堅持依法從嚴治警 提高基層建設管理水平

溫廣林 王曉云

武警工程大學研究生管理大隊，陜西 西安710086

堅持依法從嚴治警 提高基層建設管理水平

溫廣林 王曉云

武警工程大學研究生管理大隊，陜西 西安710086

依法從嚴治警就是指依據法律、法規(guī)、條令條例以及部隊的管理規(guī)定加強部隊的建設管理工作。在社會主義市場經濟和改革開放的新形勢下，社會生活方式多樣化，官兵思想多元化趨勢更加明顯，給基層建設管理帶來一定難度。本文圍繞堅持依法從嚴治警應把握的幾個關鍵方面進行論述，最后得出結論。

依法從嚴治警;提高;基層;建設管理

古今中外的共同治軍之道就是依法從嚴。“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”同樣反映的是這個普遍規(guī)律。在新形勢下深刻認識依法從嚴治警的必要性，進一步理清思路，明確目標，周密計劃，對全面提高基層建設管理水平具有十分重要的意義。

一、牢固樹立依法從嚴治警的意識

近年來，伴隨著國家民主與法制建設的迅猛發(fā)展，我們可以驚喜地發(fā)現(xiàn)部隊官兵學法，用法風氣已成為軍營中一道特殊的風景線。盡管廣大官兵的法律，法規(guī)意識和自身素質有了一定提高，但基層仍然存在以下種種現(xiàn)象如:部分單位為了在考核會操中取得出色成績，私自占用戰(zhàn)士的雙休日和午休時間，大搞超強訓練和所謂的“加小灶”，不但引起戰(zhàn)士的不滿，訓練效果也不是很明顯;個別干部在沒有駕駛證的情況下私自開車，屢屢造成交通事故。面對這種種現(xiàn)象我們又如何能將依法從嚴治警落實下去呢?

(一)思維需轉變

行為是在思維積極醞釀的基礎上所做出的反應。要想守法，必先知法，懂法，方可用法。只有轉變官兵的思維觀念，才可以提高依法治警的水平。但是，在實際情況中，仍然存在部分基層帶兵人憑經驗帶兵，憑主觀行事的現(xiàn)象，熱衷于自己所謂的“帶兵論”。經過調查結果表明，傳統(tǒng)的帶兵模式，對于新時代的官兵所體現(xiàn)出的優(yōu)勢已不及以前，簡單粗暴、以人治警等老式帶兵思維已過時，已不適時宜?；鶎硬筷犠鳛榉伤季S的執(zhí)行者，就必須在實踐中堅定不移地貫徹下去，把依法治警落實到執(zhí)勤、訓練、管理以及方方面面中，要大力糾正“土規(guī)定”、“土政策”等不良帶兵行為，要讓依法治警在實踐中得到提煉、得到升華，為提高官兵完成任務能力奠定基礎。

(二)教育要跟上

軍人意味著奉獻、意味著犧牲，當我們穿上這身警服的時候就代表著將承擔起責任，將背負起使命。這些都是以我們的青春年華、全家團圓為代價的，甚至會以犧牲自己的生命。這就要求我們不僅要有崇高的責任感、堅定的理想信念，更要具備一定的法律意識和法治觀念。只有通過法律常識教育、才能提高廣大官兵的法律水平和依法解決問題的能力。

(三)干部作垂范

干部是部隊建設的“排頭兵”和“代表隊”，只有干部腰桿挺硬了，示范做好了，樣子做到了，說話才有底氣，辦事才有魄力，道理才有說服力。在這個問題上，戰(zhàn)士最有發(fā)言權，要想把戰(zhàn)士的心攏住，要想把戰(zhàn)士的工作熱情調動起來，干部的率先垂范作用很關鍵。但是在部分基層單位中，一些干部并沒有認識到這一點，認為自己是干部，就得指揮別人干事，完全把自己放在了一個“官”的角色上，而不是和大家一起來同心同力完成任務，導致和大家勁使不到一塊，心攏不在一起。更有個別干部以條令條率為寶典，只要求部屬遵守，自己全不執(zhí)行，造成戰(zhàn)士意見很大。之所以出現(xiàn)這樣的問題，關鍵是法規(guī)意識不強、紀律觀念淡化的結果。所以，要想干好工作，感觸成績，就得學會依法管理、依法帶兵，用自己的實際行動帶動大家，齊心協(xié)力共謀事。

二、努力抓好具體落實點

一項工作，部署的再嚴密，計劃的再周到，如果沒有貫徹落實，不打折扣的執(zhí)行，那一切都是空談。依法治警就是要我們每個人都是執(zhí)行者，不管是領導，還是普通一兵，都得必須把自己置身于法規(guī)制度之中，萬萬不能當局外人。所以說，工作落實到實踐之中，抓到具體事上才能出效益。

(一)抓好條令條例的落實

依法從嚴治警所依據的“法”除法律、法規(guī)外就是條令條例?！盾婈牷鶎咏ㄔO綱要》明確規(guī)定，要按條令條例加強行政管理。只有我們把條令條例抓實了，才能避免一些漏洞，才能防患于未然。重點要突出槍彈管理、在外人員、思想重點對象的管理。要切實依照條令條例，做到事事有依據，時時有參照。把各項工作做到事事有人管、有人問，讓條令條例在落實的土壤中生根發(fā)芽。

(二)抓好帶兵這個環(huán)節(jié)

“法”是一個群體最高意志和智慧的體現(xiàn)，是群體中所有人的行為準則，生活工作之尺碼，不以個人的意志為轉移。落實依法從嚴治警，必須堅持依法帶兵，堅持用法治的手段和方法實施對官兵的教育管理。但在實際工作中，個別同志由于受傳統(tǒng)觀念和習慣思維的影響，對依法帶兵的理解上存在著一定的片面性，應當引起注意，與此同時還應從實際出發(fā)真正做到依法帶兵。把法制意識和自律意識作為官兵立身做人的必備素質，養(yǎng)成依法帶兵的良好習慣。

三、加強執(zhí)法監(jiān)督力度

堅持依法從嚴治警必須嚴格執(zhí)法。毛澤東提出:“一定要守法，不要破壞革命的法制。”鄧小平指出:“有了章程，那就老老實實地落實執(zhí)行。”“執(zhí)行法規(guī)制度寧可要求嚴一些，不然就建立不起來?！?/p>

(一)要樹立執(zhí)法必嚴的觀念

從嚴治警必須有法可以，執(zhí)法必嚴?，F(xiàn)在基層部隊存在一些現(xiàn)象，上頭抓得緊嚴一些，平時不夠嚴;對基層嚴一些，對身邊人不夠嚴;因而導致問題時有發(fā)生，尤其是“燈下黑”成為一大頑癥。我們應該讓“燈下亮起來”。執(zhí)法必嚴的要求對任何人、任何事要以一貫之，只有這樣才能真正落到實處。

(二)要從嚴要求自己

在社會整個大背景下，正風反腐、依法治國成新常態(tài)，隨著清除一些有影響的案件活動的持續(xù)深入，一些矛盾必然會被揭開，一些利益集團勢必會反撲和抗爭。西方敵對勢力亡我之心不死，不斷加大滲透和破壞，手段可謂是花樣多出。在這種形勢背景下，我們更要增強政治定力和免疫力，時刻提醒自己是一名軍人，始終緊跟習主席和黨領導的步伐，站在維護社會大局和人民群眾安全穩(wěn)定的高度行人辦事，不論任何時候都保持政治敏感性，從嚴要求自己，樹好形象。

(三)要加強和完善監(jiān)督機制

經常有效的監(jiān)督檢查是提高執(zhí)法力度的關鍵。實行嚴格的監(jiān)督檢查制度能夠及時發(fā)現(xiàn)基層官兵在依法從嚴治警上存在的問題，采取必要措施去解決。因此，我們既要發(fā)揮好定期檢查與隨機檢查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、依靠領導機關檢查與發(fā)動基層官兵自查相結合，還要建立起有效的保障措施和激勵機制，以調動廣大官兵的積極性。一方面，要獎勵那些在基層建設管理工作將依法從嚴治警落實得好的單位和各人。另一方面，要懲罰那些整天專心個人事的“私心人”。

說到底，要全面提高基層建設管理水平必須走依法從嚴治警這條路。同時我們也要清醒地看到依法從嚴治警是一項長期的戰(zhàn)略任務，除把握以上幾個方面外，還必須采取有力措施抓緊抓好思想政治工作、管理編制、決策、治訓、理財?shù)取，F(xiàn)今，由于我們基層干部的“不盡心”使得基層建設、管理不能及時走上正規(guī)，因此基層部隊建設管理的路還很長、很遠。

D631．4

A

2095－4379－(2015)13－0146－02

溫廣林(1985－)，男，漢族，內蒙古鄂爾多斯人，武警工程大學在讀研究生;王曉云(1989－)，女，漢族，山東煙臺人，武警工程大學在讀研究生。