法治視角下淺析醉駕入刑的司法運用*1

單 萍 張亞杰

河南師范大學法學院，河南 新鄉(xiāng)453007

法治視角下淺析醉駕入刑的司法運用*1

單 萍 張亞杰

河南師范大學法學院，河南 新鄉(xiāng)453007

隨著汽車的使用的不但增加，伴隨而來的醉駕事故也頻繁發(fā)生，給人們的生命健康與財產(chǎn)安全造成威脅。于是，為嚴懲醉酒駕駛行為，2011年5月1日正式實施了《刑法修正案(八)》，隨后又修改了《道路交通安全法》，把醉酒駕駛行為歸入到危險駕駛罪中。本文通過對比醉駕入刑的喜憂兩面，反思司法運用中的問題，為完善醉駕司法應用提出相應的建議。

法治視角;醉駕入刑;司法運用

一、醉駕入刑的現(xiàn)今立法及政策精神

2011年2月25日，通過的《刑法修正案(八)》第22條規(guī)定:“在刑法第一百三十三條后增加一條，作為第一百三十三條之一:在道路上駕駛機動車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！薄坝星翱钚袨椋瑫r構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰?！?/p>

醉駕入刑是我國為了解決醉駕肇事案件頻發(fā)而采取的重要立法舉措，是順應時代潮流、立法趨勢，也是完善立法的重大表現(xiàn)。它既體現(xiàn)了我國嚴懲醉駕的法律精神，也體現(xiàn)了寬嚴相濟的刑事政策精神。［1］首先，該修正案將醉駕行為正式升格為犯罪，并且無需“情節(jié)嚴重”的標準即可入罪，體現(xiàn)了我國刑法嚴懲醉駕;其次，雖然對醉駕行為采取的是從嚴懲治的態(tài)度，但事實上從刑法總則的相關(guān)精神以及立法目的，也體現(xiàn)了其寬嚴相濟的基本刑事政策精神。

二、醉駕入刑的意義

《刑法修正案(八)》出臺之后，醉酒駕駛的行為人就不再只是簡單受到行政處罰，而是一種觸犯刑事法規(guī)的犯罪行為，其將會受到刑事的嚴厲懲處。醉酒駕駛行為無論是在主觀還是在客觀方面都一般的交通肇事存在更大的惡性，造成的危害也更重大，因此需要更有利的規(guī)范方式和相關(guān)政策的指導。為更好地減少酒駕所引起的交通事故，醉駕入刑將是解決問題的良好途徑，可以震懾肇事者和警示旁觀者，意義重大。

三、醉駕入刑后出現(xiàn)的問題

(一)醉駕是否應該一律入刑

2011年5月10日最高院副院長張軍在全國法院刑事審判工作座談會上指出:只要達到醉酒標準駕駛機動車的，就一律構(gòu)成刑事犯罪。之后，最高人民法院在法院系統(tǒng)內(nèi)部下發(fā)了醉酒駕駛不得一概入罪的文件。公安部則提出要對經(jīng)核實屬于醉酒駕駛機動車的行為則一律予以刑事立案。［2］

(二)缺乏統(tǒng)一的量刑標準

血液中酒精含量大于或者等于80mg/100mg是醉酒的形式標準，同時也是一個絕對標準。但由于每個人的生理因素以及控制力不同，同樣酒精濃度達到80mg/100mg的人們，他們的頭腦清醒程度和意志力就不同，不能普遍反映酒精對人的影響。從2010年10月起全國法院全面推行量刑規(guī)范化改革，要求量刑步驟明確量刑依據(jù)統(tǒng)一量刑程序獨立，但是，對醉駕案件而言，量刑規(guī)范的重點就是要統(tǒng)一量刑標準，可醉駕量刑還沒統(tǒng)一尺度。

四、完善醉駕入刑的建議

(一)醉駕入刑應當設(shè)有情節(jié)限制

筆者認為，醉駕行為不應一律受刑法規(guī)范，即不應一概將其歸入刑罰處理的范疇，應當設(shè)置有相應量刑的情節(jié)限制。在司法實踐中應注意:

1．考慮酒后肇事的情節(jié)輕重以及造成損失的大小。依照肇事者的主觀惡性以及事故的情節(jié)來量刑。不僅可以體現(xiàn)寬嚴相濟的政策，也可以給醉駕者以改過自新的機會。

2．考慮事故發(fā)生時的道路和時間情況。一方面相關(guān)機關(guān)在定罪量刑時，應當兼顧到醉駕現(xiàn)場所處環(huán)境以及時間段的不同從而做出不同的處罰手段。另一方面，如果出現(xiàn)了情節(jié)顯著輕微的情形且不需要判處刑罰的，可以根據(jù)我國刑法總則相關(guān)規(guī)定免于刑事處罰或者給予行政處罰。

3．意外醉酒張明楷教授認為，如果沒有主動飲酒，也沒有意識到自己已經(jīng)飲酒的，排除故意的成立。從醉駕的危險駕駛罪的構(gòu)成要件分析可知其應當具有主觀故意的特征，所以行為人在主觀上缺乏故意的主觀要件，可認為行為人不構(gòu)成醉駕的危險駕駛罪，不予刑事處罰。［3］

(二)細化統(tǒng)一量刑標準

根據(jù)醉駕行為造成的危險程度，可以對各種情節(jié)的危險程度進行等級劃分，如以行為人血液中的酒精量為標準把醉酒的程度分等級;以道路狀況為標準將道路的危險程度分等級;以車的質(zhì)量和設(shè)計時速為標準把機動車的危險程度分等級等。然后以某具體行為的危險程度總等級進行衡量。

(三)補充處罰形式

修訂后的《道路交通安全法》針對醉駕補充規(guī)定了吊銷駕駛證的處罰形式，有利于提升其與《刑法》在預防和懲治醉駕方面的契合度，從而更有效地減少醉駕行為。我國應當通過更多途徑，找到行政處罰與刑事處罰的關(guān)聯(lián)點，強化醉駕刑事處罰與行政處罰的銜接。使二者相互彌補不足，減少法律漏洞，使相關(guān)工作人員在司法實踐中更好地運用法律，避免沖突，提高醉駕事故處理的質(zhì)量和效率。

［1］趙秉志，袁彬．醉駕入刑諸問題新探討［J］．法學雜志，2012－8－15．［2］邢世偉．“公安部:全國日均查醉駕136起一律刑事立案”［N］．新京報，2011－5－18．

［3］張明楷．危險巧駛罪及其于相關(guān)犯罪的關(guān)系［N］．人民法院報，2011－5－11．

D924．3

A

2095－4379－(2015)13－0058－01

單萍(1992－)，河南信陽人，河南師范大學法學院本科生，研究方向:民商法學;張亞杰(1993－)，河南洛陽人，河南師范大學法學院本科生，研究方向:刑法學。

大學生創(chuàng)新性實驗計劃國家級項目“醉駕入刑司法適用問題研究”(201310476067)階段性成果。