沈香香
海南大學(xué)法學(xué)院,海南 ???70228
隨著WTO國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制被越來越頻繁的利用,關(guān)于WTO國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)以及意義甚至其現(xiàn)階段的不足和需要完善的地方就越值得我們來進(jìn)行闡述,進(jìn)行研究分析,從而更好的運(yùn)用,不斷的完善,以期對(duì)我國(guó)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的解決也能提供更好的理論支撐。
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,是一種貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制,是WTO組織各個(gè)成員國(guó)之間解決彼此爭(zhēng)端的機(jī)制。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是WTO不可缺少的部分,是WTO獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制解決爭(zhēng)端程序有:磋商、專家組報(bào)告、上訴、裁決執(zhí)行。
WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是動(dòng)態(tài)的富有活力的機(jī)制,它不同于非司法的解決國(guó)際爭(zhēng)端機(jī)制,但它具有一定的非司法機(jī)制特點(diǎn),它不是聯(lián)合國(guó)國(guó)際法院那樣的司法解決爭(zhēng)端機(jī)制,它卻帶有一定的司法性(有自己專門的規(guī)則、程序)。它將司法與非司法的方法結(jié)合起來,采取各種形式都游刃有余。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是獨(dú)具特色的,有自身的特點(diǎn)爭(zhēng)端解決機(jī)制。
1.設(shè)立專門的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)-DSB
相較于GATT對(duì)于不同的爭(zhēng)端有著不同的機(jī)構(gòu)處理的方式,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制設(shè)立了統(tǒng)一的國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),從管理到獨(dú)立履行司法職能一并實(shí)施執(zhí)行,這種做法顯然減少了選擇機(jī)構(gòu)的困擾,使得爭(zhēng)端的解決也更加統(tǒng)一化、專業(yè)化。
2.創(chuàng)設(shè)專門的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端解決規(guī)則-《關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解》(DSU)
《諒解》相較于以往的規(guī)則來說,不再是零散的,僅規(guī)定一部分的,而是一個(gè)統(tǒng)一的適用于大多數(shù)領(lǐng)域的規(guī)則?!墩徑狻飞婕暗姆秶謴V泛,適用于貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各個(gè)領(lǐng)域。
1.對(duì)爭(zhēng)端解決的具體時(shí)限做出明確規(guī)定
相較于GATT的對(duì)程序期限的模糊規(guī)定,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,對(duì)各個(gè)程序都規(guī)定了具體的時(shí)限。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不再無理由拖延時(shí)間,更具有效率性,各種爭(zhēng)端,不超過一年的時(shí)間就能得以解決,大大的增加了時(shí)效性。如:規(guī)定了請(qǐng)求協(xié)商的答復(fù)期,如到期未答復(fù)何時(shí)可以請(qǐng)求專家小組設(shè)立,專家小組成立后應(yīng)在多久時(shí)間內(nèi)達(dá)成協(xié)議。也規(guī)定了專家小組審理案件過程不得超過6個(gè)月,緊急情況不超過3個(gè)月等,大大的節(jié)省了訴方與被訴方的時(shí)間。
2.新的否決一致原則(NegativeConsensus)被確立
新的否決一致原則指,在決策會(huì)中只要沒有人表示同意,就等于否決本決議,則本決議不能通過,就算只有一人表示同意,本決議就獲得通過。否決一致原則取消了被訴一方在協(xié)商一致原則下享有的否決權(quán),形成了一種自動(dòng)通過的程序。這大大推進(jìn)了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的解決進(jìn)程,提高了解決糾紛的效率。
1.增加權(quán)利救濟(jì)途徑,給予了上訴權(quán)利,增設(shè)了上訴評(píng)審程序,設(shè)立了上訴機(jī)構(gòu)
在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中,專家小組的報(bào)告通過后就具有了法律的效力,但專家小組不是常設(shè)的機(jī)構(gòu),專業(yè)上也可能會(huì)存有問題,為了維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制就設(shè)立了上訴評(píng)審的程序,并且專門有專家小組進(jìn)行評(píng)審,以此防止錯(cuò)案。
2.制定了報(bào)復(fù)和交叉報(bào)復(fù)的程序
在強(qiáng)制執(zhí)行方面,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不僅僅是促使違反協(xié)議的一方撤銷那些不符合《WTO協(xié)議》的措施。若不能撤銷,一般會(huì)要求被訴方做出補(bǔ)償。但如果違反協(xié)議一方也拒絕提供補(bǔ)償,或者達(dá)成協(xié)議后不按協(xié)議履行,或者沒有達(dá)成協(xié)議。那么被侵權(quán)方可以實(shí)施報(bào)復(fù),實(shí)施報(bào)復(fù)需要經(jīng)過國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的授權(quán),否則不符合規(guī)則。得到授權(quán)后,可以針對(duì)違反協(xié)議的成員暫停實(shí)施貿(mào)易減讓或履行義務(wù)。
在今天,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制已經(jīng)成為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家像我國(guó)這樣的國(guó)際化解經(jīng)濟(jì)摩擦、解決經(jīng)濟(jì)糾紛,維護(hù)自身合法正當(dāng)權(quán)益的有效途徑。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的重要的變革也是眾大的發(fā)展。在國(guó)際上,WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制是相對(duì)公平的,它有效的解決了國(guó)際爭(zhēng)端。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說,有了糾紛訴諸于爭(zhēng)端解決機(jī)制,是終結(jié)麻煩的有效途徑。
隨著我國(guó)入世以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)所經(jīng)歷的貿(mào)易摩擦也在不斷的增加,一旦有了經(jīng)濟(jì)摩擦,我們必須要合法維護(hù)自己的權(quán)益,我們應(yīng)當(dāng)將貿(mào)易爭(zhēng)端訴諸于爭(zhēng)端解決機(jī)制,這要求我們重視爭(zhēng)端解決機(jī)制的研究,也要求我們熟悉爭(zhēng)端解決機(jī)制的規(guī)則,我們必須不斷的培養(yǎng)相關(guān)的人才,真正的在國(guó)際的舞臺(tái)上維好權(quán)。
[1]魏利敏.淺析WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制[Z].233網(wǎng)校論文中心,2006-11-5.
[2]余勁松,吳志攀編.國(guó)際經(jīng)濟(jì)法[M].北京:北京大學(xué)高等教育出版社,2000.