遺失物的善意取得制度研究

范鐘興

浙江省平湖市人民法院，浙江 平湖 314200

一、善意取得的理論構(gòu)成

善意取得，就是動(dòng)產(chǎn)占有人通過(guò)轉(zhuǎn)移動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或者其他物權(quán)的方法，將占有物轉(zhuǎn)交給善意第三人時(shí)，縱然該占有人是對(duì)該物不具有處分權(quán)的，此第三人只要是出于善意，則仍可取得動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或其他物權(quán)的一種制度。

從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，善意取得制度是當(dāng)商品所有權(quán)靜的安全與動(dòng)的安全發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先選擇動(dòng)的安全，從而促進(jìn)商品交易的一種法律制度。該制度是市場(chǎng)內(nèi)在規(guī)律的客觀需要，其他任何規(guī)定制度都是不能加以替代的。

二、遺失物的界定

遺失物主要是指并不是出于占有人的主觀意思表示而喪失且無(wú)人占有的物。這種占有的喪失并非出于所有人的本意，或是出于一時(shí)疏忽、或是其他原因。作為遺失物，其一，應(yīng)限定在動(dòng)產(chǎn)范圍內(nèi)的;其二，應(yīng)為非主觀性丟棄物;其三，應(yīng)為非無(wú)主物。

三、國(guó)外法對(duì)遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

(一)美國(guó)法中遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

在美國(guó)，只要物主主觀上不放棄物，則任何他人都不得獲得該物的所有權(quán)。如果一個(gè)人拾得遺失物，就應(yīng)及時(shí)將遺失物歸還給物主，而不是占為己有。美國(guó)法律這樣的規(guī)定主要強(qiáng)調(diào)的是物主非自愿性，保護(hù)的是物主的權(quán)利，但美國(guó)法同時(shí)又規(guī)定了，如果物主不來(lái)主張物的所有權(quán)，那么拾得人是可以占有遺失物，任何他人不得剝奪其權(quán)利。

(二)德國(guó)法中遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

作為大陸法系中體系較為完善的德國(guó)民法典，它對(duì)遺失物的規(guī)定是相對(duì)全面的，其規(guī)定了拾得人的通知義務(wù)與報(bào)告義務(wù)。在德國(guó)，一旦某人拾得遺失物，他就擔(dān)負(fù)有通知失主的義務(wù)。如果聯(lián)系不上失主的，就應(yīng)該將能查明失主的有關(guān)重要線索報(bào)告給相關(guān)部門。但是，如果遺失物本身的價(jià)值不大或者根本沒有價(jià)值的，那就不用報(bào)告。從其實(shí)質(zhì)上講，最大可能的尋找到遺失人以便認(rèn)領(lǐng)遺失物，是德國(guó)民法典規(guī)定通知義務(wù)與報(bào)告義務(wù)的意義所在。德國(guó)民法典還規(guī)定，作為一個(gè)公民，擔(dān)負(fù)有保全遺失物的責(zé)任。若遺失物是屬于容易腐爛或者是保管費(fèi)過(guò)大的，拾得者在報(bào)告主管部門，以價(jià)金代替遺失物作抵押，拾得者就可以公開將物拍賣。這顯然是出于充分發(fā)揮物的價(jià)值即物盡所用的目的。

(三)意大利法中遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

相對(duì)美國(guó)法、德國(guó)法，意大利民法對(duì)遺失物善意取得制度的規(guī)定是最為完善的。意大利民法規(guī)定拾得人如果拾得遺失物，則擔(dān)負(fù)將遺失物送交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的義務(wù)，同時(shí)需要說(shuō)明拾得物被拾得的地點(diǎn)。這是結(jié)合了羅馬法一物一權(quán)①主義的原則，同時(shí)對(duì)該規(guī)定又進(jìn)一步進(jìn)行了完善。羅馬法中關(guān)于拾得人取得遺失物所有權(quán)，有這樣的規(guī)定:拾得人可以在一定條件下取得遺失物所有權(quán)。其前提條件就是在公告期限屆滿一年內(nèi)，失主沒有及時(shí)要求追回遺失物或者沒有交納一定的保管費(fèi)用向當(dāng)?shù)氐倪z失物保管部門。

在意大利法中，拾得遺失物的人如果不知道物主，則應(yīng)當(dāng)將該物送交拾得物所在地的行政機(jī)構(gòu)并說(shuō)明拾得該物的地點(diǎn)。但如果知道物主的，則應(yīng)當(dāng)返還拾得物給物主。如果拾得物的所有人在一年(從公告期間屆滿之日起)的期間內(nèi)沒有出現(xiàn)的，拾得物必須被出售，出售所得價(jià)款應(yīng)該歸此拾得人所有;如果物的所有人及時(shí)出現(xiàn)，則在取回物或價(jià)款的時(shí)候應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。意大利民法該項(xiàng)規(guī)定明確了拾得人、遺失人、遺失物管理部門相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。同時(shí)，該法還明確規(guī)定了拾得人報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)，即當(dāng)失主追回遺失物以后，如果拾得者提出報(bào)酬請(qǐng)求的，失主應(yīng)當(dāng)給予其拾得物價(jià)值或者價(jià)款的一定份額(例如十分之一)作為獎(jiǎng)金②。

意大利民法在規(guī)定拾得人附加條件取得遺失物所有權(quán)的同時(shí)，又規(guī)定了拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。這種規(guī)定是有現(xiàn)實(shí)價(jià)值意義的，即它所體現(xiàn)的是當(dāng)代民法對(duì)物效用價(jià)值的首要保護(hù)準(zhǔn)則，即最大化實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值。

四、我國(guó)法對(duì)遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

(一)《物權(quán)法》中遺失物善意取得制度的相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)中第一百零七條規(guī)定:作為所有權(quán)人或者其他權(quán)利人是有權(quán)追回遺失物。如果遺失物經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)讓被他人占有的，權(quán)利人有權(quán)向無(wú)權(quán)處分人請(qǐng)求損害賠償，或者自知道或應(yīng)當(dāng)知道受讓人之日起二年內(nèi)向受讓人請(qǐng)求返還原物。

從上述規(guī)定，我們可以看出我國(guó)《物權(quán)法》并沒有肯定遺失物的善意取得。但該法比較詳細(xì)地針對(duì)拾得人、主管部門的義務(wù)與責(zé)任以及遺失物的歸屬問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定。作為拾得者是肩負(fù)有一定法律義務(wù)的，在拾得遺失物后應(yīng)當(dāng)在拾得之日起二十天內(nèi)通知該物的所有權(quán)人領(lǐng)取，或者送交有關(guān)部門處理。同時(shí)，拾得者和保管部門都擔(dān)負(fù)有妥善保管遺失物的義務(wù)。如果出于故意或者重大過(guò)失導(dǎo)致遺失物毀損、滅失的，則該承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。此外，權(quán)利人在領(lǐng)取遺失物時(shí)，應(yīng)當(dāng)支付一定的必要費(fèi)用給拾得人或者有關(guān)部門，主要是保管費(fèi)用。如果權(quán)利人是通過(guò)懸賞尋找遺失物的，則應(yīng)當(dāng)在追回遺失物后，按照承諾向拾得人支付報(bào)酬。而拾得人私自侵占遺失物的，則無(wú)權(quán)請(qǐng)求遺失物相應(yīng)的必要費(fèi)用。

(二)《物權(quán)法》善意取得制度的缺陷

1．缺乏拾得人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度

結(jié)合《物權(quán)法》在第一百一十二條可以看出，我國(guó)法律是承認(rèn)了拾得人必要費(fèi)用的償還請(qǐng)求權(quán)，但是并沒有規(guī)定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)。可是如果物主是在懸賞條件下來(lái)尋找遺失物的，則應(yīng)當(dāng)在追回遺失物的時(shí)候，向拾得人履行承諾，給付一定的價(jià)款或者其他物質(zhì)條件。

根據(jù)《物權(quán)法》規(guī)定，拾得人在拾得遺失物后，擔(dān)負(fù)著對(duì)遺失物的保管、通知、返還等義務(wù)，而完成這些義務(wù)不單單需要時(shí)間和精力，還需要一定的經(jīng)濟(jì)開銷。由于無(wú)因管理拾得人可以享有費(fèi)用償還請(qǐng)求權(quán)，那么為激勵(lì)拾得人并鼓勵(lì)他人，從而給予拾得人必要的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)是具有較大現(xiàn)實(shí)意義的。費(fèi)用對(duì)拾得人來(lái)說(shuō)，是具有補(bǔ)償性質(zhì);而報(bào)酬一般是表?yè)P(yáng)性質(zhì)的，就是對(duì)拾得人行為的肯定和鼓勵(lì)。在《物權(quán)法》草案審議過(guò)程中，學(xué)術(shù)界不少法律專家一致呼吁遺失物報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)的立法建議。

2．缺乏對(duì)費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)的司法救濟(jì)方式

從拾得人角度來(lái)說(shuō)，他(她)如果實(shí)施私自占有或者損毀遺失物等行為，就可能要承擔(dān)民事責(zé)任或者刑事責(zé)任。在我國(guó)《物權(quán)法》上有明確的規(guī)定，如果拾得人出于故意或者重大過(guò)失，從而致使遺失物毀損、滅失的，則應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。同時(shí)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百七十條中規(guī)定，假若將他人要求代為保管的財(cái)物惡意占為己有的，同時(shí)該財(cái)務(wù)達(dá)到數(shù)額較大或巨大，或者其他嚴(yán)重情節(jié)的，且拒不退還的，將給予一定的刑罰處罰。假若將他人的遺忘物或埋藏物惡意占為私有，且數(shù)額較大，拒不交出的，就處以一定刑罰。此外，我國(guó)民通意見中也有處罰條款，拾得人將拾得物據(jù)為己有，拒不返還而引起的訴訟，按侵權(quán)之訴處理。

從遺失人角度看，遺失人在追回遺失物后，假若拒絕支付必要費(fèi)用應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任，我國(guó)法律是沒有明確法條規(guī)定的。如此我們就很容易想到，要是拾得人履行完通知、保管、返還等義務(wù)后，就很有可能連必要的費(fèi)用都得不到補(bǔ)償，又何況是報(bào)酬?；谶@樣的考慮，作為拾得人去履行歸還義務(wù)的可行性就降低了很多，當(dāng)然，我們立法的目的也就難以實(shí)現(xiàn)了。

五、對(duì)我國(guó)善意取得制度適用于遺失物的立法構(gòu)思

(一)規(guī)定遺失物善意取得制度

從《物權(quán)法》規(guī)定以及司法實(shí)踐，我們國(guó)家并沒有承認(rèn)遺失物善意取得制度的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，交易活動(dòng)頻繁進(jìn)行，作為交易的一方想要確切的知道對(duì)方是否對(duì)財(cái)產(chǎn)有權(quán)處分，這個(gè)是很難的。善意取得制度的缺陷不僅僅對(duì)善意方和所有權(quán)人造成損失，還給一些不法分子進(jìn)行犯罪有可趁之機(jī)。從而造成交易活動(dòng)受阻，這往往會(huì)使交易者在以后的活動(dòng)中心存疑慮，擔(dān)心交易隱患，阻滯經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，甚至使人們失去對(duì)彼此間的信任，影響法律的公正與權(quán)威。所以，遺失物的善意取得制度是有其存在必要性的，也是符合現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展需要的，過(guò)分地強(qiáng)調(diào)所有權(quán)保護(hù)而排除對(duì)遺失物的善意取得是有不當(dāng)之處的。特別是當(dāng)遺失物經(jīng)多次轉(zhuǎn)讓后，我們應(yīng)該平衡所有權(quán)人、善意第三人和拾得人之間的利益，合理制定遺失物的善意取得制度。因此，筆者認(rèn)為，我們應(yīng)肯定遺失物的善意取得，規(guī)定拾得人在善意情況下，即不存在盜竊、詐騙等情形下，拾得遺失物可以取得遺失物的所有權(quán)，可以占有、使用、轉(zhuǎn)讓等對(duì)該物進(jìn)行處分的權(quán)利。同時(shí)可以規(guī)定失主的價(jià)款請(qǐng)求權(quán)，即失主如在一定期間內(nèi)(比如兩年)，尋找到拾得人，并能證明遺失物為其所有，那么失主可以要求拾得人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)然，如果失主在找到拾得人的時(shí)候，遺失物未被處置可以要求拾得人返還遺失物。這樣一方面保證了物盡其用原則，促進(jìn)了商品的經(jīng)濟(jì)流通，保障交易安全，另一方面也在一定程度上也保障了失主的合法權(quán)益。

(二)規(guī)定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度

德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)法律已經(jīng)建立報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度。我們可以借鑒前述國(guó)家的規(guī)定，制定報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)制度。報(bào)酬的數(shù)額可以按比例加以規(guī)定，根據(jù)遺失物的價(jià)值以及拾得人積極履行義務(wù)的情況，具體確定比例，使拾得人和遺失人之間達(dá)到一個(gè)利益平衡點(diǎn)，使雙方利益達(dá)到最大可能。因此，筆者建議:遺失人在取回遺失物后，可以向拾得人支付適當(dāng)數(shù)額的酬金，如果遺失物價(jià)值可以確定的，應(yīng)支付相當(dāng)于遺失物價(jià)值10%至30%的酬金;在有市場(chǎng)價(jià)格可以參考的前提下，遺失物的價(jià)值應(yīng)以市場(chǎng)價(jià)格確定，如果無(wú)同類物品價(jià)格的，則以公平原則確定，對(duì)于價(jià)值大的物件可以要求有資質(zhì)的公司進(jìn)行評(píng)估。如果拾得人不積極返還遺失物的，適當(dāng)減少報(bào)酬或者不支付報(bào)酬。

(三)規(guī)定費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)的救濟(jì)方式

費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)的救濟(jì)方式，主要是保護(hù)遺失物拾得者的利益。我國(guó)的《物權(quán)法》規(guī)定了在權(quán)利人追回遺失物的后，應(yīng)當(dāng)支付一定的必要費(fèi)用給拾得人或者有關(guān)部門以償付保管遺失物等支出。但并沒有具體規(guī)定一旦權(quán)利人不支付費(fèi)用，拾得人如何救濟(jì)自己的權(quán)利的問(wèn)題。因此，筆者覺得有建立遺失物費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)的必要。該情形可以適用留置權(quán)，就是說(shuō)拾得人在費(fèi)用追償之前，可以拒絕返還遺失物，從而保護(hù)拾得者的合法利益。我們也可以結(jié)合我國(guó)《物權(quán)法》中關(guān)于債務(wù)人不履行到期債務(wù)，債權(quán)人可以留置已合法占有的債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，并有權(quán)就該動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)牧糁脵?quán)的規(guī)定，建立費(fèi)用請(qǐng)求權(quán)制度。

［注 釋］

①費(fèi)安玲．意大利民法典［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004．

②王明中．遺失物拾得制度的立法路徑選擇［J］．貴州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(6):62-64．

［1］梁慧星．中國(guó)物權(quán)法研究(第11章)［M］．北京:法律出版社，1998．

［2］孫憲忠．德國(guó)當(dāng)代物權(quán)法［M］．北京:法律出版社，1997．

［3］陳衛(wèi)佐．德國(guó)民法典［M］．北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004．

［4］顧慧萍．論遺失物善意取得［M］．上海:華東政法大學(xué)出版社，2009．