張 學(xué) 申基燮
吉林省延吉市公安局,吉林 延吉133000
現(xiàn)場勘查制度是刑事執(zhí)法制度中的重要組成部分,各國都對此記性了較為嚴(yán)格且不盡相同的規(guī)定。相比之下,我國的現(xiàn)場勘查制度無論在科學(xué)化和規(guī)范化程度上同發(fā)達(dá)國家相比還有一定差距,急需一場改革與推進(jìn)。
偵查學(xué)發(fā)展初期,我國學(xué)者對現(xiàn)場的理解主要集中在比較狹隘的作案現(xiàn)場和地點。認(rèn)為刑事犯罪現(xiàn)場,是指犯罪分子進(jìn)行犯罪的地點、遺留同犯罪有關(guān)一切痕跡與物證的所有場所。①與之相比,西方國家的學(xué)者則把現(xiàn)場勘查的概念從“地點”的理解擴(kuò)大到了對“區(qū)域”的理解上。例如加拿大偵查學(xué)學(xué)者克里希南認(rèn)為“刑事犯罪現(xiàn)場是指周圍被事物所環(huán)繞和包括一個可能發(fā)生犯罪的地點及遺留與犯罪活動有關(guān)的痕跡和物證的區(qū)域”。②隨著時代的發(fā)展,學(xué)者們和實務(wù)界對犯罪現(xiàn)場的理解也發(fā)生了進(jìn)步,近幾年的研究則把犯罪有關(guān)的時間、環(huán)境、人文等多重因素加入到相應(yīng)定義中,將犯罪現(xiàn)場定義為“犯罪分子實施犯罪的地點和其他遺留與犯罪有關(guān)的痕跡、物品的場所,以及與犯罪有關(guān)的各種現(xiàn)象和狀況”。③
我國學(xué)界尚未對現(xiàn)場勘查做出統(tǒng)一的界定,我國法律也未對此做出明確規(guī)定,但結(jié)合當(dāng)前已有研究和法律規(guī)定,可以將刑事案件現(xiàn)場勘查的概念界定為“刑事案件發(fā)生后,國家特定的偵查人員為了發(fā)現(xiàn)偵查線索、搜集犯罪證據(jù)、查明犯罪事實,依照法律法規(guī),運(yùn)用一定的策略與技術(shù)手段,對犯罪現(xiàn)場、特定物品、人員、尸體等進(jìn)行調(diào)查、訪問、勘查并進(jìn)行相應(yīng)研究與分析的行為?!雹芷渲?,我國《刑事訴訟法》第3條對進(jìn)行刑事現(xiàn)場勘查的主體進(jìn)行了明確規(guī)定,即一般刑事案件的偵查主要由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),檢察機(jī)關(guān)直接受理的(主要是職務(wù)犯罪案件)案件則由檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個人都無權(quán)進(jìn)行刑事案件現(xiàn)場勘查。
所謂刑事案件現(xiàn)場勘查,是指開展現(xiàn)場勘查時應(yīng)當(dāng)遵循的具體步驟和操作流程,所謂程序,在法律意義上主要體現(xiàn)為遵循一定的手續(xù)、方法。在此意義上,對現(xiàn)場勘查程序的理解,主要包括:接受案件和對現(xiàn)場的保護(hù)、初步處理、實地勘察、現(xiàn)場訪問、現(xiàn)場實驗、現(xiàn)場分析及、善后處理、現(xiàn)場復(fù)查等。
第一,接受案件。在刑事偵查中最主要的案件接受是來自報案與自首。主要是被害人及其家屬的舉報、市民報警與扭送、犯罪嫌疑人自首。
第二,初步處理。在趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)檢查現(xiàn)場保護(hù)狀況,對現(xiàn)場保護(hù)存在的不足與問題及時采取補(bǔ)救措施,并在第一時間對現(xiàn)場人員進(jìn)行排查。
第三,實地勘驗。實地勘驗是指偵查人員依法對有關(guān)犯罪案件的場所、痕跡、物證、生物樣本、人身、尸體等,運(yùn)用感知、技術(shù)檢驗、比較分析、搜索研究等調(diào)查方法,發(fā)現(xiàn)、搜集偵查線索和犯罪罪行證據(jù)的行為。
第四,現(xiàn)場訪問?,F(xiàn)場訪問主要是指在偵查階段中對案件有關(guān)人員的詢問與調(diào)查階段。⑤
第五,現(xiàn)場分析及善后處理。進(jìn)行實地勘驗、現(xiàn)場訪問與搜索等在現(xiàn)場勘驗實地考察相關(guān)工作完全結(jié)束之后,應(yīng)對所有相關(guān)材料進(jìn)行匯總、整理、報告與討論,對案件的性質(zhì)和目前進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行全面剖析與推理,將犯罪嫌疑人控制在一定范圍,確定好基本的身份特征,基本明確大致的偵查方向、方式與范圍。⑥
第六,現(xiàn)場復(fù)查。所謂現(xiàn)場復(fù)查,就是在進(jìn)行完現(xiàn)場分析之后,對現(xiàn)場進(jìn)行的最后且綜合性的重新檢查,現(xiàn)場指揮人員要部署后續(xù)處理人員,對那些有必要急于恢復(fù)生產(chǎn)與秩序的犯罪現(xiàn)場進(jìn)行及時恢復(fù)原狀的同時不放過最后有可能為偵查提供線索的痕跡。
英國最特別之處在于,刑事警察不僅承擔(dān)對一般刑事案件的偵查工作,并且對部分刑事案件具有起訴的權(quán)力。值得注意的是,在偵查機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場實地勘查之后,與案件有關(guān)的相關(guān)當(dāng)事人也可以自行要求專業(yè)人士參與現(xiàn)場勘查。
美國的現(xiàn)場勘查制度各個州不盡相同,但主要可分為兩類,第一類是類似英國模式,即由巡警受理第一現(xiàn)場;第二類是類似我國一樣,由管轄區(qū)警局派員受理第一現(xiàn)場。但不管哪一種形式,受理第一現(xiàn)場的警務(wù)人員在現(xiàn)場的工作時間一般不超過30分鐘,其工作職責(zé)主要是對現(xiàn)場進(jìn)行初步的保護(hù)并呼叫專業(yè)人士的支援,之后要當(dāng)場制作一個簡要書面報告,將現(xiàn)場的概況、被害人情況、現(xiàn)場人員情況、現(xiàn)場保護(hù)情況、相關(guān)人士的陳述概要等內(nèi)容予以匯報。
德國采取的是檢察官為主導(dǎo)的刑事程序,因此無論是最初的現(xiàn)場勘查還是之后的現(xiàn)場分析,都由檢察官來參與并發(fā)揮主要指導(dǎo)作用,警察只是作為檢察官的輔助人員聽從檢察官的調(diào)配。這一點和韓國的刑事程序類似,但和韓國一樣,德國的刑事案件偵查在實踐中還是主要由警察來完成,檢察官通常情況下不直接參與一般的刑事案件偵查。
英國、美國、德國的現(xiàn)場制度是三種不同的制度,在三個國家制度之間則存在著巧妙的遞進(jìn)關(guān)系。在英國和美國的現(xiàn)場勘查中,發(fā)揮最主要作用的是巡警,而在德國的現(xiàn)場勘查中,檢察官才是核心人員。相比之下,美國則采取了綜合性措施,檢察官的現(xiàn)場勘查參與是一種選擇性的制度。英國的訴訟模式是典型的當(dāng)事人主義,這種當(dāng)事人主義也體現(xiàn)在了刑事現(xiàn)場勘查中。德國的訴訟模式是典型的職權(quán)主義訴訟模式,訴訟當(dāng)事人在訴訟中的權(quán)利表現(xiàn)較小,但通過司法權(quán)來達(dá)到私權(quán)利和公權(quán)力之間的平衡。
英國、美國以及德國的現(xiàn)場勘查制度各有所長,也各有所短,對于其他國家制度的借鑒,要充分認(rèn)識到我國當(dāng)前的司法現(xiàn)狀和環(huán)境,找到一個不僅能揚(yáng)長避短,且能適合本土生長的方式。整體來說,三國的現(xiàn)場勘查制度給我國提供了以下借鑒意義:
第一,需要轉(zhuǎn)變思想,提高對依法治國的認(rèn)識,完善關(guān)于現(xiàn)場勘查的規(guī)范與制度。所謂依法治國,其核心就是要求國家在社會各方面的活動運(yùn)作依照法律進(jìn)行,科學(xué)立法,嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,全民守法,逐步建立起完備的法律體系,使國家各項事業(yè)有法可依。⑦縱觀英國、美國、德國關(guān)于刑事現(xiàn)場勘查的制度,英國和美國主要依據(jù)判例和輔助規(guī)定形成了對現(xiàn)場勘查程序的嚴(yán)格規(guī)定,而德國則主要根據(jù)刑事訴訟法和相關(guān)配套規(guī)定,也對現(xiàn)場勘查程序作出了極為細(xì)致的要求。相比之下,我國的行使現(xiàn)場勘查制度缺乏較為明確的法律或規(guī)定依據(jù),偵查人員在進(jìn)行現(xiàn)場勘查時更多是依照之前經(jīng)驗執(zhí)法,缺乏科學(xué)的程序依據(jù)。筆者認(rèn)為,我國需要針對刑事現(xiàn)場勘查制定一個較為詳細(xì)的程序規(guī)定。
第二,注重現(xiàn)場保護(hù),提高科學(xué)勘查方法。刑事現(xiàn)場勘驗是為了確保追究犯罪證據(jù)而展開的尤為關(guān)鍵的一步,而其前提就是保留案發(fā)第一現(xiàn)場。為此,英國、美國和德國現(xiàn)場勘查程序都尤為重視現(xiàn)場保護(hù),并對現(xiàn)場保護(hù)程序作出了明確的要求。不僅如此,上述三國都對科學(xué)勘查尤為重視,都在偵查機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部配備專門的現(xiàn)場勘查技術(shù)部門和人員,對勘查技術(shù)裝備的攜帶、使用以及購買預(yù)算都由較為詳盡的規(guī)定,尤為重視專家技術(shù)人員的現(xiàn)場參與。相比之下,我國在現(xiàn)場保護(hù)和現(xiàn)場勘查技術(shù)方面都處于比較落后的狀態(tài),經(jīng)常有偵查人員在案發(fā)現(xiàn)場在不戴手套的情況下觸碰物品,甚至在現(xiàn)場吃東西和吸煙⑧;并且無論是公安機(jī)關(guān)還是檢察機(jī)關(guān),都缺乏專門的刑事勘查專家和人才。⑨為此,筆者認(rèn)為需要在各級公安機(jī)關(guān),尤其是派出所等基層機(jī)關(guān)展開針對現(xiàn)場保護(hù)的各項培訓(xùn),在相關(guān)規(guī)定尚未明確的情況下,發(fā)布內(nèi)部的現(xiàn)場保護(hù)指導(dǎo)手冊等,提高偵查人員的現(xiàn)場保護(hù)能力。此外,應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)對偵查機(jī)關(guān)技術(shù)裝備的預(yù)算。
第三,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)對現(xiàn)場勘查的介入,提高對私權(quán)利的保護(hù)。我國由于歷史原因,一直保留著較為強(qiáng)大的行政權(quán)力。⑩但隨著社會進(jìn)步和發(fā)展,也隨著“依法治國”國策的推進(jìn)和實施,限制過多的國家行政權(quán)、保障公民基本權(quán)利成為了國家前進(jìn)和發(fā)展的主旋律,這也是發(fā)達(dá)國家法治的基本理念。英國、美國和德國的現(xiàn)場勘查制度,也都將這一理念作為制度設(shè)計的首要宗旨之一。但鑒于當(dāng)前我國地區(qū)差異較大、人口眾多、小康社會尚未完全構(gòu)建等基本國情,比起英美兩國,德國的以檢察官為代表的司法權(quán),來平衡國家行政權(quán)和私權(quán)的做法更有借鑒意義。但需要注意的是,這種制度對檢察官提出了非常高的要求,同時要避免形成德國一樣理論與實踐具有一定脫離現(xiàn)象的尷尬局面。
[ 注 釋 ]
①刑金祥,閆長慶,韓志人.刑事偵查[M].公安部人民警察干部學(xué)校刑事偵查教研室出版,1982:26-27;劉澤貴,鄒明理.刑事偵查學(xué)講義[M].西南政法學(xué)院刑事偵查教研室出版,1981:5-6.
②[加拿大]S·S克里希南.現(xiàn)代犯罪偵查導(dǎo)論[M].北京:群眾出版社,1986.75.
③朱巧紅,盛永彬.高等法律職業(yè)教育系列教材:犯罪現(xiàn)場勘查[M].廣州:暨南大學(xué)出版社,2013.5.
④管光承.現(xiàn)場勘查[M].北京:法律出版社,2000.13;陳剛,劉仲一,劉建國.刑事偵查學(xué)[M].北京:工商出版社,2002.98.
⑤宋魯韜.關(guān)于刑事案件現(xiàn)場勘查的思考[J].公安研究,2008(1).
⑥楊殿升.刑事偵查學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:23-28.
⑦楊殿升.刑事偵查學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:191.
⑧趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2012:180.
⑨朱巧紅,盛永彬.高等法律職業(yè)教育系列教材:犯罪現(xiàn)場勘查[M].廣州:暨南大學(xué)出版社,2013.89.
⑩趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2012:189.
[1]韓錚.當(dāng)前犯罪現(xiàn)場勘查存在的不足[J].中國西部科技,2009(15).
[2]趙光全.刑事偵查[M].北京:中國政法大學(xué)出版社,2012.
[3]張建升,祝連勇.羈押制度與人權(quán)保障理論研討會綜述[J].人民檢察,2004(9).
[4]朱巧紅,盛永彬.高等法律職業(yè)教育系列教材:犯罪現(xiàn)場勘查[M].廣州:暨南大學(xué)出版社,2013.
[5]李昌鈺,陳新山.犯罪現(xiàn)場勘查指導(dǎo)手冊[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2014.
[6]楊殿升.刑事偵查學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2008:23-28.
[7]宋魯韜.關(guān)于刑事案件現(xiàn)場勘查的思考[J].公安研究,2008(1).