當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)象分析及預(yù)防對策

李文娟 吳 兵

泰州醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院，江蘇 泰州225300

一、當(dāng)前我國職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀

盡管國家越來越關(guān)注職務(wù)犯罪的問題，并且加大了對職務(wù)犯罪的懲處力度，但是，由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的轉(zhuǎn)型等多方面的原因，職務(wù)犯罪卻出現(xiàn)了愈演愈烈的趨勢。首先，在職務(wù)犯罪的數(shù)量上，近年來我國職務(wù)犯罪的案件數(shù)量和犯案人數(shù)都出現(xiàn)了上升的趨勢。其次，各種貪污受賄的大案和特大案件也在增多，涉案的金額更是數(shù)額巨大，在社會(huì)上產(chǎn)生了極大的震動(dòng)。再次，職務(wù)犯罪中的窩案、串案增多。早期的職務(wù)犯罪往往以單人犯罪為主，而現(xiàn)在則更多的上群體犯罪。不同的部門間形成平行的犯罪集團(tuán)，或是上下級之間形成犯罪鏈。群體職務(wù)犯罪牽涉的人數(shù)和部門眾多，也將給社會(huì)和國家?guī)砀蟮膿p害。同時(shí)，我國的職務(wù)犯罪人員的職務(wù)規(guī)格越來越高，甚至有不少的省部級干部犯罪行為出現(xiàn)。最后，我國職務(wù)犯罪的涉案領(lǐng)域也在逐漸擴(kuò)大，不僅是傳統(tǒng)中犯罪高發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)部門，普通的行政事業(yè)單位也出現(xiàn)了許多的職務(wù)犯罪行為，可以說各個(gè)領(lǐng)域幾乎都滲透了職務(wù)犯罪行為。由此可見，我國的職務(wù)犯罪現(xiàn)象極為嚴(yán)重，必須果斷的采取措施來遏制職務(wù)犯罪現(xiàn)象的發(fā)展。

二、職務(wù)犯罪的原因分析

(一)政治體制不完善

我國正處于體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，必然會(huì)存在政治體制上不完善的地方，從而給職務(wù)犯罪帶來了便利。首先，在權(quán)力的分配上，我國國家部門中的權(quán)力過于集中于領(lǐng)導(dǎo)人身上，部門的決策往往由部門中的“一把手”決定，缺乏對領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的有效制約，從而給部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行職務(wù)犯罪帶來了便利。其次，我國行政部門的權(quán)力運(yùn)作過程不夠公開透明，存在著許多暗箱操作的情況。最后，監(jiān)督機(jī)制不完善。我國監(jiān)察機(jī)關(guān)缺乏足夠的獨(dú)立性，在許多地方往往受制于行政部門，導(dǎo)致對職務(wù)犯罪的打擊力度不夠。

(二)經(jīng)濟(jì)方面的原因

我國正處于市場經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)期，新舊體制的交替使得我國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在著大量的不規(guī)范行為，為職務(wù)犯罪提供了機(jī)會(huì)。同時(shí)，各種不合理的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的存在也給人們的觀念造成了影響，容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)觀念。

(三)文化方面的原因

我國五千年的歷史給我們帶來了璀璨的歷史文化的同時(shí)，也遺留下來了許多的不合理的文化思想。中國傳統(tǒng)儒家思想中的“君臣”觀念和“三綱五常”思想，都對干部的思想建設(shè)有著極大的負(fù)面影響。

(四)個(gè)人方面的原因

盡管在宏觀上有著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多方面的原因，但職務(wù)犯罪最主要的還是職務(wù)犯罪的個(gè)人自身方面的原因。首先，犯罪干部個(gè)人的政治素質(zhì)不高，不能夠嚴(yán)格要求自己遵守國家的法律法規(guī)，受到西方拜金主義思想的影響，從而利用職務(wù)之便從事貪污腐敗的犯罪活動(dòng)。其次，缺乏法制觀念，在工作的過程中不能夠嚴(yán)格依照法律的要求辦事。最后，有著嚴(yán)重的特權(quán)思想，將自己凌駕于法律之上，缺乏為人民服務(wù)的思想觀念，不顧及人民的要求和愿望，只知道以權(quán)謀私。正是由于職務(wù)犯罪的干部自身不能夠廉潔自律才走上了損害國家和人民利益的犯罪道路。

三、職務(wù)犯罪的預(yù)防對策

(一)加強(qiáng)法律的預(yù)防作用

首先在立法上發(fā)揮出法律對職務(wù)犯罪的預(yù)防作用。在立法的態(tài)度上，我們要完善有關(guān)職務(wù)犯罪的法律規(guī)定，加強(qiáng)對職務(wù)犯罪行為的懲處力度，從嚴(yán)處罰職務(wù)犯罪的行為。在立法的技術(shù)上要進(jìn)一步的發(fā)展，明確有關(guān)職務(wù)犯罪法律的具體規(guī)定，確保法律體系的完善和規(guī)范。同時(shí)，在立法的內(nèi)容上要不斷根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和犯罪行為的變化而進(jìn)行更新和修改，使預(yù)防職務(wù)犯罪真正的做到法制化。

(二)深化政治體制改革

我國政治體制不完善是給職務(wù)犯罪提供了便利的一個(gè)重要原因。因此，國家應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化政治體制改革，正確處理政府和市場的關(guān)系，減少政府對經(jīng)濟(jì)行為的不必要干預(yù)。同時(shí)，建立健全民主政治制度，提高行政部門權(quán)力運(yùn)作的透明度，使權(quán)力真正的在陽光下運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督力度

加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督力度，才能夠有效的防止職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。首先，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。其次，要加強(qiáng)各級人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督作用。再次，要加強(qiáng)行政監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。最后，是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

四、結(jié)語

職務(wù)犯罪極大的阻礙了我國社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。我們需要重視我國的職務(wù)犯罪問題，采取有效的措施，真正的從源頭上預(yù)防和解決職務(wù)犯罪問題。

［1］游軍利，李魯軍，趙德杰．當(dāng)前職務(wù)犯罪現(xiàn)象分析及預(yù)防對策［J］．法學(xué)雜志，2011，03:78 －81

［2］王珠玉．試論當(dāng)前職務(wù)犯罪的形勢、原因與預(yù)防對策［J］．學(xué)理論，2010，16:117 －118．

［3］王超，何芳．當(dāng)前預(yù)防職務(wù)犯罪工作的難點(diǎn)與對策［J］．湖南工程學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2013，02:84 －90．