論推動中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的“三駕馬車”

論推動中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的“三駕馬車”

張敏

中共陜西省委黨校，陜西西安710061

摘要:隨著國際經(jīng)濟(jì)的全球化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，給我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求。新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，需要新的思維、新的動力，我認(rèn)為推動我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的動力，來自于三個方面，即“三駕馬車”。一是知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要本土化;二是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果要產(chǎn)業(yè)化;三是知識產(chǎn)權(quán)治理環(huán)境要法治化。

關(guān)鍵詞:新常態(tài);知識產(chǎn)權(quán);本土化;產(chǎn)業(yè)化;法治化

中圖分類號:D923．4文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

作者簡介:張敏(1982－)，女，碩士，中共陜西省委黨校講師。

隨著國際經(jīng)濟(jì)的全球化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，給我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提出了新要求，這是當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作者必須面對的重大課題。本文試圖從科技、經(jīng)濟(jì)和法律一體化的視角，探討知識產(chǎn)權(quán)制度的功能、運(yùn)行機(jī)制及知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的路徑。

一、知識產(chǎn)權(quán)制度的功能

(一)知識產(chǎn)權(quán)制度是推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動的直接動力源

我國從《專利法》實(shí)施以來，對科技創(chuàng)新驅(qū)動，經(jīng)濟(jì)增長，綜合國力增強(qiáng)起了較大的推動作用。但由于我國市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)權(quán)意識淡薄，知識產(chǎn)權(quán)制度對科技創(chuàng)新驅(qū)動的潛能發(fā)揮不夠，致使科技創(chuàng)新活力受阻，科技創(chuàng)新驅(qū)動的積極性沒有得到充分的調(diào)動，這就需要知識產(chǎn)權(quán)制度的激勵和保護(hù)。知識產(chǎn)權(quán)制度允許專利所有人，對專利技術(shù)具有獨(dú)占性、壟斷性、排他性，并通過專利科技的實(shí)施，在市場公平競爭的環(huán)境下，在同行業(yè)的競爭中獲得超額壟斷利潤，從而為專利所有權(quán)人不僅可以收回成本，而且有可能實(shí)現(xiàn)同行業(yè)的利潤最大化。專利權(quán)的高效回報用促使專利權(quán)人以更大的投資推動科技創(chuàng)新。周而復(fù)始的科技投入與創(chuàng)新，推動了科技的進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，這就是知識產(chǎn)權(quán)制度的魅力所在。

(二)知識產(chǎn)權(quán)制度是經(jīng)濟(jì)增長的推進(jìn)器

新時期，是知識經(jīng)濟(jì)時代，也是知識產(chǎn)權(quán)時代。知識產(chǎn)權(quán)制度是制度文明的典范，他激勵人們積極參與科技創(chuàng)新活動，推動科技的進(jìn)步與社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。當(dāng)前，世界各國都將本國的經(jīng)濟(jì)增長率放在頭等重要的地位。特別是發(fā)展中國家，都必須把發(fā)展生產(chǎn)力作為首要任務(wù)?，F(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已表明:在科技、經(jīng)濟(jì)、法律的協(xié)調(diào)體系中，經(jīng)濟(jì)處于中間環(huán)境，科技與法律為之進(jìn)行曲線偏向擺動。科技進(jìn)步的經(jīng)濟(jì)增長與法治保障是互相依存，互相促進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其中，科技創(chuàng)新驅(qū)動是經(jīng)濟(jì)增長的直接動力源泉。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識就是生產(chǎn)力發(fā)展的發(fā)動機(jī)，知識經(jīng)濟(jì)要以勞動為源泉，以知識創(chuàng)新為動力，這就需要每個社會成員都應(yīng)該尊重勞動、尊重知識、尊重創(chuàng)造，這就是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)社會。法制建設(shè)則是經(jīng)濟(jì)增長的保障。知識產(chǎn)權(quán)制度，他激勵人們發(fā)明創(chuàng)造的活力，積極倡導(dǎo)廣大科技工作人員開展自主創(chuàng)新，促使科技人員主動申請相關(guān)課題，主動申請專利技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，推動科技的進(jìn)步，從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。

二、知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行機(jī)制

在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)制度不僅要適應(yīng)科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，而且要與其他各種法律機(jī)制，共同推動科技創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長。這是一個科技、經(jīng)濟(jì)、法律相互依存，相協(xié)調(diào)的過程。知識產(chǎn)權(quán)制度的運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)在四個方面:一是產(chǎn)權(quán)界定的創(chuàng)新激勵機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)制度是一種對知識產(chǎn)品有效的產(chǎn)權(quán)制度安排，是有創(chuàng)造性的智力成果的總稱。知識產(chǎn)權(quán)制度通過授予發(fā)明創(chuàng)造者以私人產(chǎn)權(quán)，其在一定時間內(nèi)具有獨(dú)占性、壟斷性，這就為權(quán)利人提供了最經(jīng)濟(jì)有效的激勵機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新工作者在新的平臺上進(jìn)一步發(fā)展，推動科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長。二是產(chǎn)權(quán)交易的資源配置機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)就是資源配置要市場化，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，知識產(chǎn)權(quán)交易，要按照市場規(guī)律來規(guī)制，才能促進(jìn)知識、技術(shù)的有效利用。知識產(chǎn)權(quán)的交易制度，是指調(diào)整科技信息生產(chǎn)者、傳播者、使用者的權(quán)力資源配置關(guān)系。通過產(chǎn)權(quán)交易，通過市場交換，個人與社會才能獲得各類物品的最佳組合，達(dá)到科技資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)利潤最大化。就科技創(chuàng)新來講，新技術(shù)的商品化、市場化、產(chǎn)業(yè)化是其根本的目的，也是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的象征。三是產(chǎn)權(quán)保護(hù)的市場規(guī)范機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)制度保護(hù)的是產(chǎn)權(quán)化的創(chuàng)造性的智力成果。在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，生產(chǎn)經(jīng)營者擁有的技術(shù)和品牌，只有獲得知識產(chǎn)權(quán)，才能得到法律的保護(hù)，才能將科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，才能打擊侵權(quán)行為，才能在競爭秩序規(guī)范管制的條件下規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易，維護(hù)競爭秩序。

三、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的路徑

我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)在新常態(tài)、新階段下如何發(fā)展?主要從三方面著力:即“三駕馬車”助推知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

(一)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要本土化

我國在改革開放以后，才開始知識產(chǎn)權(quán)制度的建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，從時間上講:由產(chǎn)生到發(fā)展，也只有30多年的歷史。從內(nèi)容上看:知識產(chǎn)權(quán)是一種舶來品，在很大程度上是發(fā)達(dá)國家“逼我所用”。我國隨著對外開放的發(fā)展，在80年代出才開始知識產(chǎn)權(quán)的立法進(jìn)程。在對外開放過程中，經(jīng)常遇到有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)沖突的壓力，遭受較大的經(jīng)濟(jì)損失?？梢?，中國經(jīng)濟(jì)的對外開放，客觀上要求我國要實(shí)現(xiàn)有本土化到國際化的轉(zhuǎn)型，適應(yīng)國際公約的要求。對此，我國在90年代分別修改了專利法、商標(biāo)法，并制定了反不正當(dāng)競爭法，頒布實(shí)施了知識產(chǎn)權(quán)國際公約條例，這樣使我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與國際慣例接軌，其主要考慮如何應(yīng)對發(fā)達(dá)國家對我國的壓力。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特

別是在國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國的知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)著重從本國發(fā)展需要，建立創(chuàng)新型國家。黨的十八大中央又提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，其核心內(nèi)容就是實(shí)施國家的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。當(dāng)下面對國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)格局的新態(tài)勢，我國要研究怎樣從本土化到國際化，最后再回到本土化。這里著重關(guān)注的是，這個本土化不是簡單地重復(fù)，而是要從本國實(shí)際出發(fā)，吸收國際經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上的更高層次的本土化。同時要與我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景相結(jié)合，從而推動我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，由一個“逼我所用”到“為我所用”的制度性、戰(zhàn)略性的重大跨越。

(二)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果要產(chǎn)業(yè)化

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，知識產(chǎn)權(quán)法既是科技創(chuàng)新激勵法，也是產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，社會生產(chǎn)力發(fā)展法。知識產(chǎn)權(quán)的獲取并不是制度設(shè)計的終極目標(biāo)，知識產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)計是為激勵更多的人從事科技創(chuàng)新，通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化，使科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就是知識產(chǎn)權(quán)設(shè)計的最終目標(biāo)。

在經(jīng)濟(jì)全球化的運(yùn)行中，我國是專利申請的第一大國，但科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率并不高，具有關(guān)資料顯示，科技創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率停留在10%左右，大大低于西方發(fā)達(dá)國家的40%的水平。我國現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)的資源有一定的積累，但知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用方面的法律、政策滯后，造成科技創(chuàng)新成果不能及時轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，致使知識產(chǎn)權(quán)制度的優(yōu)勢，資源優(yōu)勢不能得到充分的發(fā)揮。當(dāng)前，我國要進(jìn)一步促進(jìn)自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化，努力實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的最大化，從而有力推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(三)知識產(chǎn)權(quán)治理環(huán)境要法治化

知識產(chǎn)權(quán)是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重要支撐。知識產(chǎn)權(quán)治理環(huán)境的法治化要從三方面給力:一是要有良好的社會環(huán)境。知識產(chǎn)權(quán)從創(chuàng)造到實(shí)施，離不開良好的社會環(huán)境。在社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，知識產(chǎn)權(quán)只是一種法律制度，僅靠知識產(chǎn)權(quán)法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府必須加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理。知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，必須通過知識產(chǎn)權(quán)實(shí)施的公共政策與法律制度的互動，相互依存、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，來推動國家科技的創(chuàng)新發(fā)展。二是要有公平競爭的市場環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是競爭經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)行中，市場經(jīng)濟(jì)必須是公平競爭、只有在公平競爭的基礎(chǔ)上，科技創(chuàng)新成果才能順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場化，科技創(chuàng)新成果才能真正實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，從而有力推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。當(dāng)前要重點(diǎn)打擊盜版假冒的侵權(quán)行為。營造一個良好的市場秩序。讓市場主體積極開展創(chuàng)新活動，大力推進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。三是要有嚴(yán)格的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展，離不開良好的法治環(huán)境。從知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造，轉(zhuǎn)化都要在法治的環(huán)境中規(guī)范運(yùn)行，才能在新時期真正實(shí)現(xiàn)激勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，推動知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的目標(biāo)。

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