當前農(nóng)村生豬交易市場存在的問題及改進的措施

吳斌

摘要：簡述了當前農(nóng)村生豬交易市場存在的問題，并提出了改進措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生豬交易；問題；措施

中圖分類號：S8-9 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2014）11-0093-01

通過筆者在基層的調(diào)查了解，當前農(nóng)村生豬交易市場存在一些不容忽視的問題，必須引起大家和相關(guān)職能部門足夠的重視并加以改進，否則對動物疫病防控工作將帶來隱患和威脅。

1 存在的主要問題

（1）選址不合理。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，動物衛(wèi)生、公共衛(wèi)生，環(huán)保等要求越來越高，一些農(nóng)村生豬交易市場不是位置偏僻，就是在鬧市區(qū)、靠近居民點主要干道、水源、學(xué)校等場所；有的場地地勢低洼，陰暗潮濕不向陽。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，規(guī)模小，設(shè)施不配套，衛(wèi)生環(huán)境存在臟、亂、差的現(xiàn)象，沒有衛(wèi)生防疫措施和污染物防治措施。

（3）經(jīng)營管理粗放，進場前沒經(jīng)過嚴格的檢疫有的運輸檢疫證明、運載車輛消毒證明、“瘦肉精”檢測證明不全或沒有，證物不符，多運、少登；有的檢疫證明過有效期，還有運進來的生豬缺耳標；有的將夾有途中擠壓、應(yīng)激等因素死亡的生豬等違規(guī)違法行為，有的待圈交易因價格、品種等因素在場內(nèi)滯留時間長，場主不正常做好消毒工作。

（4）監(jiān)管工作不到位。 生豬經(jīng)紀人有時運進的生豬深更半夜進場，有的不經(jīng)檢疫、不在檢疫人員當班時間進行生豬交易；有的檢疫人員上班存在遲到、早退的現(xiàn)象，對進出場生豬把關(guān)不嚴；有的不按規(guī)定或不正常進行“瘦肉精”抽樣檢測，對病死豬無害化處理不監(jiān)督，有的逃避監(jiān)督病死豬直接流向市場，檢疫、購銷臺賬不規(guī)范。

2 整改的措施

（1）選址的合理性。位置要適中，遠離主干道、水源、居民區(qū)、集鎮(zhèn)、學(xué)習(xí)、醫(yī)院等公共場所；建場要符合規(guī)定防疫距離，符合動物衛(wèi)生、環(huán)保要求；設(shè)計規(guī)模要適當，既不要過大也不要偏小，留有一定余地，充分考慮市場行情和正常交易量；選址一定要經(jīng)國土、動物衛(wèi)生監(jiān)督等部門確認，做到手續(xù)完備，審驗通過，否則就是違章建筑；不符合公共衛(wèi)生、動物衛(wèi)生要求的一律不允許翻建、新建、擴建，并予以關(guān)停。

（2）設(shè)施的配套性。場內(nèi)要有，要有停車場，活豬交易場、門衛(wèi)值班室、檢疫室、財務(wù)室、市場辦公室等，功能室內(nèi)要有電子出證系統(tǒng)，電子監(jiān)控系統(tǒng)、檢疫檢測設(shè)備，消毒器械，進出安全通道、病死生豬無害化處理池設(shè)在場外；圍墻隔開，四周封閉，場內(nèi)排糞排污設(shè)施齊全，管道通暢，有畜糞池或沼氣池，不亂排亂放。

（3）管理的規(guī)范性。健全各項規(guī)章制度，并張貼上墻，組織檢疫人員、場主、生豬經(jīng)紀人等定期參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高從業(yè)能力和水平，簽訂相應(yīng)的承諾書和責(zé)任狀，明確檢疫人員監(jiān)管責(zé)任，場主、經(jīng)紀人的主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營和管理行為，做到有章可循；規(guī)范檢疫行為，根據(jù)生豬交易市場正常交易量，配備相應(yīng)的檢疫人員，交易生豬須先報檢，檢疫人員接到報檢后，立即到現(xiàn)場索證驗物，對無耳標、無票證、票證不全，證物不符，夾有“問題”豬的一律禁止入場交易，加大對“瘦肉精”抽樣檢測的力度，每批必檢，抽樣檢測率不低于10%；場內(nèi)每天在交易前后安排工作人員進行清掃、消毒，運輸車輛做到每輛車進出前后都必須消毒；建立標準操作流程，規(guī)范檢疫行為、完善電子出證，每天做好檢疫日志和各類臺賬的填寫；動物衛(wèi)生監(jiān)督部門加大對生豬交易市場進行規(guī)范化檢疫工作的整治和檢查，促進生豬交易市場檢疫、檢驗工作日趨完善，從而有效保障肉食品質(zhì)量安全。