網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在法治建設(shè)中的利弊分析

顧寧林

沈陽師范大學(xué)法學(xué)院，遼寧 沈陽110034

當(dāng)今時代是互聯(lián)網(wǎng)的時代，由于網(wǎng)絡(luò)的開放性、便捷性與隱秘性，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督得到飛速發(fā)展，公民參與社會管理監(jiān)督的權(quán)利得到極大的實現(xiàn)，這一現(xiàn)象推動了公民法治意識的形成。但是，網(wǎng)絡(luò)的開放性與隱秘性也為一些人以監(jiān)督之名行違法之事提供了便利，以至于網(wǎng)絡(luò)謠言，網(wǎng)絡(luò)暴力現(xiàn)象層出不窮，嚴重影響了社會的穩(wěn)定與和諧。本文通過對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)點、缺陷的分析，來探求網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在社會主義法治建設(shè)中的利弊。

一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的概述

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就是社會監(jiān)督主體直接通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)知悉國家事務(wù)，交流看法意見，獲取各類信息，從而對監(jiān)督的客體進行社會監(jiān)督的一種監(jiān)督形式。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督擴大了公民參政議政的途徑，有效的加強了人民對公權(quán)力的監(jiān)督和限制，切實保障了人民的利益。①

二、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)點

(一)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的開放性

由于互聯(lián)網(wǎng)是一個開放的環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)信息的傳遞難以被各類組織、機構(gòu)或者政府完全把控。在網(wǎng)絡(luò)媒體中，廣大網(wǎng)民獲取了信息傳播的權(quán)利，從而使各類網(wǎng)絡(luò)信息的受眾很難受到控制，信息傳播的主動性更多的掌握在了網(wǎng)民的手中。這就形成了一種新的傳遞與接的受關(guān)系，就是信息的傳遞者與接受者處在同一平等的傳播平臺上，這一點，在微博中體現(xiàn)得極為充分。

(二)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的便捷性

與傳統(tǒng)媒體輿論相較，網(wǎng)絡(luò)信息傳播更加快捷高效，大大節(jié)約了信息傳遞的時間與成本。網(wǎng)民可以方便的通過電腦、手機等網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備獲取自己想要的信息，基本不受時間和空間的限制。同時，網(wǎng)民也可以通過網(wǎng)絡(luò)對自己的所見所聞發(fā)表意見和看法，并與其他網(wǎng)民進行互動交流，從而形成廣泛普遍的社會輿論。因此，可以說網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就是動動手指頭的監(jiān)督，無處不在的監(jiān)督。

(三)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的隱秘性

國際互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，增加了輿論監(jiān)督的渠道，同時也擴大了輿論監(jiān)督的范圍。由于互聯(lián)網(wǎng)虛擬、開放的特性，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督網(wǎng)民可以更好的保護自己，敢于說一些現(xiàn)實中不敢說的話，這既保護了監(jiān)督者自身的權(quán)益，也有效降低了對公權(quán)力監(jiān)督的風(fēng)險和成本。這些特征使得更多的人參與到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中來，間接的增強了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會效果，有效的限制了公權(quán)力的濫用。可以說，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的隱秘性是網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督優(yōu)于其它輿論監(jiān)督的根本前提和間接保障，但也必然會滋生一些問題。

三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的弊端

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督從出現(xiàn)自始就一直在不斷發(fā)展和完善，然而它伴隨于互聯(lián)網(wǎng)而來的原始特性決定了其必然存在種種問題和弊端。

(一)“先入為主”的思維模式

在網(wǎng)絡(luò)社會中網(wǎng)民往往會對對特殊群體與人群進行社會分類，給他們打上不同的標簽。人們在接收信息時，只要看到這些標簽就會先入為主的認為他們是什么樣的人，久而久之就形成一種思維定式，從而喪失理性的判斷。在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督中，“先入為主”所形成的主觀印象會使監(jiān)督者更加情緒化，不能理性的判斷問題，從而得出錯誤的結(jié)論，極大的削弱了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會效果。同時，錯誤結(jié)論通過網(wǎng)絡(luò)的非理性傳播往往會給當(dāng)事人造成不應(yīng)有的傷害，并且阻礙有關(guān)部門作出客觀公正的處理，這與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的初衷完全相違背。

(二)虛假信息的泛濫

網(wǎng)絡(luò)是一個隱秘虛擬的社會，在網(wǎng)絡(luò)中網(wǎng)民與現(xiàn)實社會基本相脫離，這使得網(wǎng)民在表達自己想法的時候更加無所顧忌。但正是由于在網(wǎng)絡(luò)中缺少相應(yīng)的限制，有些網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)中為所欲為，出于一些非法目的大肆傳播虛假乃至非法的信息，對整個社會輿論進行誤導(dǎo)。虛假信息的存在極大的削弱了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的社會效果，如果不加以監(jiān)管和限制，不但不利于法治社會的建設(shè)，反而會影響社會的穩(wěn)定和團結(jié)。

(三)缺少道德及法律制約

由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督自身的特點，在虛擬社會中網(wǎng)民往往不受法律和道德的制約，網(wǎng)民經(jīng)常濫用監(jiān)督的權(quán)利，從而侵犯他人合法的人身和財產(chǎn)權(quán)利。現(xiàn)行法律對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺少相應(yīng)的立法，同時虛擬網(wǎng)絡(luò)的隱秘性也使得網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)難以受到道德的制約，這使得網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)攻擊層出不窮。建設(shè)社會主義法治國家，需要全民知法守法，為此必須要加強立法，完善對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的監(jiān)管，培養(yǎng)網(wǎng)民的法治意識，提高他們的道德修養(yǎng)。

隨著第四次科技革命的到來網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督將更加成熟與完善。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在各類社會事件中發(fā)揮了極其重要的監(jiān)督作用，有效的限制了公權(quán)力的濫用，切實維護了廣大人民群眾的利益。但是，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督任然存在許多問題，為此必須加強立法工作，進一步完善對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的監(jiān)管。社會主義法治國家的建設(shè)需要全民的參與，而網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是公民參與社會管理、監(jiān)督的重要途徑，因此完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有極其重要的意義。

[注 釋]

①孔建會.淺析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督[EB/OL].中國社會科學(xué)網(wǎng)，2015.10.

[1]孔建會.淺析網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督[EB/OL].中國社會科學(xué)網(wǎng)，2011(8).