試論媒體與法院司法公開公正司法之間的關(guān)系

呂 弢

庫(kù)倫旗人民法院，內(nèi)蒙古 通遼028200

一、正確認(rèn)識(shí)和處理法院與媒體之間的關(guān)系

當(dāng)前，法院審理案件的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越高，這對(duì)人民法院來(lái)說(shuō)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。一方面，為人民法院推進(jìn)司法公開提供了前所未有的機(jī)遇，廣闊、便捷、高效的媒體平臺(tái)為宣傳人民法院工作、傳播法律知識(shí)、弘揚(yáng)法治精神提供了便利，人民法院與社會(huì)公眾之間的信息交流與互動(dòng)能夠充分地展示良好的司法形象;另一方面，人民法院如何應(yīng)對(duì)媒體成為新的挑戰(zhàn)，媒體使得社會(huì)公眾可以更加自由、多元化評(píng)判法院工作，思想輿論引導(dǎo)難度日益增加，問(wèn)題復(fù)雜化的態(tài)勢(shì)日漸明顯。

二、人民法院司法公開的必要性

黨的十八大和十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)司法公開、確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行等要求。習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以公開促公正、以透明保廉潔，增強(qiáng)主動(dòng)公開、主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)，讓暗箱操作沒(méi)有空間，讓司法腐敗無(wú)法藏身。人民法院要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在中央政法工作會(huì)議上的重要講話，努力維護(hù)司法公正，全面深化司法公開，有力促進(jìn)社會(huì)公平正義。

一要充分認(rèn)識(shí)司法公開工作的重要意義。人民法院依法履行職責(zé)的必然要求決定必須推進(jìn)司法公開。

二是全面開展司法公開三大平臺(tái)建設(shè)。司法公開三大平臺(tái)建設(shè)是人民法院深化司法公開的一項(xiàng)重大舉措，所以要抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮信息技術(shù)的正面作用，推動(dòng)司法公開工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

三是準(zhǔn)確把握司法公開原則。一是轉(zhuǎn)變被動(dòng)公開意識(shí)。二是轉(zhuǎn)變內(nèi)部公開方式。讓司法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，接受人民群眾的監(jiān)督和檢驗(yàn)。三要轉(zhuǎn)變選擇性公開工作慣性。四是轉(zhuǎn)變形式公開方式。

三、人民法院在處理與媒體關(guān)系中容易產(chǎn)生的問(wèn)題

當(dāng)前，世界已進(jìn)入新媒體時(shí)代，新媒體也在飛速發(fā)展。新媒體的式樣越來(lái)越多，特別是微博等新媒體的廣泛應(yīng)用，一些個(gè)別事件有可能在網(wǎng)上掀起輿論風(fēng)暴。例如:三公支出引發(fā)的輿情層出不窮;法院審理的各類案件，一旦出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，社會(huì)反響將極為強(qiáng)烈，損害了人民法院的形象;法官與律師的沖突事件越來(lái)越多;與民生問(wèn)題密切相關(guān)的案件，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)公眾不滿情緒，爆發(fā)事端;法官違法違紀(jì)案件，一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。

四、人民法院在處理與媒體關(guān)系中產(chǎn)生的問(wèn)題的原因

(一)認(rèn)識(shí)不到位。人民法院缺乏與媒體主動(dòng)溝通意識(shí)。

(二)機(jī)制不完善。人民法院網(wǎng)絡(luò)輿情收集和分析機(jī)制相對(duì)滯后。

(三)隊(duì)伍不穩(wěn)定?；鶎臃ㄔ簱?dān)任宣傳報(bào)道任務(wù)的多為綜合部門或其他庭室兼職人員。

(四)形式單一亮點(diǎn)少。

五、正確處理與媒體的關(guān)系的對(duì)策

(一)著力提高思想認(rèn)識(shí)。法院新聞宣傳工作是審判工作中不可或缺的一部分，兩者相輔相成，相互促進(jìn)，法院宣傳圍繞審判工作進(jìn)行，以審判工作為中心，服務(wù)于審判;而審判工作的發(fā)展則離不開宣傳。

(二)完善輿情風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。一是建立輿情預(yù)防監(jiān)控機(jī)制，及時(shí)捕捉輿情熱點(diǎn)，從源頭上消除輿情隱患。二是迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，力爭(zhēng)抓住輿情“爆發(fā)點(diǎn)”輿情發(fā)生后，要明確應(yīng)對(duì)輿情的組織領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)、處置方法和應(yīng)對(duì)策略等重點(diǎn)工作措施，確保預(yù)案運(yùn)行實(shí)施的快、準(zhǔn)、實(shí);三是發(fā)生輿情時(shí)應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)案情，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一指揮。對(duì)重大輿情，實(shí)現(xiàn)與媒體的良性互動(dòng)。對(duì)博客、論壇等媒介出現(xiàn)偏頗、失真的報(bào)道，要求輿情應(yīng)對(duì)員主動(dòng)介入輿情，網(wǎng)評(píng)員及時(shí)進(jìn)行跟帖、發(fā)帖，引導(dǎo)輿論，消除負(fù)面影響，防止個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化、簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化。

(三)完善司法公開平臺(tái)建設(shè)。裁判文書公開、審判流程公開、執(zhí)行信息公開平臺(tái)準(zhǔn)確發(fā)布司法解釋和案件審理、執(zhí)行信息，使人民群眾對(duì)法院工作更加了解、理解和信任。通過(guò)新媒體、全媒體不斷增強(qiáng)司法與媒體的相互聯(lián)系，增強(qiáng)互信通過(guò)司法公開平臺(tái)，認(rèn)真聽取人民群眾的各種訴求。

(四)充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)正面宣傳和法制宣傳。充分利用新媒體技術(shù)搭建司法公開平臺(tái)，以群眾熟悉的語(yǔ)言和方式，及時(shí)反映法院工作情況。

(五)擴(kuò)大司法公開、民主，發(fā)揮陪審員作用。人民陪審員參審率逐年提高，可以使各項(xiàng)司法工作更加民主、公正、廉潔。按照最高人民法院要求提請(qǐng)人大常委會(huì)專門召開會(huì)議，審議通過(guò)提請(qǐng)任命人民陪審員，完成人民陪審員“倍增計(jì)劃”。為了解決“陪而不審，審而不議”的問(wèn)題，組織一線辦案法官對(duì)新任陪審員進(jìn)行了系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人民陪審員的綜合素質(zhì)。

(六)加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，著力打造一支既精通法律，又懂得輿情處置的復(fù)合型法官隊(duì)伍。要經(jīng)常性地瀏覽、發(fā)布有關(guān)法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)等評(píng)論文章，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握輿情苗頭性和預(yù)警性信息，引導(dǎo)輿情走向。要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息新媒體優(yōu)勢(shì)，提升法院工作親和力和公信力，必須加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息新媒體應(yīng)用能力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)信息新媒體發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息新媒體應(yīng)用能力納入法官培訓(xùn)課程并列入考核范圍，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息新媒體應(yīng)用技能培訓(xùn)。

[1]李林.完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系任重道遠(yuǎn)[J].中國(guó)司法，2010(6).