文 李福明
堅(jiān)持農(nóng)資打假 查處假劣案例
文 李福明
近年來,各種農(nóng)資假劣產(chǎn)品還層出不窮,欺詐形式也日益翻新,因此全國(guó)也一直堅(jiān)持打擊農(nóng)資的打假,也查處了一大批假劣農(nóng)資違法典型案。
2014年,各地、各部門深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng),取得了積極進(jìn)展和成效。農(nóng)資打假力度持續(xù)加強(qiáng),共檢查農(nóng)資企業(yè)92.2萬余家,整頓農(nóng)資市場(chǎng)26.2萬個(gè),查處假劣農(nóng)資案件6.1萬余件,搗毀制假窩點(diǎn)68個(gè)。嚴(yán)懲了一批違法犯罪分子,司法機(jī)關(guān)共破獲制售假劣農(nóng)資案件628件,抓獲犯罪嫌疑人952人,起訴58件113人,審結(jié)52件,生效判決84人。農(nóng)民利益得到更好維護(hù),共受理農(nóng)民投訴舉報(bào)7663件,為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失5.4億元。農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制不斷創(chuàng)新,各地、各部門積極探索創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè),不斷提升農(nóng)資監(jiān)管水平。農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)已連續(xù)開展14年,整治力度持續(xù)加大,農(nóng)資市場(chǎng)不斷凈化,農(nóng)資質(zhì)量狀況呈現(xiàn)趨穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì),為我國(guó)糧食生產(chǎn)“十一連增”、農(nóng)民增收“十一連快”提供了重要保障。
假冒偽劣農(nóng)資危害很多,最直接的受害者就是辛辛苦苦盼著能有點(diǎn)收獲的農(nóng)民,打擊假冒偽劣農(nóng)資是我國(guó)農(nóng)業(yè)部的重要職責(zé)。為震懾不法分子,農(nóng)業(yè)部今天對(duì)外公布了13起假劣農(nóng)資典型案件,其中農(nóng)藥案件5件,種子案件3件,獸藥、飼料案件4件,肥料案件1件。
2014年各地農(nóng)業(yè)部門會(huì)同公安等部門嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資違法行為,有效維護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益,切實(shí)保障了全年糧食豐收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)各地農(nóng)業(yè)部門全年共立案查處假劣農(nóng)資案件6510件,移送司法機(jī)關(guān)86件,搗毀制假窩點(diǎn)68個(gè),為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.72億元。其中河北、吉林、江蘇、浙江、福建、湖北、湖南、廣西、重慶等地農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格按照五不放過原則,緊抓線索,深挖源頭,依法查處了一批制售假劣農(nóng)資大案要案。
1、廣西南寧市申遷等人制售假劣農(nóng)藥案
2014年6月,廣西壯族自治區(qū)南寧市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)舉報(bào),依法查處了位于沙井三津村一制售假劣農(nóng)藥窩點(diǎn)。經(jīng)查,該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人名為申遷,現(xiàn)場(chǎng)查獲大量氧樂果、甲拌磷等農(nóng)藥產(chǎn)品以及標(biāo)簽、打碼機(jī)等物品,檢測(cè)封存的10種農(nóng)藥有效含量均低于標(biāo)稱值,其中7種添加了其他農(nóng)藥成分,屬假劣農(nóng)藥,2013年銷售額達(dá)278萬余元(2014年沒有銷售單據(jù),銷售額無法估算)。
2、湖南南縣良邦農(nóng)資銷售中心經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥案
2014年8月,湖南省沅江市農(nóng)業(yè)部門依法查處了南縣良邦農(nóng)資銷售中心(以下簡(jiǎn)稱良邦農(nóng)資)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)藥案。經(jīng)查,良邦農(nóng)資銷售的袋裝和瓶裝1.8%阿維菌素乳油研發(fā)者為周端午,標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)為湖南天人農(nóng)藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱天人公司),檢測(cè)發(fā)現(xiàn)2種包裝產(chǎn)品均含有未登記農(nóng)藥成分“毒死蜱”,且袋裝產(chǎn)品有效成分不足,判定為假劣農(nóng)藥,致1965畝早稻不同程度減產(chǎn),受損農(nóng)戶134戶。
3、安徽一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2014年7月,湖北省襄陽(yáng)市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)舉報(bào),依法查處了安徽一諾農(nóng)業(yè)科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱一諾公司)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案。經(jīng)查,一諾公司銷售的“甲寬紅糧樂”(48%莠去津可濕性粉劑)系貴州天潤(rùn)化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱天潤(rùn)公司)假冒浙江中山化工集團(tuán)股份有限公司產(chǎn)品,檢測(cè)有效含量?jī)H為20.9%,致襄州、襄城、樊城等地300余農(nóng)戶損失60余萬元。
4、江蘇省盱眙縣朱鶴松生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2014年5月,江蘇省盱眙縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)群眾舉報(bào),會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法搗毀了東??h山左口鄉(xiāng)一制售假農(nóng)藥窩點(diǎn)。經(jīng)查,該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人名為朱鶴松,所生產(chǎn)的除草劑“旱田豐40%乳油”(標(biāo)簽標(biāo)注為“除草劑24D,辛酰溴”)致盱眙縣三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)700余畝小麥絕收。案發(fā)后朱鶴松共賠付受損農(nóng)戶56萬余元。
5、江西省鷹潭市雙收農(nóng)藥有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假農(nóng)藥案
2014年8月,湖南省常德市漢壽縣農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),隆平糧社宏玉植保專業(yè)合作社發(fā)給農(nóng)民使用的“6000IU微升蘇云金桿菌”涉嫌為假冒農(nóng)藥。經(jīng)查,該產(chǎn)品為鷹潭市雙收農(nóng)藥有限公司假冒湖北康欣農(nóng)藥有限公司產(chǎn)品,涉案金額10萬余元。
6、吉林省四平市于志紅等人制售假劣玉米種子案
2014年2月,吉林省農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)一舉搗毀位于吉林省四平市梨樹縣一制售假劣玉米種子黑窩點(diǎn)。該窩點(diǎn)有完整的種子加工、存放、包裝生產(chǎn)線,現(xiàn)場(chǎng)查獲散裝玉米種子約350噸,成品種子6800余袋,包裝袋10萬余條。經(jīng)查,該窩點(diǎn)長(zhǎng)期從甘肅新疆等地購(gòu)入來源不明玉米種子,運(yùn)回本地后套用其他企業(yè)、品種名稱進(jìn)行包裝,銷售給吉林、黑龍江等地。
7、湖北綠盟農(nóng)貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)假“紅纓子”高粱種子案
2014年5月,湖北省浠水縣農(nóng)業(yè)局接到舉報(bào),稱荊州市湖北綠盟農(nóng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱綠盟公司)銷售的高粱種子種植后致農(nóng)戶損失65萬元。經(jīng)查,該批種子為綠盟公司假冒貴州省仁懷市豐源有機(jī)高粱育種中心生產(chǎn)的“紅纓子”種子產(chǎn)品。
8、河北省新樂市牛輝、牛雪麗經(jīng)營(yíng)假玉米種子案
2014年8月,河北省新樂市農(nóng)業(yè)部門根據(jù)群眾舉報(bào),依法查處了新樂市邯邰鎮(zhèn)香城村牛輝、牛雪麗無證經(jīng)營(yíng)假玉米種子案。經(jīng)查,二人從內(nèi)蒙調(diào)入825.8公斤沒有包裝的“先玉335”玉米種子,銷售給92戶農(nóng)民,致482.9畝玉米嚴(yán)重減產(chǎn),損失約33萬余元。經(jīng)檢測(cè),所售玉米種子與標(biāo)準(zhǔn)“先玉335”品種差異位點(diǎn)達(dá)9個(gè),判定為假種子。
9、福建省長(zhǎng)汀縣吳福福、吳華祿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假獸藥案
2014年9月,福建省長(zhǎng)汀縣農(nóng)業(yè)部門根據(jù)舉報(bào),會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法搗毀了長(zhǎng)汀縣大同鎮(zhèn)黃屋村2個(gè)制售假獸藥窩點(diǎn)。現(xiàn)場(chǎng)查獲包裝好的獸藥成品300余件、原材料99袋以及各種獸藥名稱的包裝袋200余萬個(gè)。經(jīng)查,該2個(gè)窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人分別為吳福福和吳華祿,均未取得獸藥生產(chǎn)許可證。
10、福建省長(zhǎng)汀縣邱騰順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假獸藥案
2014年7月,福建省長(zhǎng)汀縣農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)汀縣騰飛工業(yè)園區(qū)內(nèi)有一制售假獸藥窩點(diǎn)?,F(xiàn)場(chǎng)查獲假冒天津、廣西等多家獸藥企業(yè)成品假獸藥128箱、包裝紙盒7000余個(gè)、制假原料93件以及封口機(jī)等物品,案值達(dá)70余萬元。經(jīng)查,該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人名為邱騰順,未取得獸藥生產(chǎn)許可證。
11、重慶市永川區(qū)梁金瑜等人無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假獸藥、飼料案
2014年8月,重慶市永川區(qū)農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門聯(lián)合公安機(jī)關(guān)依法查處了一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假獸藥、飼料窩點(diǎn)。經(jīng)查,該窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人梁金瑜2013年租用了青峰鎮(zhèn)昕怡鞋造車間,聘請(qǐng)2人無證生產(chǎn)假獸藥、飼料產(chǎn)品,初步估算貨值20余萬元。重慶市永川區(qū)農(nóng)委依法對(duì)梁金瑜處罰款37萬元,沒收全部產(chǎn)品、包裝和生產(chǎn)設(shè)備,并將此案移送公安機(jī)關(guān)查處。
12、浙江省武義縣雪濤糧食飼料經(jīng)營(yíng)部無證經(jīng)營(yíng)獸用生物制品案
2014年2月,浙江省武義縣農(nóng)業(yè)部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),雪濤糧食飼料經(jīng)營(yíng)部在未取得獸用生物制品經(jīng)營(yíng)許可證的情況下,擅自經(jīng)營(yíng)生豬疫苗等獸用生物制品,非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)9萬余元。
13、江蘇省金湖縣金永華、吳建平等人經(jīng)營(yíng)劣質(zhì)肥料案
2014年4月,江蘇省金湖縣農(nóng)業(yè)部門接到群眾投訴,稱吳建平銷售的復(fù)合肥致一千余畝小麥減產(chǎn),農(nóng)戶損失達(dá)48萬元。經(jīng)查,吳建平所經(jīng)營(yíng)45%復(fù)合肥為金湖縣堯豐肥業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人金永華從山東、江蘇等地購(gòu)進(jìn),總涉案數(shù)量約635噸,產(chǎn)品包裝袋上未標(biāo)注批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,檢測(cè)含量?jī)H為2.7%,判定為劣質(zhì)肥料。
自治區(qū)化工研究院未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,擅自生產(chǎn)冒用他人廠名、廠址的不合格藥肥混劑(0.5%毒死蜱顆粒劑)案件
2014年1月16日,廣西質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)位于崇左市渠黎鎮(zhèn)東盟青年產(chǎn)業(yè)園的廣西化工研究院扶綏生產(chǎn)基地進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該院的復(fù)混肥料生產(chǎn)車間正在組織生產(chǎn)包裝標(biāo)識(shí)為遼寧省錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司的藥肥產(chǎn)品。在成品倉(cāng)庫(kù)存放有不同生產(chǎn)日期,不同商標(biāo)的“藥肥混劑”產(chǎn)品74噸。經(jīng)檢驗(yàn),其中35噸氯環(huán)牌0.5%毒死蜱顆粒劑毒死蜱質(zhì)量分?jǐn)?shù)不合格。
2014年1月23日,執(zhí)法人員對(duì)該批次產(chǎn)品依法采取查封措施。經(jīng)調(diào)查核實(shí),廣西壯族自治區(qū)化工研究院與遼寧省錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司簽訂有0.5%毒死蜱顆粒劑的分裝協(xié)議書,但并未簽訂有委托生產(chǎn)加工相關(guān)協(xié)議。該研究院在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的情況下,于2013年12月5日~2014年1月16日先后生產(chǎn)冒用他人廠名、廠址的0.5%毒死蜱顆粒劑74噸,貨值金額共計(jì)43300元。該行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。
廣西質(zhì)監(jiān)局依法對(duì)涉事單位作出責(zé)令停止生產(chǎn)0.5%毒死蜱顆粒劑(藥肥混劑)、處罰款50000元、沒收違法生產(chǎn)的74噸0.5%毒死蜱顆粒劑(藥肥混劑)的處罰措施。
世多樂(青島)農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水溶肥料案件
2014年4月29日,山東省青島質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索,對(duì)世多樂(青島)農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員對(duì)哈維特、根多樂等11種水溶肥料產(chǎn)品成品抽樣送檢結(jié)果顯示,該公司生產(chǎn)的哈維特、耐普9、紐萃鈣硼、根多樂、果多樂、花多樂6種水溶肥料產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。2014年5月27日告知該公司檢驗(yàn)結(jié)果后,該公司對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議并要求復(fù)檢。經(jīng)青島譜尼測(cè)試有限公司對(duì)備樣重新檢驗(yàn)后,該公司生產(chǎn)的哈維特、紐萃鈣硼、根多樂、果多樂、花多樂5種水溶肥料產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,耐普9為合格產(chǎn)品。
經(jīng)調(diào)查,該公司生產(chǎn)的上述產(chǎn)品均為不合格產(chǎn)品。該行為屬于生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水溶肥料的違法行為。2014年7月15日,山東省青島質(zhì)監(jiān)局依法對(duì)該公司作出責(zé)令該公司停止上述不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、沒收該公司違法生產(chǎn)的水溶肥料共284.45箱、處貨值金額2倍罰款、沒收違法所得的處罰決定,并將案件移送公安機(jī)關(guān)。
貴州省質(zhì)監(jiān)局查處貴州省安順市普定縣興農(nóng)化肥廠生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格復(fù)混肥料和過磷酸鈣案件
2014年3月1日,貴州省質(zhì)監(jiān)局接群眾電話反映,該省普定縣興農(nóng)化肥廠涉嫌存在跨區(qū)域生產(chǎn)銷售劣質(zhì)化肥的違法行為。該局立即組織安順市局、畢節(jié)市局和織金縣局對(duì)貴州省普定縣興農(nóng)化肥廠及其銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該廠生產(chǎn)設(shè)備老舊且銹蝕嚴(yán)重、化肥出廠質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室因長(zhǎng)期未使用,布滿灰塵,已不能持續(xù)保持獲證生產(chǎn)條件。執(zhí)法人員對(duì)其生產(chǎn)和銷售的興黔牌復(fù)混肥料和過磷酸鈣進(jìn)行抽樣送檢顯示,均為嚴(yán)重不合格產(chǎn)品。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該廠主要以購(gòu)入合格化肥后摻入工業(yè)磷渣等廢料翻包直接出廠的形式生產(chǎn)劣質(zhì)肥料。為規(guī)避監(jiān)管,該廠采取見單生產(chǎn),即產(chǎn)即銷,不設(shè)中轉(zhuǎn),直入偏遠(yuǎn)村寨的方式,將劣質(zhì)復(fù)混肥料和過磷酸鈣銷往省內(nèi)畢節(jié)、安順的多個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中。一方面該局組織基層質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)該廠出廠銷售記錄,核實(shí)已售出化肥數(shù)量,盡力追回不合格化肥,挽回農(nóng)戶損失100萬元;另一方面,由于違法產(chǎn)品數(shù)量大,涉及區(qū)域廣,且不合格產(chǎn)品直接銷售到偏遠(yuǎn)農(nóng)戶手中,風(fēng)險(xiǎn)較高,該局采取了吊銷該廠的生產(chǎn)許可證,并及時(shí)將卷宗移送給公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇胧?/p>
該案被質(zhì)檢總局評(píng)選為2014年全國(guó)農(nóng)資執(zhí)法打假典型案例之首。
2014年4月22日,湖南省質(zhì)監(jiān)局召開2014年春季農(nóng)資質(zhì)量抽查和執(zhí)法打假情況通報(bào)會(huì),會(huì)議通報(bào)了八起農(nóng)資打假典型案例。
1、岳陽(yáng)長(zhǎng)江復(fù)合肥廠生產(chǎn)偽造廠名廠址的不合格復(fù)合肥案
2014年3月25日,岳陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)岳陽(yáng)長(zhǎng)江復(fù)合肥廠進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)了一種標(biāo)注廠名為“四川自貢長(zhǎng)江化肥有限公司”、廠址為“四川省自貢威遠(yuǎn)縣福康路”的復(fù)合肥料,數(shù)量共13噸,發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品包裝袋2400條。經(jīng)查,包裝袋上標(biāo)注的生產(chǎn)企業(yè)為該廠編造,包裝袋是該廠從浙江定制。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)該13噸庫(kù)存產(chǎn)品和2400條偽造了廠名、廠址的包裝袋依法進(jìn)行扣押,對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行抽樣送檢,經(jīng)檢驗(yàn),產(chǎn)品的總養(yǎng)分、氯離子均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、邵陽(yáng)市施諾科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)不合格葉面肥案
2014年1月21日,邵陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)邵陽(yáng)市施諾科技發(fā)展有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)其生產(chǎn)的中華大肥旺葉面肥(生產(chǎn)批號(hào)為2013-11-8)進(jìn)行抽樣,經(jīng)檢驗(yàn),該產(chǎn)品有效磷、水溶性鋅、氯離子均不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,為不合格產(chǎn)品。2014年3月17日,該局再次對(duì)其生產(chǎn)的沖施滴灌肥葉面肥(生產(chǎn)批號(hào)為2014-03-07)進(jìn)行抽樣,經(jīng)檢驗(yàn),其產(chǎn)品有效磷、氯離子仍不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)查,不合格產(chǎn)品近30噸。
3、湖南省懷化磷化工總廠生產(chǎn)不合格鈣鎂磷肥案
2014年4月10日,省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)洞口縣高效農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心庫(kù)存的由湖南省懷化磷化工總廠生產(chǎn)的“星”牌鈣鎂磷肥進(jìn)行抽樣,經(jīng)檢驗(yàn),實(shí)測(cè)有效磷含量?jī)H為7.6%(標(biāo)準(zhǔn)要求為有效磷含量≥12%),被判為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查,該批不合格肥料共45噸。4月16日,省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)聯(lián)合邵陽(yáng)市、洞口縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)不合格產(chǎn)品予以封存。
4、邵陽(yáng)市湘大化肥有限公司生產(chǎn)不合格復(fù)混肥案
2014年3月26日,湘潭市質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)湘鄉(xiāng)市虞塘鎮(zhèn)鄧記化肥店進(jìn)行檢查,現(xiàn)場(chǎng)對(duì)邵陽(yáng)市湘大化肥有限公司生產(chǎn)的“總養(yǎng)分≥45%”的“巨豐復(fù)混肥”(生產(chǎn)日期2013年5月10日)進(jìn)行抽樣,該樣品經(jīng)檢驗(yàn),總養(yǎng)分為39.6%(標(biāo)準(zhǔn)要求≥45.0%)、磷含量為8.4%(標(biāo)準(zhǔn)要求≥15.0-1.5%)、鉀含量為12.2%(標(biāo)準(zhǔn)要求≥15.0-1.5%,為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查,該批不合格“巨豐復(fù)混肥”共50噸,其中銷售到湘鄉(xiāng)市虞塘鎮(zhèn)鄧記化肥店的36噸。
5、新邵源峰化肥有限公司生產(chǎn)不合格鈣鎂磷肥案
2013年4月9日,經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)執(zhí)法人員暗訪,新邵源峰化肥有限公司生產(chǎn)銷售到洞口縣石江鎮(zhèn)嚴(yán)塘村農(nóng)資站的“高產(chǎn)”牌鈣鎂磷肥為不合格品(標(biāo)準(zhǔn)要求有效磷含量≥12%,實(shí)際檢測(cè)為6.6%)。根據(jù)暗訪情況,4月10日,執(zhí)法人員又對(duì)洞口縣花園鎮(zhèn)個(gè)體工商戶李勝銀及洞口縣桔城農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行檢查,對(duì)新邵源峰化肥有限公司生產(chǎn)銷售到以上兩單位的“高產(chǎn)”牌鈣鎂磷肥(25kg/袋)進(jìn)行抽樣,經(jīng)檢驗(yàn),產(chǎn)品均不合格,鈣鎂磷肥依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求有效磷含量應(yīng)≥12%,實(shí)際檢測(cè)這兩批產(chǎn)品有效磷含量分別為8.4%和7%。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),兩批不合格肥料共計(jì)7.5噸。執(zhí)法人員立即對(duì)查獲的不合格產(chǎn)品予以封存,并對(duì)新邵源峰化肥有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,對(duì)其庫(kù)存的生產(chǎn)日期為2014年3月10月、3月14日兩個(gè)批次共計(jì)70噸“高產(chǎn)”牌鈣鎂磷肥依法抽樣送檢。
6、郴州永氮化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)定量包裝不合格化肥案
2014年3月20日,郴州市永興縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)郴州永氮化工有限責(zé)任公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,并對(duì)其生產(chǎn)的凈含量為50KG和25KG兩種規(guī)格的“吐綠”牌碳酸氫銨顆粒定量包裝產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)量稱重檢測(cè),發(fā)現(xiàn)兩種型號(hào)的碳酸氫銨產(chǎn)品凈含量的允許短缺量均超過《定量包裝凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》的要求,屬于計(jì)量不合格產(chǎn)品。永興縣局人員立即下達(dá)了整改通知書,要求廠方立即停止銷售并并責(zé)令改正。
7、湖南某生物科技有限公司生產(chǎn)不合格復(fù)合肥案
2014年4月10日,省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)執(zhí)法人員對(duì)洞口縣高效農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心庫(kù)存的復(fù)合肥進(jìn)行抽樣,經(jīng)檢驗(yàn),湖南某生物科技有限公司生產(chǎn)的復(fù)合肥,總養(yǎng)分≥40%,氮-磷-鉀(20-10-10),實(shí)際檢測(cè)總養(yǎng)分39%、K20含量7.2%,不合格項(xiàng)目為:總養(yǎng)分、鉀含量,該批不合格產(chǎn)品共5噸,生產(chǎn)批號(hào):20130228。4月16日,省質(zhì)監(jiān)局稽查總隊(duì)聯(lián)合邵陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局、洞口縣質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)洞口縣高效農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)查,對(duì)不合格的復(fù)合肥予以封存。
8、郴州市桂陽(yáng)縣金葉農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售不合格復(fù)合肥案
2014年3月4日,郴州市桂陽(yáng)縣質(zhì)監(jiān)局按照省局統(tǒng)一部署,對(duì)桂陽(yáng)縣蔡倫北路農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,并對(duì)市場(chǎng)內(nèi)桂陽(yáng)縣金葉農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部銷售的由湖北祥云化工股份有限公司生產(chǎn)的45%“紅獅犸”復(fù)合肥進(jìn)行抽樣送檢(抽樣基數(shù)10噸),樣品經(jīng)桂陽(yáng)縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及計(jì)量檢定所檢驗(yàn)總養(yǎng)分實(shí)測(cè)值為44%(標(biāo)注為45%)、N實(shí)測(cè)值13%(標(biāo)注為15%),為不合格產(chǎn)品。經(jīng)查實(shí),3月1日,桂陽(yáng)縣金葉農(nóng)資經(jīng)營(yíng)部從郴州瑞興農(nóng)資批發(fā)部購(gòu)進(jìn)10噸45%“紅獅犸”復(fù)合肥。
該廠主要以購(gòu)入合格化肥后摻入工業(yè)磷渣等廢料翻包直接出廠的形式生產(chǎn)劣質(zhì)肥料。為規(guī)避監(jiān)管, 該廠采取見單生產(chǎn),即產(chǎn)即銷,不設(shè)中轉(zhuǎn),直入偏遠(yuǎn)村寨的方式,將劣質(zhì)復(fù)混肥料和過磷酸鈣銷往省內(nèi)畢節(jié)、安順的多個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中。
廣西質(zhì)監(jiān)局查辦自治區(qū)化工研究院未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件,擅自生產(chǎn)冒用他人廠名、廠址的不合格藥肥混劑(0.5%毒死蜱顆粒劑)案件
2014年1月16日,廣西質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員對(duì)位于崇左市渠黎鎮(zhèn)東盟青年產(chǎn)業(yè)園的廣西化工研究院扶綏生產(chǎn)基地進(jìn)行執(zhí)法檢查,檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該院的復(fù)混肥料生產(chǎn)車間正在組織生產(chǎn)包裝標(biāo)識(shí)為遼寧省錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司的藥肥產(chǎn)品。在成品倉(cāng)庫(kù)存放有不同生產(chǎn)日期,不同商標(biāo)的“藥肥混劑”產(chǎn)品74噸。經(jīng)檢驗(yàn),其中35噸氯環(huán)牌0.5%毒死蜱顆粒劑毒死蜱質(zhì)量分?jǐn)?shù)不合格。
2014年1月23日,執(zhí)法人員對(duì)該批次產(chǎn)品依法采取查封措施。經(jīng)調(diào)查核實(shí),廣西壯族自治區(qū)化工研究院與遼寧省錦州碩豐農(nóng)藥集團(tuán)有限公司簽訂有0.5%毒死蜱顆粒劑的分裝協(xié)議書,但并未簽訂有委托生產(chǎn)加工相關(guān)協(xié)議。該研究院在未取得農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件的情況下,于2013年12月 5日~2014年1月16日先后生產(chǎn)冒用他人廠名、廠址的0.5%毒死蜱顆粒劑74噸,貨值金額共計(jì)43300元。該行為違反了《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》。
廣西質(zhì)監(jiān)局依法對(duì)涉事單位作出責(zé)令停止生產(chǎn)0.5%毒死蜱顆粒劑(藥肥混劑)、處罰款50000元、沒收違法生產(chǎn)的74噸0.5%毒死蜱顆粒劑(藥肥混劑)的處罰措施。
世多樂(青島)農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水溶肥料案件
2014年4月29日,山東省青島質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)線索,對(duì)世多樂(青島)農(nóng)業(yè)科技有限公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員對(duì)哈維特、根多樂等11種水溶肥料產(chǎn)品成品抽樣送檢結(jié)果顯示,該公司生產(chǎn)的哈維特、耐普9、紐萃鈣硼、根多樂、果多樂、花多樂6種水溶肥料產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。2014年5月27日告知該公司檢驗(yàn)結(jié)果后,該公司對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果提出異議并要求復(fù)檢。經(jīng)青島譜尼測(cè)試有限公司對(duì)備樣重新檢驗(yàn)后,該公司生產(chǎn)的哈維特、紐萃鈣硼、根多樂、果多樂、花多樂5種水溶肥料產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品,耐普9為合格產(chǎn)品。
經(jīng)調(diào)查,該公司生產(chǎn)的上述產(chǎn)品均為不合格產(chǎn)品。該行為屬于生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水溶肥料的違法行為。2014年7月15日,山東省青島質(zhì)監(jiān)局依法對(duì)該公司作出責(zé)令該公司停止上述不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、沒收該公司違法生產(chǎn)的水溶肥料共284.45箱、處貨值金額2倍罰款、沒收違法所得的處罰決定,并將案件移送公安機(jī)關(guān)。
貴州省安順市普定縣興農(nóng)化肥廠生產(chǎn)銷售質(zhì)量不合格復(fù)混肥料和過磷酸鈣案件
2014年3月1日,貴州省質(zhì)監(jiān)局接群眾電話反映,該省普定縣興農(nóng)化肥廠涉嫌存在跨區(qū)域生產(chǎn)銷售劣質(zhì)化肥的違法行為。該局立即組織安順市局、畢節(jié)市局和織金縣局對(duì)貴州省普定縣興農(nóng)化肥廠及其銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn),該廠生產(chǎn)設(shè)備老舊且銹蝕嚴(yán)重、化肥出廠質(zhì)量檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室因長(zhǎng)期未使用,布滿灰塵,已不能持續(xù)保持獲證生產(chǎn)條件。執(zhí)法人員對(duì)其生產(chǎn)和銷售的興黔牌復(fù)混肥料和過磷酸鈣進(jìn)行抽樣送檢顯示,均為嚴(yán)重不合格產(chǎn)品。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,該廠主要以購(gòu)入合格化肥后摻入工業(yè)磷渣等廢料翻包直接出廠的形式生產(chǎn)劣質(zhì)肥料。為規(guī)避監(jiān)管,該廠采取見單生產(chǎn),即產(chǎn)即銷,不設(shè)中轉(zhuǎn),直入偏遠(yuǎn)村寨的方式,將劣質(zhì)復(fù)混肥料和過磷酸鈣銷往省內(nèi)畢節(jié)、安順的多個(gè)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中。一方面該局組織基層質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)該廠出廠銷售記錄,核實(shí)已售出化肥數(shù)量,盡力追回不合格化肥,挽回農(nóng)戶損失100萬元;另一方面,由于違法產(chǎn)品數(shù)量大,涉及區(qū)域廣,且不合格產(chǎn)品直接銷售到偏遠(yuǎn)農(nóng)戶手中,風(fēng)險(xiǎn)較高,該局采取了吊銷該廠的生產(chǎn)許可證,并及時(shí)將卷宗移送給公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈拇胧?/p>
該案被質(zhì)檢總局評(píng)選為2014年全國(guó)農(nóng)資執(zhí)法打假典型案例之首。
2015年3月13日,湖北省質(zhì)監(jiān)局公布“亮盾行動(dòng)”農(nóng)資打假十大典型案例,十件大案貨值總額達(dá)211.01萬元。其中,“以次充好”占據(jù)五席,成為農(nóng)資制售假的重災(zāi)區(qū)。
2014年1月底,武漢市質(zhì)監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),武漢金禾科技發(fā)展有限公司生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品“有機(jī)·無機(jī)復(fù)混肥”22噸,貨值4.84萬元。一個(gè)月后,襄陽(yáng)市質(zhì)監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn),襄陽(yáng)三色源生物工程股份有限公司生產(chǎn)不合格產(chǎn)品有機(jī)肥151.8噸,貨值13.97萬元。
被查處的案件還有:來鳳縣富強(qiáng)農(nóng)機(jī)制造廠未經(jīng)許可生產(chǎn)青飼料切碎機(jī)并偽造生產(chǎn)許可證、湖北源豐化工有限公司生產(chǎn)不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥、湖北富來地金潤(rùn)肥業(yè)有限公司冒用他人廠名廠址、湖北豐農(nóng)肥業(yè)有限公司生產(chǎn)不符合保障財(cái)產(chǎn)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)合肥及冒充進(jìn)口復(fù)合肥等。
針對(duì)以上案例不同的違法事實(shí),各地質(zhì)監(jiān)部門已對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令停止違法行為,沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,并處以罰款等行政處罰,對(duì)構(gòu)成犯罪的已依法移送公安機(jī)關(guān)。
3月12日,河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在2015年“3·15”新聞發(fā)布會(huì)上通報(bào)了2014年河南省各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門查處的食品、農(nóng)資、計(jì)量、建材等19起典型案件,其中包括兩起農(nóng)資典型案例。
這兩起農(nóng)資典型案例是:河南佳幸肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的“施兆豐”牌復(fù)合肥料以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品案、開封開化復(fù)合肥有限公司以假充真案。
發(fā)布會(huì)上,省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)傅新立強(qiáng)調(diào),2015年的執(zhí)法打假工作,將以確保質(zhì)量安全為中心,繼續(xù)開展以農(nóng)資、建材、兒童用品、汽車配件、特種設(shè)備為重點(diǎn)的“雙打”、“質(zhì)監(jiān)利劍”等專項(xiàng)執(zhí)法打假,以聯(lián)合執(zhí)法、督查督辦和考核獎(jiǎng)懲等為手段,確保質(zhì)量違法行為得到有力懲治,消費(fèi)者合法權(quán)益得到有效保障。