新時(shí)期檢察工作發(fā)展的思路與模式展望

吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南　株洲　412100

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新時(shí)期檢察工作發(fā)展的思路與模式展望

吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南株洲412100

摘要：在我國(guó)，人民檢察院是是負(fù)責(zé)監(jiān)督法律實(shí)施的國(guó)家機(jī)關(guān)，肩負(fù)著反貪反瀆、偵查公訴、預(yù)防犯罪等法律監(jiān)督職能。時(shí)代在變，十八大以后，司法體制改革日益深入，新時(shí)期社會(huì)的發(fā)展也給檢察工作的開(kāi)展提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：檢察；規(guī)范；司法

近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)為適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，采取了一系列措施，從規(guī)范意識(shí)的增強(qiáng)、檢察隊(duì)伍的建設(shè)和司法體制改革后檢察體系的完善幾個(gè)方面著手，堅(jiān)持強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高執(zhí)法辦案水平，取得了多方面卓著成效。現(xiàn)階段看來(lái)，檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯提高，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作均處于平穩(wěn)向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)，同時(shí)，執(zhí)法水平和司法效果也不斷加強(qiáng)，樹(shù)立了強(qiáng)有力的公眾形象，有效提高檢察機(jī)關(guān)的司法公信力。同時(shí)在發(fā)展中，我們也看到了一些諸如執(zhí)法規(guī)范理念仍不夠穩(wěn)固、體系仍需完善的問(wèn)題，檢察工作的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)仍需不斷加強(qiáng)。

當(dāng)下，檢察院積極貫徹落實(shí)規(guī)范司法行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作活動(dòng)方案，針對(duì)執(zhí)法辦案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行，在司法質(zhì)量和水平上有了顯著提升，主要體現(xiàn)在以下的幾個(gè)方面：

一、著重培養(yǎng)規(guī)范司法意識(shí)，確保檢察工作持續(xù)推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻?，?duì)業(yè)務(wù)骨干、重點(diǎn)執(zhí)法崗位人員分類(lèi)培訓(xùn)，開(kāi)展一系列針對(duì)性教育等活動(dòng)，以達(dá)到將司法為民、公正高效的執(zhí)法理念根植于檢察隊(duì)伍的目的，這樣一來(lái)可以增強(qiáng)規(guī)范司法行為的自覺(jué)性和責(zé)任感，為規(guī)范執(zhí)法奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)能力。

二、加強(qiáng)制度的建設(shè)，完善規(guī)范司法體系以保證檢察工作有效開(kāi)展。多年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把制度建設(shè)放在重要位置，制定了一系列有針對(duì)性的具體制度，在逐漸的積累中形成了一套較為完善的規(guī)范化建設(shè)制度體系，這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度規(guī)范了辦案行為，明確了辦案職責(zé)和紀(jì)律，簡(jiǎn)化并完善了管理流程，逐漸產(chǎn)生了程序標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任規(guī)定具體的規(guī)范化管理模式，避免了執(zhí)法活動(dòng)隨意性，辦案質(zhì)量得到了明顯的提高。

三、重視檢務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)監(jiān)督以保證檢察工作的透明度。一方面，安裝電子觸摸屏和電子顯示屏，將公開(kāi)的檢察業(yè)務(wù)通過(guò)咨詢室、電子屏幕、網(wǎng)頁(yè)等多種方式向社會(huì)公開(kāi)，方便群眾了解檢察職能；另一方面建立案件信息查詢系統(tǒng)，設(shè)立案件查詢服務(wù)窗口，在不違反規(guī)章制度的情況下有針對(duì)性地公開(kāi)案件的相關(guān)信息。[1]

但由于一些主觀和客觀的因素，檢察機(jī)關(guān)在工作開(kāi)展過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)了以下瑕疵，需要我們不斷加以改進(jìn)：

一、司法理念仍不夠深入人心。從實(shí)際工作的開(kāi)展中來(lái)看，少數(shù)檢察干警員還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，執(zhí)法理念不夠規(guī)范，服務(wù)意識(shí)仍相對(duì)淡薄，工作中，就案辦案、“重實(shí)體、輕程序”、“重打擊、輕保護(hù)”、“重辦案、輕服務(wù)”等現(xiàn)象仍有存在。

二、規(guī)范司法行為的一些工作制度尚不夠健全完善?，F(xiàn)在來(lái)看，刑訴法、民訴法修改后，一些新增的職能對(duì)應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、措施不能很好的及時(shí)跟進(jìn)，造成了工作開(kāi)展困難，這就需要檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步健全，只有先做好這一點(diǎn)，才能有效避免協(xié)調(diào)機(jī)制的繁瑣，提高工作的效率。

三、規(guī)范司法行為中有的制度未能得到有效落實(shí)。有的檢察機(jī)關(guān)在貫徹相關(guān)制度過(guò)程中存在一些不規(guī)范的地方。如職務(wù)犯罪偵查過(guò)程三不規(guī)范一不完善，部分案件同步錄音錄像還不能完全達(dá)到要求等。同時(shí)，在司法實(shí)踐中，依然存在執(zhí)法不文明、作風(fēng)不端正等不良現(xiàn)象。

對(duì)于這些問(wèn)題，當(dāng)然不能夠熟視無(wú)睹，在認(rèn)識(shí)到所存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，必須要將觀念和行動(dòng)落到實(shí)處，才能建設(shè)一支強(qiáng)大的檢察隊(duì)伍。反之，如果只停留在思想覺(jué)悟?qū)用?，就容易陷入泥淖，停滯不前?/p>

對(duì)于未來(lái)的工作，現(xiàn)階段的規(guī)劃和展望可以用三個(gè)進(jìn)一步來(lái)概括：

第一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，實(shí)際上首先應(yīng)該要從基層領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始，只有領(lǐng)導(dǎo)班子先解決好自身對(duì)檢察工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，提高思想覺(jué)悟，在頭腦中樹(shù)立起創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、本土化意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和反饋意識(shí)，才能起到模范帶頭作用。其次，基層隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)將規(guī)范司法觀念根植于心，從微小的工作入手，全面貫徹落實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的工作方法，注重自身品格的修養(yǎng)，適應(yīng)新時(shí)期的變化。

第二，要進(jìn)一步抓好制度的落實(shí)，規(guī)范司法行為。公正是目標(biāo)，落實(shí)是關(guān)鍵。沒(méi)有落實(shí)的制度就像無(wú)源之水，無(wú)本之木，只有切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范司法行為的自覺(jué)性和責(zé)任感，才能保證制度有效運(yùn)行。同時(shí)要充分發(fā)揮各種監(jiān)督機(jī)制的制約作用，嚴(yán)格落實(shí)人民監(jiān)督員制度，大力加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，確保執(zhí)法中的問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。

第三，要進(jìn)一步深化檢務(wù)公開(kāi)?？梢远嘣瘷z務(wù)公開(kāi)的方式，跟上時(shí)代潮流，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微信等新興媒體，不斷加大檢務(wù)公開(kāi)的力度和廣度，豐富檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式，擴(kuò)大公開(kāi)信息量，拓展公開(kāi)內(nèi)容，最大限度滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

新時(shí)期的到來(lái)，是機(jī)遇也同樣是挑戰(zhàn)，檢察機(jī)關(guān)只有不斷創(chuàng)新實(shí)踐工作方式，改革工作模式，才能順應(yīng)時(shí)代的潮流，最大程度滿足人民群眾的需求，提高服務(wù)能力，進(jìn)而樹(shù)立強(qiáng)有力的公眾形象。

[參考文獻(xiàn)]

[1]孫群坤，章俊程.陳道秀(渝北區(qū)人大常委會(huì)主任).深化檢務(wù)公開(kāi)工作增強(qiáng)檢察工作透明度[J].法律與監(jiān)督，2011：25-26.

作者簡(jiǎn)介：吳艷云(1987-)，女，湖南東安人，湖南理工學(xué)院法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生，株洲縣人民檢察院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D926.3

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0174-01