淺談四個全面的戰(zhàn)略關(guān)系

王若飛

鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南　鄭州　451450

?

淺談四個全面的戰(zhàn)略關(guān)系

王若飛

鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河南鄭州451450

摘要：四個全面無論是從整體上、局部上、還是邏輯上來看應(yīng)該是一個相輔相成、相互作用、相互統(tǒng)一的辯證關(guān)系。因此，本文重點以四個全面的具體認(rèn)識為基礎(chǔ)，來分析四個全面關(guān)系問題。

關(guān)鍵詞：全面建成小康社會；全面深化改革；全面推進(jìn)依法治國；全面從嚴(yán)治黨

一、四個全面的提出

中共十八大以來，我們新一屆領(lǐng)導(dǎo)提出了一系列新的治國手段和措施。從總體上對我們黨和政府的工作職能上進(jìn)行了頂層設(shè)計，從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行了系統(tǒng)梳理。從全局上、方略上為我們?nèi)h和全國各族人民下一步工作做出系統(tǒng)性規(guī)劃及戰(zhàn)略性布局。十八大提出全面建成小康社會，為我們黨和全國各級政府及人民的工作進(jìn)一步指明了方向及目標(biāo)。因為近期我們黨工作的重心就是要大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，提高和改善廣大人民群眾的生活質(zhì)量。全面普及小康這一目標(biāo)就是我們下一階段的主要工作，也是十三五規(guī)劃的主要內(nèi)容之一。十八屆三中全會提出的全面深化改革，從實際上為全面建成小康社會這一總體目標(biāo)提供了動力之源。因為只有通過深化社會、政治、經(jīng)濟(jì)、法制、文化等各方面體制的改革，才能夠深挖社會主義社會的發(fā)展?jié)摿Γ徊拍軌蚴股鐣髁x社會的優(yōu)越性充分得到顯現(xiàn)；才能夠為實現(xiàn)全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義的偉大復(fù)興提供力量。

十八屆四中全會確定了依法治國的治國方針，為實現(xiàn)依法治國和法制國家及轉(zhuǎn)變治國方略提供法律基礎(chǔ)。而全面從嚴(yán)治黨的提出為凈化黨員干部，提高黨的服務(wù)質(zhì)量、以及確保其它三個方面的順利實現(xiàn)提供了保障。四個全面的提出無論是近期目標(biāo)的實現(xiàn)，還是對今后的發(fā)展目標(biāo)、重點領(lǐng)域都做出了全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略布局。

二、四個全面的具體認(rèn)識

全面建成小康社會的提出是黨中央對“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體執(zhí)行和驗收，我們知道實現(xiàn)小康社會就是“三步走”戰(zhàn)略的第二個戰(zhàn)略目標(biāo)，目前這一目標(biāo)總體上基本實現(xiàn)，但從局部來看還沒有全部覆蓋。小康社會目標(biāo)是要涉及每一個地區(qū)每一個人，是不能用平均和代表來衡量的。所以，全面建成小康社會既是對我們黨提出的三步走戰(zhàn)略規(guī)劃中第二個戰(zhàn)略目標(biāo)的完善和發(fā)展。全面實現(xiàn)小康社會也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，因為社會主義經(jīng)濟(jì)體制與資本主義經(jīng)濟(jì)體制的根本區(qū)別就是在收入分配上不存在剝削和被剝削的關(guān)系，也不存在兩極分化；在收入上只有先富和后富之分，并最終實現(xiàn)共同富裕。全面建成小康社會的提出也是共同富裕的現(xiàn)實體現(xiàn)；也是實現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)和中國夢的基本要求。

全面建成小康社會既是一個系統(tǒng)目標(biāo)，也是一個階段目標(biāo)。但是它的實現(xiàn)必須借助于其它方面的措施才能得以實現(xiàn)。為此，全面深化改革和全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會提供了所需的必要動力及制度保障。在面臨世界性經(jīng)濟(jì)危機的情況下，要實現(xiàn)全面建成小康社會看似簡單實則不易，必須堅持用改革的方式來解決實際中的問題，為實現(xiàn)全面建成小康社會革除一切頑瘴痼疾。要知道要實現(xiàn)這一過程還必須要有相應(yīng)的法律制度作為保障，因為在改革的道路上肯定不會是一帆風(fēng)順的，肯定會涉及的利益部門和各種困難阻力，這些只有健全和完善法制體系才能確保實現(xiàn)。

全面深化改革的提出為全面建成小康社會提供了動力之源，我們知道我國有著幾千年的封建社會，而我們社會主義國家的建立從開始到今天還不到一百年的時間，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的確立嚴(yán)格來說是在改革開放之后，但是在很大程度上還不夠完善。全面深化改革不是某一方面的改革，而是涉及社會、政治、經(jīng)濟(jì)、法制等方面的系統(tǒng)性改革，通過全方位的系統(tǒng)性改革可以革除一切發(fā)展道路上的困難和阻力。所以，全面深化各方面的改革不僅會進(jìn)一步推動全面建成小康社會的實現(xiàn)，還能夠后期的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)，特別是對中國夢的實現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興打下基礎(chǔ)。

所以進(jìn)一步深化社會主義社會、經(jīng)濟(jì)、政治、法制等方面體制的改革一刻也沒有能停止過，這也是堅持四項基本原則的必然要求。特別是在面對經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的前提下，我們還要進(jìn)一步加大改革力度和深度，用鄧小平同志的話來說：“在改革的道路上膽子要大一點，步子再快一點”。尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的調(diào)整、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展指標(biāo)的轉(zhuǎn)變、收入平衡和城鄉(xiāng)差距扭轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)改善以及黨的制度建設(shè)和國家安全建設(shè)等方面的改革，必須在總體上和細(xì)節(jié)上跟隨上時代發(fā)展的步伐。

全面依法治國的提出為各項工作提供了法律基礎(chǔ)和制度保障，全面依法治國的深刻內(nèi)涵主要體現(xiàn)在“全面”二字上，這在一定程度也反應(yīng)了我國法制環(huán)境的現(xiàn)實，就是還存在著很大程度上“法制不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究”等方面的實際情況，所以全面依法治國的提出是一個系統(tǒng)性的提法。一方面要健全法制體系，使法制工作實現(xiàn)全覆蓋，在制度上不留漏洞。另一方面，要健全和完善監(jiān)督體系。使執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不能也不可以出現(xiàn)執(zhí)法犯法的情況，這樣使執(zhí)法人員手中的權(quán)力成為一把雙刃劍，若正確使用和行使則會起到為人民服務(wù)的作用，若不能正確行使的話則會傷及自己。

全面依法治國的提出和實踐，在一定程度上會為全面深化改革掃清障礙，使各項改革措施能夠得到充分的落實和貫徹。從法制上創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、文化環(huán)境將會有助于從整體上推動全面建成小康社會這一目標(biāo)的實現(xiàn)。更重要的全面依法治國的提出和實現(xiàn)也是落實全面從嚴(yán)治黨的基本要求，因為全面從嚴(yán)治黨必須從法制上和制度上加強黨的紀(jì)律性建設(shè)。做到無論是“管黨”還是“治黨”必須做到有法可依、有法可循，只有用法制的手段編織出嚴(yán)密的制度籬笆，才能夠從根本上實現(xiàn)全面性的從嚴(yán)治黨，全面依法治國也是轉(zhuǎn)變成我們今后治國理政的新常態(tài)。

全面從嚴(yán)治黨的提出，既可以看作是四個全面的重要組成部分，也可以看作高于四個全面這一整體。因為我們要實現(xiàn)社會主義社會的長盛不衰；要實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利，必須時刻注意黨的紀(jì)律問題，因為中國共產(chǎn)黨是我們社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量。在歷史上自中國共產(chǎn)黨成立的那一刻起，對黨的紀(jì)律要求從來就沒有放松過。其中黨的二大黨章為黨的“紀(jì)律”問題專設(shè)一章；黨的三大上明確提出了“黨員自請出黨”的規(guī)定，也就是說不合格的黨員要自覺退黨的意思。特別是在黨的十三大以來，都進(jìn)一步強調(diào)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要性。

全面從嚴(yán)治黨可以看作既是一種系統(tǒng)設(shè)計，又是一種戰(zhàn)略規(guī)劃。全面從嚴(yán)治黨作為四個全面的一個重要組成部分，必須理清和把握與其它三個方面的關(guān)系，在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進(jìn)、在實際成效上相得益彰。由此可見全面從嚴(yán)治黨目的一方面是凈化廣大黨員干部隊伍的純潔性，使其時刻保持其應(yīng)有的先進(jìn)性；另一方面，是為了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，作為唯一的執(zhí)政黨在帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)全面建成小康社會和中國夢的征程中，必須時刻起到引領(lǐng)作用。全面從嚴(yán)治黨不僅體現(xiàn)了世界上規(guī)模最大的政黨，在治國理政上必須堅持“先治黨再治國”的思維；而且還體現(xiàn)了社會主義建設(shè)規(guī)律與黨的執(zhí)政規(guī)律的客觀要求。否則不僅會影響到我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣膶崿F(xiàn)，也會影響到中華民族的偉大復(fù)興。

三、四個全面是辯證統(tǒng)一的關(guān)系體系

我們知道四個全面是一個大系統(tǒng)體系，它包含了社會、經(jīng)濟(jì)、政治、法制等全方位，涉及到民生領(lǐng)域的全部?？梢哉f四個全面總體來看是一個整體、是一個大系統(tǒng)。四個全面中的每一個方面都是一個子系統(tǒng)，其中全面建成小康社會是我們黨和全國各族人民的近期工作目標(biāo)，因此可以說是目標(biāo)系統(tǒng)，也可以看著是四個全面戰(zhàn)略規(guī)劃和戰(zhàn)略布局的目標(biāo)系統(tǒng)。為各階政府在的工作做出了明確的指引，就是在解決了人民群眾的溫飽問題之后，要徹底實現(xiàn)全面的小康生活，使人民過上幸福的生活。而全面建成小康社會，它只是一個目標(biāo)，它不可能自動實現(xiàn)，必須有相應(yīng)措施方案來推動和協(xié)調(diào)。而全面深化改革就是實現(xiàn)全面建成小康社會的推動力量。因為上面我們分析了改革開放從十一屆三中全會提出以來才三十多年，在三十年的時間里不可能把社會、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有方面的問題全部解決，也不可能在三十年的時間攻克體制上所有的頑障瘧疾。因此必須進(jìn)一步深化各方面改革的力度和深度，從而來推動全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)。

全面建成小康社會和全面深化改革，在實踐的道路上不可能是一帆風(fēng)順的，必須有法律和制度來保駕護(hù)航。全面推進(jìn)依法治國不僅能夠保障各項改革的順利進(jìn)行，而且還能在實現(xiàn)全面建成小康社會過程中所出現(xiàn)的各項問題和矛盾提供解決的依據(jù)，特別是在全面深化改革過程中，可能會出現(xiàn)涉及到一些利益集團(tuán)的問題，而這種問題必須在法制的框架內(nèi)才能得到有效的解決。因此，全面推進(jìn)依法治國是全面建成小康社會和全面深化體制改革的根本保障。全面建成小康社會這一目標(biāo)的實現(xiàn)，不僅要有全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國來保障，更重要的是必須在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能夠?qū)崿F(xiàn)。而作為唯一執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，無論是自身素質(zhì)和執(zhí)政能力，還是在人民群眾心中的地位都決定了能否實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民來完成這一目標(biāo)任務(wù)的可能性。因此黨的建設(shè)方面，必須全面從嚴(yán)治黨。從近年來的反腐工作來看，部分黨員干部的思想紀(jì)律嚴(yán)重懶散，腐敗問題日趨嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了在人民心中的地位和形象。因此，在黨的建設(shè)方面，必須保證廣大黨員干部在作風(fēng)建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等方面體，現(xiàn)出應(yīng)有的高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求來凈化組織環(huán)境及黨員心靈，只有把權(quán)力關(guān)鍵制度的籠子里，把廣大黨員干部塑造成“作風(fēng)優(yōu)良、道德高尚、政治合格”的標(biāo)準(zhǔn)，才能更好的去服務(wù)人民；才能更好的帶領(lǐng)廣大人民群眾奪取全面建設(shè)小康社會的偉大勝利；才能把深化改革開放和全面推進(jìn)依法治國工作做好。

所以，四個全面的戰(zhàn)略布局可以看作一列高速列車，在這趟列車中全面建成小康社會則是第一站或是第一目的地，中華民族的偉大復(fù)興和中國夢則是第二和第三站。而全面深化改革則可以看作是這趟列車的發(fā)動機，來為這趟列車提供動力之源，而全面依法治國則可以看作為這趟列車的車軌，為列車的運行提供了可能和保障。全面從嚴(yán)治黨可以比作這趟列車的火車頭或方向盤，來引領(lǐng)這趟列車駛向第一和第二個目標(biāo)前進(jìn)。另外，四個全面也可以比作一只展翅飛翔的雄鷹，全面建成小康社會就是這只飛翔著的雄鷹的目標(biāo)。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國則是這只雄鷹的兩翼，就是兩個翅膀，為這只雄鷹的飛翔提供動力之源。全面從嚴(yán)治黨則是這只雄鷹的腦袋和眼睛，起到緊盯和引領(lǐng)這只雄鷹前進(jìn)目標(biāo)的作用。所以，四個全面無論是整體上、局部上，還是在邏輯上都可以看作是一個相輔相成、相互作用、內(nèi)在統(tǒng)一的有機整體，從關(guān)系上來看是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

作者簡介：王若飛(1982-)，男，漢族，河南沈丘人，閩南師范大學(xué)碩士學(xué)位，馬克思主義基本原理專業(yè)，任教于鄭州電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，研究方向：馬克思主義哲學(xué)；指導(dǎo)老師：李天章，男，漢族，副教授，河南大學(xué)工商管理學(xué)院原副院長。

中圖分類號：D61；D920.0

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)35-0281-02