淺析醉駕入刑中的相關司法適用問題*1

孫文廣 張亞杰

河南師范大學法學院，河南 新鄉(xiāng)453007

淺析醉駕入刑中的相關司法適用問題*1

孫文廣 張亞杰

河南師范大學法學院，河南 新鄉(xiāng)453007

《刑法修正案(八)》自正式實施以來已有幾年時間，所帶來的社會效果和法治效果十分明顯，但同時也存在一些問題。如公安交警執(zhí)法是否規(guī)范、執(zhí)法程序是否嚴密，證據(jù)標準是否合理及入罪標準的降低有可能促使更多的人犯罪。因此，這就要求司法機關將刑事基本政策與具體實踐相結合，針對不同的醉駕案件區(qū)別對待，以期使法制效果和社會效果和諧統(tǒng)一。

醉駕入刑;司法適用;問題;建議

一、醉駕標準的適用現(xiàn)狀

目前，我國醉酒駕車的標準是根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局2011年7月1日起實施的《車輛駕駛人員血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》。我國對醉酒的檢測主要是通過血液、呼氣酒精含量相結合的辦法，即血液中的酒精含量大于80mg/100ml屬于醉酒駕駛，大于或者等于20mg/100ml小于80mg/100ml屬于酒后駕駛。此外，對于血液中酒精含量未達到飲酒標準的駕駛人員，還要采取唾液酒精檢測的方法，對于落后地區(qū)，可以采取人體平衡的方法來檢驗是否醉酒，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，醉駕入刑實施以來，全國查處的醉酒駕車等情況大幅減少。

二、社會實踐中存在的問題

(一)實踐中酒駕后的法律規(guī)避問題

在醉駕查處過程中，酒后駕駛者基于“醉駕入刑”的威懾力，會想方設法阻礙交警執(zhí)法。主要有以下幾個方面的表現(xiàn):(一)擾亂執(zhí)法秩序。個別駕駛者通過當場飲酒來抵制執(zhí)法人員進行的酒精檢測。(二)棄車逃跑。駕駛者被查時棄車逃跑，等酒醒后投案，因不能查處醉駕的事實，企圖減輕處罰。(三)冒名頂替。醉駕者交通肇事后找人冒名頂替來蒙混過關。［1］

(二)“醉酒”標準的認定

醉酒的標準是血液中酒精含量大于或者等于80mg/ 100ml，由于每個人的耐酒性不同，所以單純以血液酒精含量作為醉酒的標準，并不能真實地反映每個人的情況。由于醉酒標準過于單一和絕對，很可能會出現(xiàn)擴大打擊面和濫用刑法的情況，因而不利于現(xiàn)實生活中公平的實現(xiàn)。［2］

(三)犯罪標簽化的問題

醉駕入刑在給受罰者帶來的道德恥辱感的同時，也使其背負了一個“壞人”標貼而處處受到社會歧視和排擠。我們知道，對于醉駕人員的短期自由刑，容易產(chǎn)生犯罪人員之間的“交叉感染”，不利于社會良好風氣的凈化。［3］

(四)量刑問題

目前，醉駕的刑罰主刑為拘役，因為醉駕并非主觀惡意的故意，拘役即可達到目的。而附加刑則為罰金，但《刑法修正案(八)》對附加刑罰金并沒有規(guī)定具體的數(shù)額，為“無限制罰金制”。在司法實踐中，法官對罰金數(shù)額的自由裁量權不利于具體操作，且易出現(xiàn)濫用職權的現(xiàn)象。

三、對醉駕入刑的建議

(一)加強交警的公平執(zhí)法問題

對于“醉駕”的整治，依賴于廣大的一線交警同志，這對交警公正執(zhí)法提出了更為嚴格的要求。有不少醉駕者為了逃避懲罰，拒不配合交警同志的工作，或暴力相向，或金錢籠絡，或打電話求情。在中國國情下，民警如何抵制外部的干擾，合法合理處理醉駕行為，在技術和制度層面上給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。

(二)增加限制性情節(jié)的規(guī)定

對于《刑法》第13條“但書”的規(guī)定，情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。我們認為，對醉駕者進行定罪要綜合考慮行為人的駕駛記錄、路況車況、實際危害后果、行為人的悔罪態(tài)度以及對公共安全的威脅程度等，根據(jù)刑法謙抑性的原則，減少打擊面，樹立法律的權威。如果情節(jié)顯著輕微的醉駕情形一律作為犯罪進入刑事訴訟程序，會數(shù)倍于行政處罰。因此，要充分考慮“但書”規(guī)定，這樣有利于減少社會資源，節(jié)約司法訴訟的成本。

(三)打擊醉駕堅持懲罰與教育并用

刑罰的目的不在于嚴懲，而在于對罪犯的預防及教育。處罰醉駕者的根本目的是要提醒醉駕者注意出行安全，防止其再次醉酒駕車，同時也對其他社會公眾敲響了警鐘。中國人的酒文化思想根深蒂固，單靠刑罰處罰是不行的，要做到懲罰與教育并用的手段，對于一些情節(jié)顯著輕微危害不大的醉駕行為，依法減輕或免除處罰。通過對醉駕者的批評教育，同樣也可以達到預防、示范的目的，而且有利于節(jié)約司法資源，避免刑罰處罰所可能帶來的“交叉感染”、行為人帶有犯罪標簽化的不良現(xiàn)象。

(四)加大社會宣傳

中國酒文化歷史悠久，飲酒已然成為人們生活和工作中的重要組成部分，這就對“醉駕入刑”的實施增加了難度。喝酒雖然是個人的事，但是醉酒駕車危害的卻是公共安全，這就要求人們要增強社會責任感，為了自身及他人的交通安全，做到“喝酒不開車，開車不喝酒”。醉駕入刑的目的不在于嚴懲，而在于保護人們?nèi)罕姷陌踩Ｍ瑫r，良好的法治環(huán)境需要全社會的共同準守與維護，電視、網(wǎng)絡、報紙、新聞要加大社會公益性宣傳的力度，引導市民注意出行安全，從而提高人們的交通安全意識、推進依法治國的進程。

［1］楊素敏．酒駕入刑后的實踐問題探究［J］．法制博覽(中旬刊)，2013，09: 196－197．

［2］趙秉志，袁彬．醉駕入刑諸問題新探討［J］．法學雜志，2012，08:15－21．

［3］戴斌．淺析醉駕入刑的法律適用問題［J］．法制與社會，2014，14:273－274．

D924．3

A

2095－4379－(2015)13－0054－01

孫文廣(1991－)，河南周口人，河南師范大學法學院本科生，研究方向:民商法學;張亞杰(1993－)，河南洛陽人，河南師范大學法學院本科生，研究方向:刑法方向。

大學生創(chuàng)新性實驗計劃國家級項目“醉駕入刑司法適用問題研究”(201310476067)階段性成果。