財(cái)務(wù)管理法制化的具體措施

吳君軍　李延坤

南京炮兵學(xué)院，江蘇　南京　211132

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財(cái)務(wù)管理法制化的具體措施

吳君軍李延坤

南京炮兵學(xué)院，江蘇南京211132

摘要：軍隊(duì)的發(fā)展離不開良好的財(cái)務(wù)管理，而財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)法制化正是為了極大提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理以及軍隊(duì)長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展的重要根本。本文就財(cái)務(wù)管理法制化的相關(guān)內(nèi)涵作出了簡(jiǎn)要介紹，同時(shí)分析論述了其重要作用，并且深入探討了財(cái)務(wù)管理法制化的具體措施，以期對(duì)財(cái)務(wù)管理法制化的有效順利落實(shí)起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；法制化；具體措施

改革開放以后，我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅速，各行各業(yè)也有了明顯的提升，而眼下，無論是企事業(yè)單位，還是軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展，都需要更加優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)管理體系。要把依法治軍、從嚴(yán)治軍貫穿于財(cái)務(wù)工作的全過程。面對(duì)這樣的時(shí)代需求，財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)并完善法制化是大勢(shì)所趨，也是每個(gè)單位必須深刻認(rèn)識(shí)到的問題。故此，唯有深入了解財(cái)務(wù)管理法制化的相關(guān)內(nèi)涵以及其對(duì)軍隊(duì)發(fā)展起到的重要意義，從而采取有效措施落實(shí)財(cái)務(wù)管理法制化的順利開展，才可以最大化提升軍隊(duì)各單位的效益，最終保證軍隊(duì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理法制化的內(nèi)涵

強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的法制隊(duì)伍構(gòu)建以及將財(cái)務(wù)管理相關(guān)法律規(guī)范的完善都是屬于財(cái)務(wù)管理法制化建設(shè)的主要內(nèi)容。同時(shí)要把財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督體系健全起來，才能保障財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作可以有序規(guī)范運(yùn)作，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)化細(xì)致發(fā)展。一個(gè)軍隊(duì)單位，其財(cái)務(wù)管理的法制化對(duì)于提升本單位的各項(xiàng)任務(wù)完成能力以及處理各種安全威脅的能力都有很大作用，是軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的有力保障。依法實(shí)施財(cái)務(wù)管理已逐漸成為一個(gè)單位發(fā)展立足的根本，是軍隊(duì)法治化的必然產(chǎn)物。

二、財(cái)務(wù)管理法制化的作用

目前，一些軍隊(duì)單位在落實(shí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作時(shí)，其審計(jì)部門以及紀(jì)檢部門在受到許多類似體制問題影響的情況下，對(duì)法制監(jiān)督工作的開展力度還十分不夠。此外，軍隊(duì)在實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，一些相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)工作人員只看重命令，做事缺乏原則，同時(shí)又有徇私講關(guān)系的現(xiàn)象發(fā)生。所以，必須強(qiáng)化軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的法制化建設(shè)，使軍隊(duì)的財(cái)務(wù)保障歸入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀體系當(dāng)中，構(gòu)建完整合理的各種保障機(jī)制，并且完善財(cái)務(wù)籌劃、管理以及合理配置等工作。這樣，才可以形成依法決策、依法管理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)依法運(yùn)作的景象，最終促成軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展向戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化。

三、財(cái)務(wù)管理法制化的具體措施

(一)建設(shè)完整的財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系

軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)職能部門必須看清形勢(shì)，對(duì)財(cái)務(wù)法規(guī)要落實(shí)及時(shí)修正，一些不合理或過時(shí)的法規(guī)需要及時(shí)廢除，然后建立結(jié)構(gòu)合理、配套全面以及層次分明的財(cái)務(wù)管理體系。此行可有效提升財(cái)務(wù)管理法規(guī)的科學(xué)性、完整性、條理性和有效性，從而讓財(cái)務(wù)管理的所有相關(guān)工作在法律體系中有據(jù)可尊，以致軍隊(duì)的所有財(cái)務(wù)行為是遵循法規(guī)原則進(jìn)行。加大對(duì)各單位財(cái)務(wù)資金的法律管理力度，實(shí)施科學(xué)化法律管理模式，對(duì)資金的收繳撥付以及開支審核等所有流程結(jié)合制定的法規(guī)實(shí)施嚴(yán)格管理。同時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)金的使用還有單位的賬戶管理以及單位自身的票據(jù)使用進(jìn)行法律化嚴(yán)格管理。

(二)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理法制監(jiān)督系統(tǒng)

要一改過往只重視事后督管的處理模式，要加大力度重視事前以及事情進(jìn)展中的監(jiān)管工作，進(jìn)而讓財(cái)務(wù)管理工作實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管。制定監(jiān)督的法規(guī)系統(tǒng)必須是具有統(tǒng)領(lǐng)性以及綜合性的，同時(shí)覆蓋面要廣，而監(jiān)管人員以及部門必須是包含在法規(guī)職權(quán)當(dāng)中的，從而遵循法規(guī)程序?qū)嵤┍O(jiān)督工作。唯有落實(shí)法制督管，監(jiān)督工作才有實(shí)質(zhì)性意義，有法律效益的保障，財(cái)務(wù)管理工作才能順利有效開展。

(三)完善財(cái)務(wù)管理法制化隊(duì)伍

一般而言，完成這項(xiàng)工作有幾個(gè)部分。

第一，財(cái)務(wù)管理部門的決策者必須落實(shí)科學(xué)規(guī)劃，制定一套科學(xué)合理的管理隊(duì)伍培養(yǎng)完善計(jì)劃。結(jié)合本單位的人員實(shí)際狀況確立財(cái)務(wù)管理部門的具體規(guī)模，配置適量的財(cái)務(wù)管理工作人員，除去許多閑雜人員。另外，再制定落實(shí)一套行之有效的且機(jī)構(gòu)層次分明的管理方案體系，從而讓財(cái)務(wù)管理工作實(shí)施整頓調(diào)配時(shí)是有據(jù)可循的。

第二，要及時(shí)構(gòu)建針對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)系統(tǒng)，要定期組織相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)以及思想政治教育，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平和思想政治覺悟，并且提高管理人員對(duì)工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)態(tài)度。

第三，要實(shí)施財(cái)務(wù)管理法制化的全程性動(dòng)態(tài)管理模式，要制定相應(yīng)合理的考核制度，實(shí)行優(yōu)獎(jiǎng)劣汰的工作審核標(biāo)準(zhǔn)，借此提高財(cái)務(wù)管理工作人員的工作警惕性與工作效率。

第四，大力精選專業(yè)素質(zhì)比較好、工作思想積極的優(yōu)秀人才到財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，讓財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)能夠盡善盡美。另外值得注意的一點(diǎn)是，單位領(lǐng)導(dǎo)必須和干部部門協(xié)同合作，對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和認(rèn)知能力把好關(guān)口，對(duì)財(cái)務(wù)人員定期輪崗換位，加大對(duì)財(cái)務(wù)人員法律法規(guī)意識(shí)的培養(yǎng)。

四、結(jié)語

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，部隊(duì)建設(shè)的前進(jìn)發(fā)展都需要不斷革新自身管理體系，而財(cái)務(wù)管理工作更是重中之重。只有落實(shí)財(cái)務(wù)管理法制化建設(shè)，才能真正有效提升軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而推動(dòng)各單位科學(xué)發(fā)展，才能使軍隊(duì)的每一筆錢用在刀刃上。希望通過本文的細(xì)致論述，能夠?qū)婈?duì)的財(cái)務(wù)管理法制化建設(shè)提供有用參考。

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作者簡(jiǎn)介：吳君軍(1986-)，男，江蘇東臺(tái)人，南京炮兵學(xué)院，研究方向：管理學(xué)。

中圖分類號(hào)：F235

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0315-01