安徽省科技人力資源外流狀況的調(diào)查研究

摘 要：安徽省科技人力資源存在著人才外流現(xiàn)象，無疑會加劇安徽省與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，阻礙安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過問卷調(diào)查安徽省科技人力資源外流狀況以及流出意愿并分析原因，發(fā)現(xiàn)安徽省的科技人力資源管理與開發(fā)需要從組織層

面和宏觀的區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行改善，給出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：安徽省；科技人力資源；區(qū)域間流動；流出意愿

中圖分類號：C939

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16721101（2014）05004505

一、引言

科技人力資源是指實際從事或有潛力從事系統(tǒng)性科學(xué)和技術(shù)知識的產(chǎn)生、發(fā)展、傳播和應(yīng)用活動的人力資源[1]。21世紀(jì)，知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，科技人力資源已成為重要的戰(zhàn)略資源之一，也是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著很大的差距，而科技人力資源相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言也存在著人才外流問題?？萍既肆Y源的外流，無疑會加劇安徽省與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，阻礙安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，針對安徽省的科技人力資源的流動狀況進(jìn)行調(diào)查并分析其原因，進(jìn)而提出對策，具有重要的現(xiàn)實意義。

二、研究方法

（一）調(diào)查方法

本次調(diào)查采取的是問卷調(diào)查方法，研究安徽省科技人力資源流動狀況、流出傾向性等情況。為了使問卷調(diào)查結(jié)果具有可信度和說服力，本次調(diào)查涉及的行業(yè)主要是制造、電子信息、煤炭、化工、建筑、生物醫(yī)藥、能源等主要支柱產(chǎn)業(yè)。問卷中涉及的問題主要是區(qū)域間工作流動狀況和流出傾向、流動原因、對工作所在地的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、政策等看法幾個方面，目的是從個人層面、組織層面、宏觀的區(qū)域?qū)用鎭矸治霭不帐】萍既肆Y源的流動狀況和原因[2]。

（二）調(diào)查的基本情況

問卷調(diào)查采取隨機(jī)抽樣的組織形式在安徽省的30余家大中型企業(yè)進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放地點(diǎn)涵蓋了安徽省下屬的16個地市，調(diào)查對象為大中型企業(yè)的科技人員。共發(fā)放3 500份問卷，回收3 065份，回收率為87.57%。對回收的有效問卷采用SPSS16.0 統(tǒng)計軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。樣本的基本情況見表1：

三、結(jié)果分析

（一）區(qū)域間流動狀況及影響因素分析

1.調(diào)查者流動頻率不頻繁。

統(tǒng)計結(jié)果顯示，有近60%的科技人力資源沒有換過工作，僅40%左右的被調(diào)查者換過工作，而且大部分換工作的次數(shù)不超過3次，占換工作人數(shù)中的80%。并且，被調(diào)查者有近70%最后畢業(yè)學(xué)校是在安徽，只有30%左右畢業(yè)于外省市，說明安徽省的就業(yè)單位對外省市畢業(yè)生的吸引力不是很強(qiáng)。

2.工作流動影響因素分析。

（1）對沒有換過工作的被調(diào)查者分析他們選擇目前工作的原因，第一原因、第二原因、第三原因的具體比重分布見圖1。因為問卷中設(shè)置的這個問題屬于多項排序調(diào)查，為了能更好地說明問題，筆者采取我國著名學(xué)者南京大學(xué)教授風(fēng)笑天老師的“相對頻率”的做法，將第一原因賦予權(quán)重為0.45，第二原因賦予權(quán)重為0.35，第三原因賦予權(quán)重為0.2，計算各因素的相對頻率[3]。計算結(jié)果顯示，沒有換過工作的這些被調(diào)查者選擇目前工作的原因主要有工作地點(diǎn)合適（占21.59%）；薪資待遇還可以（占18.88%）；職位適當(dāng)（占18.01%）；個人發(fā)展空間大（占16.31%）以及工作符合志趣（占15.27%），見圖1。結(jié)果表明，維系員工職業(yè)穩(wěn)定的最重要因素應(yīng)該是組織因素。

圖1 選擇目前工作單位的原因

（2）進(jìn)一步對有區(qū)域間變動工作的被調(diào)查者進(jìn)行原因分析，第一原因、

第二原因、第三原因的具體比重分布見圖2。計算結(jié)果顯示，影響工作變動的原因首先是原有的工作不能發(fā)揮才能（22.59%），其次是有更好的工作機(jī)會（21.66%），再次是薪資待遇更高（15.72%）， 為了能更接近家人選擇工作變動的也占有15.23%，而城市的經(jīng)濟(jì)狀況、行業(yè)狀況、氣候、文化、氛圍、人才政策、生活環(huán)境等這些宏觀的地域因素對工作變動影響不是太大，見圖2。結(jié)果表明，變換工作首先是受組織因素的影響，比如工作的滿意度、工作機(jī)會、薪資待遇等，其次是個體因素，比如家庭等，而宏觀的區(qū)域因素的影響相對而言較弱。

（二）區(qū)域流出意愿及影響因素分析

1.安徽省的科技人力資源區(qū)域流出意愿不是很強(qiáng)烈。

要了解科技人力資源區(qū)域流動情況，不僅要從他們實際的工作流動情況來分析，還要從流出意愿角度分析，分析未來的流動可能性。筆者在問卷中設(shè)計了區(qū)域流出意愿的相關(guān)問題，調(diào)查結(jié)果顯示，有53.2%的被調(diào)查者沒有流出意愿，表明目前安徽省的科技人力資源區(qū)域流出意愿不是很強(qiáng)烈。

2.流出意愿影響因素分析。

（1）通過進(jìn)一步對沒有流出意愿的原因進(jìn)行分析，第一原因、第二原因、第三原因的具體比重分布見圖3。沒有流出意愿的原因主要是想和家人同城生活、喜歡穩(wěn)定的工作和生活、滿意目前的工作，而其他的因素影響甚小。結(jié)果表明，流出意愿不高的影響因素首先是個體因素，如家庭（36.34%）、喜歡穩(wěn)定（32.41%）等，其次是組織因素，如感覺目前的工作還行（28.64%），見圖3。而區(qū)域因素，如人才吸引政策、宏觀環(huán)境的發(fā)展

前景等發(fā)揮的作用卻很弱。這一結(jié)果表明，沒有流出意愿的這部分員工大部分是因為家庭等因素而不愿流動的，因此并不能說明他們對工作會有很強(qiáng)的責(zé)任心和工作積極性。（2）有46.8%的被調(diào)查者有流出意愿，下面分析其影響因素。

首先從個體因素分析。從性別上看，男女性別的被調(diào)查者有流出意愿的比例均在46%左右，幾乎無差異，說明性別與區(qū)域流出意愿不相關(guān)。從年齡上看，隨著年齡的增長，區(qū)域流出意愿逐漸下降。25歲以下的被調(diào)查者有流出意愿的占61.27%，25～29歲的被調(diào)查者有流出意愿的占53.32%，30～39歲的被調(diào)查者有流出意愿的占41.51%，40～49歲的被調(diào)查者有流出意愿的占36.79%，而50歲以上的被調(diào)查者有流出意愿的僅有9.18%。從婚姻狀況看，未婚人員有50.67%有流出意愿，已婚但伴侶異地工作的被調(diào)查者有81.41%有流出意愿，而已婚但伴侶同城工作的被調(diào)查者僅有24.13%有流出意愿。這與前面的沒有流出意愿的原因分析結(jié)果是一致的。從學(xué)歷上看，各種學(xué)歷的被調(diào)查者流出意愿的比例均在47%左右，差異不大，說明學(xué)歷與區(qū)域流出意愿不相關(guān)。

圖3 沒有流出意愿的原因

其次從組織因素分析。通過工作滿意度與區(qū)域流出意愿的對應(yīng)分析，發(fā)現(xiàn)對目前的工作滿意度為一般的被調(diào)查者中有63.25%有區(qū)域流出意愿，對目前的工作滿意度為不滿意的被調(diào)查者中有80.12%有

區(qū)域流出意愿。而對目前的工作滿意度為滿意的被調(diào)查者中只有21.04%有區(qū)域流出意愿。這一結(jié)果表明，工作滿意度是影響區(qū)域流出意愿的重要因素，并且兩者呈負(fù)相關(guān)，工作滿意度越低，流出意愿越強(qiáng)。

再次，從區(qū)域因素分析。在這些有流出意愿的被調(diào)查者中，有近60%選擇想流動到發(fā)達(dá)地區(qū)，他們之所以想流動到發(fā)達(dá)地區(qū)，看重的原因歸納主要有以下幾點(diǎn)：相對于安徽而言，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r更好；整體的工資水平要高；就業(yè)或發(fā)展機(jī)會更大；科技發(fā)展環(huán)境和氛圍更好；人才吸引或引進(jìn)政策更有吸引力；政府服務(wù)更透明效率更高；管理體制更完善等。

四、建議

調(diào)查結(jié)果反映出安徽省的科技人力資源管理與開發(fā)需要從組織層面和宏觀的區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行改善，以提高在皖工作的科技人力資源的工作積極性以及增強(qiáng)安徽省對科技人力資源的吸引力。

（一）安徽省的各用人單位應(yīng)該不斷深化改革人力資源管理制度，構(gòu)建可持續(xù)激勵機(jī)制

各用人單位應(yīng)該完善科技人力資源管理和開發(fā)機(jī)制，在激勵員工時應(yīng)考慮和盡可能滿足員工個體的優(yōu)勢需求，從而最大程度激發(fā)工作熱情。首先提高科技人力資源的薪資待遇，使安徽省的工資水平和其他省市相比有競爭力和吸引力[4]。其次應(yīng)該通過技術(shù)入股等形式給予技術(shù)人員和管理人員一定的股份，通過股權(quán)和分紅權(quán)激勵、職業(yè)年金計劃等激勵措施充分調(diào)動他們的工作積極性。還應(yīng)該注重精神激勵，講究長效激勵[5]，比如提供各種培訓(xùn)機(jī)會；人盡其能，充分利用和發(fā)揮其才能；提供各種條件鼓勵科技人才進(jìn)行科研創(chuàng)新；給予更大的發(fā)展空間等，從而最大限度激發(fā)科技人力資源的工作潛能，并從選拔聘用、績效考評、培養(yǎng)開發(fā)、職業(yè)生涯規(guī)劃各環(huán)節(jié)完善制度，建立公平公正公開的用人觀和競爭觀以及以能力和創(chuàng)新為核心的績效考核評價體系，從而留住人才和吸引人才。

（二）充分做好人才戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境和氛圍，進(jìn)一步完善政府的管理體制

首先，安徽省政府應(yīng)該進(jìn)一步做好“科教興皖”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮安徽省內(nèi)各高校的人才培養(yǎng)作用，引導(dǎo)高校明確辦學(xué)目標(biāo)，進(jìn)行科學(xué)定位，尋求辦學(xué)模式的創(chuàng)新，以培養(yǎng)高素質(zhì)的科技人才[6]。其次，要形成產(chǎn)業(yè)環(huán)境，依靠產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凝聚科技人才。安徽省需要根據(jù)實際情況扶持具有較好基礎(chǔ)和發(fā)展遠(yuǎn)景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，從而形成產(chǎn)業(yè)環(huán)境，真正發(fā)揮產(chǎn)業(yè)凝聚人才，人才促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的作用，從而優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境和氛圍[7]。再次，要優(yōu)化安徽省的投資融資環(huán)境，以便吸引更多的企業(yè)聚集于安徽。安徽省政府要提供各種稅收等方面的優(yōu)惠政策，并且開辟創(chuàng)業(yè)綠色通道，積極引進(jìn)知名企業(yè)以及有實力的企業(yè)到安徽來落戶，以及鼓勵科技人才自主創(chuàng)業(yè)，拓展引進(jìn)人才渠道。以皖江城市帶、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省等為依托，通過項目合作、自主創(chuàng)業(yè)等建立一系列人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，凝聚和吸引國內(nèi)外高層次科技人力資源。

（三）加強(qiáng)安徽省各地區(qū)各城市之間的合作以及與周邊省份的合作，并建立科技人才合作開發(fā)與資源共享機(jī)制

安徽省各城市的發(fā)展相對滯后，缺乏大都市，因此，應(yīng)該重視城市群、經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，“抱團(tuán)發(fā)展”，充分發(fā)揮其中心城市的聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、輻射效應(yīng)。目前安徽省已經(jīng)提出了合肥經(jīng)濟(jì)圈、蕪馬經(jīng)濟(jì)圈、皖江城市帶、兩淮一蚌城市群等，在發(fā)揮這些城市群作用的同時，一定要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合創(chuàng)新資源，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。除此之外，安徽省還應(yīng)該注重和周邊省份加強(qiáng)合作，打破各省間的利益格局，跨界融合。充分利用南京都市圈、泛長三角經(jīng)濟(jì)圈、豫皖城市群等的作用，從而帶動安徽省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以城市群建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新人才體制，營造良好環(huán)境，實現(xiàn)科技人才合作開發(fā)和資源共享。首先，應(yīng)構(gòu)建區(qū)域內(nèi)人才合作開發(fā)政策，共同實施人才開發(fā)的各種措施，實行行政許可、資格認(rèn)證等的互認(rèn)，開展異地人事代理等服務(wù)項目，逐步減少乃至消除現(xiàn)有的各種政策壁壘[8]。其次，應(yīng)該重視和加強(qiáng)人才信息網(wǎng)的建設(shè)，搭建人才信息平臺，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗，建立科技人才信息庫，并且將人才供求信息聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建科技人才信息共享平臺[9]，定期聯(lián)合發(fā)布科技人力資源需求信息，以開放、整合、聯(lián)通為目標(biāo)，逐漸將信息共享平臺覆蓋全省乃至周邊省份，從而共享科技人才資源，集聚科技創(chuàng)新要素。另外，應(yīng)該通過政策制定推動跨省或跨區(qū)域的科技人力資源交流，加強(qiáng)企業(yè)與高校、科研院所之間的合作，通過學(xué)術(shù)交流、合作開發(fā)、兼職等形式實現(xiàn)合作開發(fā)，促進(jìn)資源共享。

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