潘陽(yáng)子
武漢工程大學(xué),湖北 武漢430205
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)都普遍存在著,尤其是近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù),對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,為生存和發(fā)展創(chuàng)造更大空間。2005年,國(guó)家工商行政管理總局在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上提出如下要求,在反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作中,要重點(diǎn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。同時(shí)從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,使用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為工商部門(mén)要嚴(yán)厲打擊。
1.作假模仿制作的行為。網(wǎng)絡(luò)中在域名和網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)上的假冒仿冒行是其主要表現(xiàn)。尤其是對(duì)他人或類(lèi)似的知名產(chǎn)品,注冊(cè)商標(biāo)和企業(yè)名稱(chēng)注冊(cè)為域名,這樣很容易造成誤導(dǎo)。
2.虛假宣傳行為。廣告業(yè)在網(wǎng)絡(luò)的支持下有了非常廣闊的發(fā)展空間,與此同時(shí),虛假?gòu)V告的飛速發(fā)展。與傳統(tǒng)廣告相比,網(wǎng)絡(luò)廣告具有低成本,快速傳輸和監(jiān)管困難等等的特點(diǎn),結(jié)合中國(guó)相關(guān)的法律規(guī)范,這樣相對(duì)開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)在日益猖獗的虛假?gòu)V告宣傳下造成了很多的不良影響。
3.商業(yè)秘密侵權(quán)行為。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展,利用國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)和電子郵件的普及,以及各種工業(yè)用各種手段獲取商業(yè)利益情況下,模糊的虛擬市場(chǎng)使商業(yè)秘密處于不穩(wěn)定的狀態(tài)。根據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)的人利用互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)不正當(dāng)手段獲取,泄露、自己使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密也可以算成不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)由法律調(diào)整和規(guī)范。
1.域名搶注的不公平競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)橛蛎诰W(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的識(shí)別、排他性、唯一性,其法律性質(zhì)類(lèi)似于商標(biāo),因此,它已成為唯一識(shí)別一個(gè)特定的組織和個(gè)人在互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)志。
2.用戶(hù)在使用的無(wú)意當(dāng)中,流氓軟件就會(huì)安裝到用戶(hù)的電腦,用戶(hù)的計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行程序就被損壞了。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面可以發(fā)揮極其重要的作用,因?yàn)樗懈蟮撵`活性比傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,所以可以彌補(bǔ)缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單方面的不足。
反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法扮演一個(gè)額外的和互補(bǔ)的保護(hù)功能,并能促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的不斷完善與改進(jìn)??梢允褂梅床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的原因,首先,各種權(quán)利等受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的保護(hù)版權(quán),商標(biāo),專(zhuān)利,最終,主要表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)利益,密切接觸的競(jìng)爭(zhēng),法律的功能上的一致性。第二,反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法提供額外的保護(hù),因?yàn)槌松倭康姆床徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的具體規(guī)則,同時(shí),法律原則的一般條款和條件能夠知識(shí)產(chǎn)權(quán)法所未規(guī)定的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管,提供額外的保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。
目前,世界上的許多國(guó)家反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和相關(guān)的國(guó)際條約都會(huì)存在著不斷拓寬與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有關(guān)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的種類(lèi)范圍的趨勢(shì)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)生的與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,各國(guó)的立法和國(guó)際條約都迅速的作出了反應(yīng)。目前的中國(guó)法律反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)條款仍然是非常有限的,許多監(jiān)管的必要性和傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律很難控制不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,需要補(bǔ)充和完善反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范圍,加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律。
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)形式種樣繁多,其現(xiàn)有立法似乎已無(wú)法應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的局勢(shì)。由此看出,我國(guó)法律規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不合法競(jìng)爭(zhēng)行為,應(yīng)重點(diǎn)從立法進(jìn)行全面的把握和制衡,司法和執(zhí)法方面發(fā)揮其執(zhí)行效用。我國(guó)當(dāng)前雖然制定和頒布了一系列網(wǎng)絡(luò)立法,但是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的法律規(guī)制仍然存在不足。
第一,加快制定相關(guān)網(wǎng)絡(luò)立法,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)法律制度體系的完備。修改我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,補(bǔ)充一般條款及其兜底條款,增加懲罰性賠償,吸收商業(yè)模式專(zhuān)利和商標(biāo)淡化制度,調(diào)整其滿(mǎn)足當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步趨勢(shì)的需要。最高人民法院權(quán)威發(fā)布競(jìng)爭(zhēng)法的典型案例,指導(dǎo)其他地方法院的實(shí)踐。當(dāng)遇見(jiàn)商標(biāo)權(quán)、版權(quán)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)候可以把相關(guān)法律和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法相互配合起來(lái),協(xié)調(diào)處理,尤其是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,行為屬性和侵犯對(duì)象,需要結(jié)合法律與綜合的來(lái)處理,確定法律監(jiān)管的范圍,適用于重疊部分的協(xié)調(diào)處理。所以,不公平競(jìng)爭(zhēng),給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)?yè)p失的同時(shí),也將損害消費(fèi)者的權(quán)益,但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中,也不容易維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,注意起來(lái)都不容易,因此,借助消費(fèi)者的權(quán)益受損的同時(shí),使侵害人賠償結(jié)合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》還積極賠償消費(fèi)者。
第二,設(shè)立具有獨(dú)立地位的專(zhuān)門(mén)執(zhí)法機(jī)構(gòu),明確界定行政職權(quán)的范圍使其無(wú)“執(zhí)法空白”區(qū)域,增加研發(fā)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)門(mén)設(shè)備和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才的投入,實(shí)施變通的執(zhí)法監(jiān)管手段。世界上很多國(guó)家都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法機(jī)構(gòu),這些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)法相對(duì)比較發(fā)達(dá)和完善,這些機(jī)構(gòu)監(jiān)管和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為,比如說(shuō)德國(guó)聯(lián)邦卡特爾局。我國(guó)可以借鑒模仿的做法,建立一個(gè)特殊的執(zhí)法機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)里面設(shè)置不同的部門(mén),明確規(guī)定每個(gè)部門(mén)的職權(quán),分別負(fù)責(zé)處理和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的不同區(qū)域。
我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中所規(guī)定的遵循商業(yè)道德原則和誠(chéng)實(shí)信用原則,這種網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為首先就違背了,同時(shí)也給我國(guó)相關(guān)法律的適用加大了難度提出了挑戰(zhàn),使得網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約。如果不管它的發(fā)展必然會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易安全造成傷害,最終我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展將受到限制。所以,目前我們必須要充分了解不公平競(jìng)爭(zhēng)行為的主要表現(xiàn)形式,通過(guò)完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和有關(guān)法律法規(guī),對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行規(guī)范和約束,以保證網(wǎng)絡(luò)的健康正常發(fā)展、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)利益的運(yùn)營(yíng)商。然后修改和完善《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,同時(shí)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管不當(dāng)行為是十分必要的行為。本文從網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的角度來(lái)說(shuō)明的主要形式的不公平競(jìng)爭(zhēng)行為,同時(shí)筆者也希望我國(guó)監(jiān)管部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為從立法、司法、行政執(zhí)法、行業(yè)自律和公民意識(shí)等方面全方位構(gòu)建規(guī)制體系。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制在未來(lái)也會(huì)出現(xiàn)新的問(wèn)題,這就需要我們與時(shí)俱進(jìn),在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的過(guò)程中不斷的解決問(wèn)題,這樣的研究才會(huì)符合實(shí)踐的需求。
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