山東省以黨員集中培訓(xùn)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果

為認(rèn)真落實(shí)《2014—2018年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》（中辦發(fā)〔2014〕38號(hào)）精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，2014年12月至2015年4月，中共山東省委組織部統(tǒng)一部署，省市縣鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)，對農(nóng)村、城市社區(qū)黨員開展了一次集中培訓(xùn)。目前，這項(xiàng)工作已經(jīng)基本結(jié)束。全省各級(jí)共舉辦各類培訓(xùn)班10969期，培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記7.6萬名、城市社區(qū)黨組織書記3676名；農(nóng)村、城市社區(qū)“兩委”成員34.6萬名；農(nóng)村、城市社區(qū)黨員285.4萬名。

省委對黨員集中培訓(xùn)工作高度重視，將其作為市委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容。省委書記姜異康強(qiáng)調(diào)，要總結(jié)運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)的有效做法，從嚴(yán)做好黨員發(fā)展、教育、管理工作，不斷激發(fā)黨員隊(duì)伍活力。省委常委、組織部部長高曉兵親自審定全省黨員集中培訓(xùn)工作方案，多次提出明確要求。省委組織部把黨員集中培訓(xùn)列入2015年全省組織工作要點(diǎn)，并專門下發(fā)《關(guān)于今冬明春對農(nóng)村、城市社區(qū)黨員開展集中培訓(xùn)的通知》，就黨員集中培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、主要任務(wù)、方式方法等作出安排，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查。全省各級(jí)黨組織及組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省委組織部部署要求，把開展農(nóng)村、城市社區(qū)黨員集中培訓(xùn)作為落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的重要任務(wù)，作為做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、鞏固活動(dòng)成果的重要抓手，從嚴(yán)從實(shí)抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

一、落實(shí)工作責(zé)任，精心安排部署。全省各級(jí)組織部門和基層黨組織在市縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，按照省市抓示范、縣級(jí)抓重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓全員，分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，逐級(jí)制定工作方案，明確培訓(xùn)班次、時(shí)間安排、培訓(xùn)對象、課程設(shè)置等，層層壓實(shí)工作責(zé)任。為從一開始就把標(biāo)準(zhǔn)提起來、壓力傳下去，省委組織部對各市工作方案逐一審核把關(guān)，調(diào)閱部分縣（市、區(qū)）的工作方案，提出具體修改意見。市縣黨委組織部門普遍對縣鄉(xiāng)的工作方案進(jìn)行審核把關(guān)，從源頭上保證了黨員集中培訓(xùn)工作不變通、不漏項(xiàng)、不跑偏。同時(shí)，要求各級(jí)黨組織突出抓好市縣鄉(xiāng)黨委書記講黨課這個(gè)規(guī)定動(dòng)作，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極參與，對基層黨組織書記和黨員面對面進(jìn)行輔導(dǎo)，收到很好反響。1980名市縣鄉(xiāng)黨委書記全部講了黨課。濟(jì)寧市堅(jiān)持早動(dòng)手、快推進(jìn)，去年12月份，就制定下發(fā)培訓(xùn)工作方案，專門召開全市黨員冬訓(xùn)動(dòng)員暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)會(huì)議，加快落實(shí)各級(jí)各類培訓(xùn)班次，2015年春節(jié)前，全市就完成了80%以上黨員的集中培訓(xùn)任務(wù)。泰安市委書記親自審定各縣（市、區(qū)）培訓(xùn)方案，有效傳遞了壓力，帶動(dòng)了各級(jí)黨員集中培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。

二、堅(jiān)持以上率下，分級(jí)組織實(shí)施。省委組織部舉辦為期5天的全省組織員示范培訓(xùn)研討班，對市縣黨委從事黨員教育培訓(xùn)工作的專職組織員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，共舉辦農(nóng)村黨組織書記、城市社區(qū)黨組織書記、優(yōu)秀黨員三類示范培訓(xùn)班89期?？h（市、區(qū)）分期分批舉辦506期基層黨組織書記培訓(xùn)班、1620期農(nóng)村、城市社區(qū)“兩委”成員培訓(xùn)班。市縣在舉辦培訓(xùn)班過程中，縣委組織部門和基層黨委都派員全程跟班觀摩，明思路、學(xué)方法，并普遍將培訓(xùn)班資料制作成光盤下發(fā)參考借鑒。為保證集中培訓(xùn)效果，有的地方還采取先行示范的辦法，趟路子、樹標(biāo)桿。很多地方結(jié)合本地實(shí)際，在落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，有針對性地做好自選動(dòng)作，進(jìn)一步擴(kuò)大了集中培訓(xùn)的覆蓋面。濟(jì)南市統(tǒng)一在市委黨校，分19期對全市所有農(nóng)村基層黨組織書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)，為各縣（市、區(qū)）開展工作打造樣板、提供借鑒。日照市針對農(nóng)村、城市社區(qū)“兩委”換屆后女黨支部書記配備情況，專門舉辦農(nóng)村女黨支部書記培訓(xùn)班。濱州市篩選全市換屆中比較典型的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、重點(diǎn)難點(diǎn)村整治、黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三資”管理、土地流轉(zhuǎn)等內(nèi)容進(jìn)行了培訓(xùn)，示范帶動(dòng)了面上工作開展。

三、做實(shí)基礎(chǔ)工作，確保全員覆蓋。全省各級(jí)黨組織堅(jiān)持把黨員集中培訓(xùn)納入全局工作通盤考慮，注重與既有工作部署前后銜接，著力抓好抓實(shí)開展集中培訓(xùn)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織全體黨員開展集中輪訓(xùn)、基層黨支部組織黨員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的要求，各地普遍抓住春節(jié)期間外出黨員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，對農(nóng)村、城市社區(qū)黨員開展全面排查、梳理核實(shí)，在托清培訓(xùn)底數(shù)上下功夫。同時(shí)，嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律，狠抓學(xué)風(fēng)建設(shè)，分門別類建立可參加集中培訓(xùn)和不便參加集中培訓(xùn)的黨員花名冊，對參加的如實(shí)記錄參訓(xùn)情況，對不便參加的作出說明，并落實(shí)相應(yīng)的管理措施，有效保證了黨員參訓(xùn)率。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省有95.5%的農(nóng)村、城市社區(qū)黨員參加了集中培訓(xùn)。淄博市在抓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先確定5個(gè)先進(jìn)村開展黨員集中學(xué)習(xí)，分批組織其他村黨組織書記現(xiàn)場觀摩，提升集中教育培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。濰坊市建立集中培訓(xùn)實(shí)名簽到、請銷假管理、事后補(bǔ)課、學(xué)分制管理、考核登記等一系列制度，把黨員參訓(xùn)情況作為組織生活會(huì)對照檢查和民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容和年度評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)，有效激發(fā)了黨員參訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性。威海市各區(qū)市分別舉辦組工干部、鎮(zhèn)街授課人員培訓(xùn)班，重點(diǎn)圍繞集中培訓(xùn)工作組織指導(dǎo)、農(nóng)村干部日常考核和農(nóng)村、城市社區(qū)基本制度等方面進(jìn)行了詳細(xì)輔導(dǎo)。萊蕪市把全市所有農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記納入市級(jí)集中培訓(xùn)范圍，并在舉辦各類培訓(xùn)班時(shí)，開設(shè)基層黨建工作論壇，讓黨支部書記現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)體會(huì)和下步工作打算，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

四、統(tǒng)籌整合資源，豐富培訓(xùn)形式。各級(jí)堅(jiān)持傳統(tǒng)方式與信息化手段相結(jié)合、“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合、集體聽講與小組研討相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式開展集中培訓(xùn)，切實(shí)提升了培訓(xùn)效果。省委組織部在齊魯先鋒網(wǎng)開設(shè)農(nóng)村、城市社區(qū)黨員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)專欄，匯集各方面文件資料、視頻資料、經(jīng)驗(yàn)材料等，供各級(jí)黨組織和黨員下載學(xué)習(xí)；協(xié)調(diào)落實(shí)省財(cái)政資金650萬元，扶持65個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣開展黨員集中培訓(xùn)工作。青島市采取提前約定、送學(xué)上門、結(jié)對幫學(xué)等方式，對建國前入黨的老黨員、文化程度較低黨員及年老體弱黨員進(jìn)行培訓(xùn)。東營市堅(jiān)持在市級(jí)層面整合師資、經(jīng)費(fèi)、場所、課程等資源，組建在全市統(tǒng)一調(diào)配使用的師資庫，整合全市各級(jí)黨校、新型農(nóng)民學(xué)校等陣地資源，統(tǒng)籌使用市縣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，全市統(tǒng)一學(xué)習(xí)篇目，為開展黨員集中培訓(xùn)提供了有力保障。棗莊市抽調(diào)30余名理論專家、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組成巡回宣講團(tuán)，利用鎮(zhèn)村干部大講堂，集中對鎮(zhèn)（街）機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員進(jìn)行市情教育和十八屆四中全會(huì)精神專題教育，累計(jì)舉辦講座236場次。德州市依托山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院成立德州農(nóng)村黨員干部學(xué)院，今年上半年對所有農(nóng)村黨組織書記再進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)，并由市財(cái)政統(tǒng)籌解決所需經(jīng)費(fèi)。

五、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。省委組織部堅(jiān)持每半月調(diào)度1次進(jìn)展情況，先后2次對全省工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，并采取電話隨機(jī)抽查的方式，了解各地培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)提出改進(jìn)要求。各級(jí)普遍把黨員集中培訓(xùn)工作情況，納入年度科學(xué)發(fā)展綜合考核和黨委書記抓黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容；定期調(diào)度培訓(xùn)進(jìn)展情況，采取專項(xiàng)督查、教育實(shí)踐活動(dòng)督導(dǎo)組暗訪抽查、調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部黨課講稿、查閱培訓(xùn)有關(guān)影像資料等方式開展檢查，督促任務(wù)落實(shí)。對思想不重視、措施不得力、落實(shí)不到位的，進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行個(gè)別約談。煙臺(tái)市針對部分縣（市、區(qū)）工作落實(shí)不到位、行動(dòng)不及時(shí)、進(jìn)展不平衡、時(shí)間安排不合理等突出問題，認(rèn)真開展“回頭看”，先后約談6個(gè)縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)同志或組織科長，督促各級(jí)按時(shí)保質(zhì)保量完成培訓(xùn)任務(wù)。臨沂市通過市統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心，對各縣區(qū)黨員集中培訓(xùn)情況進(jìn)行了為期1天的電話抽樣調(diào)查，各縣區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了現(xiàn)場旁聽，并對抽查成績進(jìn)行簽字確認(rèn)。聊城市組織力量到部分縣，采取現(xiàn)場觀摩、召開座談會(huì)、實(shí)地查看和隨機(jī)抽查的方式，進(jìn)行專題調(diào)研督查，深入了解工作中存在的問題，指導(dǎo)基層嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)措施、推進(jìn)工作落實(shí)。菏澤市在省委組織部第一次通報(bào)后，專門下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員集中培訓(xùn)的通知》，督促各縣區(qū)倒排工期、加快工作進(jìn)度，對進(jìn)度慢的縣區(qū)，市委組織部進(jìn)行重點(diǎn)督查?！?/p>