人的合法權(quán)益。

監(jiān)護制度;社會適應(yīng)性;實踐法社會學(xué)

老年人隨著年齡的增長，各項機能體質(zhì)不斷下降，身體和腦力都處于社會弱勢地位，應(yīng)得到應(yīng)有的監(jiān)護保護。世界各國在此方面均制定了相應(yīng)的法律條款，對維護和保障老年人利益起著重要的促進作用。

一、老年人監(jiān)護制度相關(guān)法律條款的不足

(一)立法觀念較為陳舊

目前，我國的成年人監(jiān)護制度是在維護社會中的交易模式，宗旨是保護交易。犧牲身心障礙者和老人年等弱勢群體的剩余行為能力此立法所呈現(xiàn)出現(xiàn)的宗旨，法定監(jiān)護人可以代替被監(jiān)護者的自我決定權(quán)利、忽略其進入平等社會的權(quán)利，過于偏重保護被監(jiān)護人因其思想能力欠缺對他人和社會造成的影響。

(二)缺乏監(jiān)護監(jiān)督機制

我國民法中某條例中曾提到過，被監(jiān)護人在受到監(jiān)護人帶來的身心傷害時?？偨Y(jié)出有以下幾點:①被監(jiān)護人和其他具有監(jiān)護資格的人不常待在一起，當(dāng)監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人利益時，其他監(jiān)護人不能第一時間了解情況并幫助老年人維護利益，即便后來知道了所做的行為也是亡羊補牢，并沒有什么實質(zhì)性的作用。我國的監(jiān)護體制要求老年人不能根據(jù)自己所愿選取監(jiān)護人，后續(xù)也不能變更或撤銷，因為老年人只要一被納入被監(jiān)護的范圍中，就失去了獨立實施民事行為的權(quán)利，喪失自主決定權(quán)。②也有可能其他監(jiān)護人和被監(jiān)護人離的很近，甚至當(dāng)被監(jiān)護人利益受到侵犯時，可以較快的發(fā)現(xiàn)問題。然而，現(xiàn)行法律中對監(jiān)督權(quán)行使的實質(zhì)性并沒有規(guī)定，因此，在一定意義上，這樣的監(jiān)督權(quán)是不起任何成效的。

二、我國現(xiàn)行老年人監(jiān)護制度的構(gòu)建

(一)更新成年人監(jiān)護立法理念

日本東京大學(xué)一名教授在日本成年監(jiān)護法學(xué)會上曾說過，“在激烈的市場社會中，人直到生命的最后一刻能保持自己的尊嚴不是一件簡單的事情，人必定會死，但保持尊嚴的死是每一個人的愿望，成年監(jiān)護制度就是為了實現(xiàn)人類愿望而存在的?！遍L期以來，我國的監(jiān)護制度一直圍繞著“子女”利益，在成年人方面是處于比較模糊的狀態(tài)，導(dǎo)致老年人在監(jiān)護方面缺乏法律的保護，可以說這種法律的缺失加劇著老年人矛盾惡化。

(二)明確監(jiān)護人的職責(zé)和權(quán)利

具體有以下幾點:在未得到被監(jiān)護人同意的情況下，禁止無償轉(zhuǎn)讓或讓放棄財產(chǎn)，監(jiān)護人不得代理被監(jiān)護人放棄繼承、受遺贈和拒絕無負擔(dān)的贈予。監(jiān)護人在管理被監(jiān)護人財產(chǎn)時，需開具詳細的個人財產(chǎn)清單，如銀行存款或名下房產(chǎn)等，此舉措是為了監(jiān)督監(jiān)護人侵犯被監(jiān)護人的利益。監(jiān)護人應(yīng)妥善管理被監(jiān)護人的財產(chǎn)，應(yīng)將此事當(dāng)成分內(nèi)事情，管理被監(jiān)護人的一切動產(chǎn)或不動產(chǎn)。

其次，權(quán)利包括①代理權(quán):老年人監(jiān)護中一項重要的權(quán)利則是代理權(quán)，代理范圍可根據(jù)老年人的實際精神狀態(tài)進行設(shè)置。如老年人有一定的行為能力，身體狀況和意識能力可以進行相適應(yīng)的民事活動，超出此范圍，需由代理人行使權(quán)力。如老年人喪失行為能力，不能進行民事行為能力和訴訟能力，一切則全權(quán)由代理人行使權(quán)力。除此之外，法律還限制的代理權(quán)的權(quán)限，其目的為了更好的保護老年人的合法權(quán)益，一些老年人專有的人身權(quán)或財產(chǎn)權(quán)力的處分權(quán)屬于代理人和老年人兩者的，代理人不能擅自享有，需經(jīng)法院或監(jiān)護監(jiān)督人批準(zhǔn)。②報酬請求權(quán):有關(guān)監(jiān)護人報酬請求權(quán)的規(guī)定我國目前并沒有規(guī)定，日本采取的是有償原則，我國只是明確義務(wù)，無報酬可言，這樣在一定程度上會加重監(jiān)護人的負擔(dān)。

(三)明確成年人監(jiān)護的初始和終止程序

構(gòu)建老年人監(jiān)護制度的目的上述內(nèi)容已經(jīng)明確論述是，參照國外老年人監(jiān)護制度的規(guī)定，我國的老年人監(jiān)護程序可走“申請”和“職權(quán)”主義兩者相結(jié)合的道路。其中申請的主體包括:①未成年的監(jiān)護人及監(jiān)護監(jiān)督人;②本人、配偶等親屬;③一定情況時，可有相關(guān)機構(gòu)如居委會、村委會等負責(zé)人提出，法院只行使選擇的職權(quán)。一些喪失行為能力或癡呆老年可由相關(guān)人員提出申請，其監(jiān)護的開始就是法院。監(jiān)護終止稱為結(jié)束監(jiān)護關(guān)系，具體指監(jiān)護人與被監(jiān)護者中間發(fā)行矛盾或事件而不得不終止，各國關(guān)于監(jiān)護終止均作出了規(guī)定，然而我國只是簡單的規(guī)定了撤銷監(jiān)護人資格，只字未提監(jiān)護終止，所以，應(yīng)補充和完善老年人監(jiān)護制度中的終止程序，使其真正發(fā)揮效應(yīng)，保障老年人權(quán)利。

三、結(jié)語

綜上所述，人口老齡化是社會自然規(guī)律的體現(xiàn)，是世界普遍存在的現(xiàn)象。我國的人口基數(shù)較為龐大及計劃生育的實施，導(dǎo)致人口老齡化現(xiàn)象非常嚴重。目前，我國對老年人監(jiān)護制度方面也逐漸暴漏出許多問題，如缺乏監(jiān)督機制，無法滿足老年人個體需求等，所以，監(jiān)護制度應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加以改善設(shè)計，明確監(jiān)護人的職責(zé)和權(quán)利，改變觀念，完善相關(guān)監(jiān)督制度，切實維護老年人利益。

［1］王建平，馮林玉．失獨老年人意定監(jiān)護的制度設(shè)計［J］．天府新論，2014(2):100－106．

［2］劉慧蘭．我國老年監(jiān)護制度的法律重審——以＜老年人權(quán)益保障法＞為視角［J］．山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)，2014，13(2):119－124．

D923

A

2095－4379－(2015)13－0264－01

何奇(1981－)，男，漢族，貴州遵義人，碩士，遵義師范學(xué)院政治經(jīng)濟與管理學(xué)院講師，研究方向:法學(xué)。