從結(jié)構(gòu)與構(gòu)成要素出發(fā)理解法治文化

劉怡春

中國(guó)政法大學(xué)研究生院，北京 100088

在現(xiàn)代民主法治的思潮出現(xiàn)后，“法治文化”逐漸開(kāi)始獨(dú)立于原有的“法律文化”，變成一個(gè)具有獨(dú)特內(nèi)涵與外延的新概念。法治文化是指“溶注在人們心底和行為方式中的法治意識(shí)，法治原則、法治精神、法律行為及其價(jià)值追求，是一個(gè)國(guó)家的法律制度、法律機(jī)構(gòu)、法律設(shè)施體現(xiàn)出來(lái)的文化內(nèi)涵，是公民在日常生活、工作中所表現(xiàn)出的涉及法治的行為方式?！雹俜ㄖ挝幕鳛橐粋€(gè)有機(jī)整體，在理解它時(shí)不能僅孤立地分析其中的各個(gè)要素，而是需要把握住法治文化的結(jié)構(gòu)形式，掌握法治文化中本質(zhì)的部分，從而更好的理解法治文化的總體性質(zhì)和功能。

一、法治文化的結(jié)構(gòu)劃分

法治文化的結(jié)構(gòu)是指，法治文化系統(tǒng)內(nèi)部各要素間存在著內(nèi)在聯(lián)系，并由此表現(xiàn)出一種相對(duì)穩(wěn)定的組織形式。目前的主流劃分方法是根據(jù)文化結(jié)構(gòu)的深淺等級(jí)，將其劃分為表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)。

“所謂表層結(jié)構(gòu)就是外顯化了的，它和深層結(jié)構(gòu)沒(méi)有高低之分，就是一種表述?！雹谶@種劃分在文化學(xué)的范圍內(nèi)也可以被表述為隱性法治文化與顯性法治文化之分。表層結(jié)構(gòu)所指的是具象化、直觀可視法治文化要素，包括法律制度、法律規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)等。這一層面的文化要素都可以用“制度性文化”加以概括。

與此相對(duì)的，深層結(jié)構(gòu)則是指那些經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史與文化活動(dòng)而積累下來(lái)的，處于制度背后，與意識(shí)形態(tài)相關(guān)的法治文化結(jié)構(gòu)，主要包括法律意識(shí)、法治精神、思想體系等。這一結(jié)構(gòu)的前提是“法與人”的關(guān)系，其思想基礎(chǔ)則是公平正義等法律的核心價(jià)值觀念。因此深層結(jié)構(gòu)的法治文化要素可以總結(jié)為“觀念性文化”。

二、法治文化的構(gòu)成要素

(一)法律制度文化

法律制度是法治觀念的產(chǎn)生前提。恩格斯認(rèn)為，“國(guó)家一旦成了對(duì)社會(huì)的獨(dú)立力量，馬上就產(chǎn)生了新的意識(shí)形態(tài)?！雹圻@一過(guò)程放大來(lái)看，實(shí)際上是當(dāng)新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成后，法學(xué)家們?cè)诂F(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上梳理新的法治觀念與舊的法律制度之間的關(guān)系，從而創(chuàng)造出新的符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的法律制度。因此新的法治觀念得以產(chǎn)生的前提仍是舊的法律制度，并且在新制度的施行過(guò)程中，也會(huì)對(duì)社會(huì)主體的思維方式與行為模式產(chǎn)生影響。

法律制度是法治觀念的物質(zhì)保障。法律制度的內(nèi)容實(shí)質(zhì)上是對(duì)法治觀念所關(guān)系到的特定社會(huì)利益與價(jià)值取向的客觀實(shí)體化。也可以說(shuō)，制度的本質(zhì)其實(shí)就是對(duì)某種法治觀念的實(shí)現(xiàn)與落實(shí)。一項(xiàng)法律制度的建立，意味著對(duì)某種與其相對(duì)應(yīng)的法治觀念的肯定性選擇，并使這種法治觀念能在當(dāng)前的社會(huì)實(shí)際環(huán)境中成為主導(dǎo)性觀念并發(fā)揮其影響力。與此相反，沒(méi)有制度作為實(shí)體支撐的法律觀念便會(huì)喪失主流地位，甚至難以繼續(xù)存在下去。

法律制度是法治觀念發(fā)展的基本動(dòng)力。在實(shí)踐過(guò)程中法律制度能使法治觀念得到事實(shí)上的檢驗(yàn)，從而對(duì)觀念進(jìn)行充實(shí)與修正，令其發(fā)展。只停留在觀念領(lǐng)域的法律理論是無(wú)法驗(yàn)證自身的正誤的，只有將觀念實(shí)體化為具體的法律制度，并通過(guò)制度的實(shí)際實(shí)施效果才能檢驗(yàn)和發(fā)展法治觀念。另一方面如上文所述，一旦社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展到了現(xiàn)有法律制度所無(wú)法適應(yīng)的狀態(tài)，那么與原有制度相適應(yīng)的法治觀念便會(huì)逐漸被新的法治觀念所取代，這也是法治觀念變遷的動(dòng)力之一。

(二)法治觀念文化

法治觀念本質(zhì)上是在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中所提出的權(quán)利要求的概括性的總結(jié)。它指導(dǎo)法律制度的建立，并保障制度的有效運(yùn)行。法治觀念的主要功能包括:

指導(dǎo)法律制度的建立和有效運(yùn)行。社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及政治導(dǎo)向都是法律制度的本質(zhì)內(nèi)容，但這些經(jīng)濟(jì)與政治的價(jià)值導(dǎo)向都分散在社會(huì)生活的各方各面，不能被人們所直觀感受，必須通過(guò)具有理論性與系統(tǒng)行的法治思想和觀念才能反映并集中表達(dá)出來(lái)。因此法律制度的建立必須要經(jīng)過(guò)法治觀念的指導(dǎo)。在制度建立后，法治觀念主要通過(guò)法律原則的形式來(lái)保障制度的有效運(yùn)行。

論證法律制度的合理性。亞里士多德認(rèn)為法治應(yīng)該包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂良好的法律。由此可見(jiàn)，只有良法才能得到社會(huì)的一致而自愿的遵從。法治觀念具有宏觀性與綜合性，能從整體上做出認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，因此結(jié)合法治觀念，便可對(duì)法律制度是否具有合理性展開(kāi)分析。

培養(yǎng)社會(huì)主體的守法意識(shí)。法律規(guī)范需要在實(shí)施與適用的過(guò)程中轉(zhuǎn)化為社會(huì)秩序，而社會(huì)主體的主觀素質(zhì)，即公民所具有的良好的守法以及合理運(yùn)用法律的意識(shí)在其中也發(fā)揮著重要的作用。法治觀念的宣揚(yáng)是培養(yǎng)社會(huì)主體法律意識(shí)的基礎(chǔ)，具體而言，不僅要面向社會(huì)公民進(jìn)行普法宣傳活動(dòng)，并且還要通過(guò)專門(mén)的教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)法律人才，從而樹(shù)立其普遍的法治價(jià)值觀念。

批判與反思現(xiàn)行法律制度。由于法律制度本身所具有的穩(wěn)定性造成了其不可避免的滯后性，社會(huì)生活的多樣性與復(fù)雜性也不斷地對(duì)現(xiàn)存的法律制度提出新的要求。作為科學(xué)尺度與價(jià)值尺度的統(tǒng)一體，法治觀念能夠?qū)ΜF(xiàn)行制度進(jìn)行不間斷的批判與反思，發(fā)現(xiàn)制度的缺陷并加以改進(jìn)，這對(duì)于法律的發(fā)展和不斷完善、社會(huì)主體的權(quán)利保障都有著十分積極的意義。

［注 釋］

①劉斌.當(dāng)代法治文化的理論構(gòu)想［J］.中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào)，2007(1).

②劉作翔.法治文化的幾個(gè)理論問(wèn)題［J］.法學(xué)論壇，2012(1).

③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林.馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，2011:249.