民事賠償對(duì)交通肇事罪量刑的影響

黃飛銘

中國(guó)人民公安大學(xué)，北京100038

一、引言

依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下稱《解釋》)規(guī)定:交通肇事具有下列情形之一的，處三年以下有期徒刑或者拘役:……(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在三十萬(wàn)元以上的。第4條:交通肇事具有下列情形之一的，屬于“有其他特別惡劣情節(jié)”，處三年以上七年以下有期徒刑:……(三)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，無(wú)能力賠償數(shù)額在六十萬(wàn)元以上的?！督忉尅分胁捎昧恕百r償數(shù)額”和“賠償能力”的表達(dá)方式，對(duì)該罪的量刑劃分了梯度，實(shí)質(zhì)上，就是以金錢的方式，從恢復(fù)損失的角度，來(lái)考量量刑幅度，實(shí)際上體現(xiàn)了刑法的謙抑性，一方面，這種規(guī)定使得因交通肇事行為所導(dǎo)致的損失恢復(fù)到了原來(lái)的狀態(tài)，充分保障了受害者的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面，通過(guò)讓肇事者承受經(jīng)濟(jì)壓力，使肇事者認(rèn)識(shí)到自己行為的嚴(yán)重性，真正做到發(fā)自內(nèi)心的悔悟。可以說(shuō)，在刑事犯罪中，對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪問(wèn)題，如果以將損失恢復(fù)到原狀的形式來(lái)替代刑罰處罰，是我國(guó)今后立法的一個(gè)趨勢(shì)，體現(xiàn)了保障人權(quán)和保障社會(huì)利益的雙重效益。

對(duì)于這一司法解釋，在社會(huì)上引起了廣泛的關(guān)注，對(duì)此，不同的人對(duì)此有著不同的見(jiàn)解。有人認(rèn)為，只要有錢，就可以減輕因交通肇事而引起的刑罰處罰，甚至可能通過(guò)適用緩刑而避免坐牢的情形。這從某種程度上來(lái)說(shuō)是為“有錢人”撐起了一把犯罪的保護(hù)傘，而使得錢不多，甚至沒(méi)錢的人，因無(wú)力支付而遭到重刑，這樣，難免會(huì)讓人覺(jué)得不公平，從而影響法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;而另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，既然被害人已經(jīng)遭受了身體上的傷害，導(dǎo)致其重傷致使無(wú)法勞動(dòng)而獲得養(yǎng)活自己的渠道，甚至因事故而死亡，對(duì)肇事者采取嚴(yán)厲的刑罰處罰，并不能從實(shí)質(zhì)上安慰被害人及其家屬的精神傷害，同時(shí)，通過(guò)對(duì)交通肇事罪犯罪構(gòu)成的分析我們得知，此罪屬于過(guò)失犯罪，這意味著，肇事者在其主觀態(tài)度上，并不希望，甚至抵制危害結(jié)果的發(fā)生。過(guò)失犯犯罪結(jié)果的發(fā)生，往往是因?yàn)槠錄](méi)有預(yù)見(jiàn)到危害結(jié)果，或者相信自己的行為不會(huì)發(fā)生危害結(jié)果，從這個(gè)角度上看，交通肇事罪中的肇事者，其社會(huì)危險(xiǎn)性不大。而從刑法的目的上看，刑法的目的并不在于懲罰犯罪分子，而在于改造犯罪分子，保障被害人的合法權(quán)益。如果肇事者真誠(chéng)悔罪，并愿意且能夠支付足額賠償金，從而獲得減刑，一方面，對(duì)于肇事者本人的改造以及盡早步入社會(huì)適應(yīng)新生活，有著很大的幫助，另一方面，通過(guò)肇事者對(duì)被害人的足額賠償，使被害者從根本上解決了生活困難的問(wèn)題，同時(shí)解決了因資金不足所造成的治療不及時(shí)的問(wèn)題。筆者認(rèn)為，肇事者積極賠償受害者的損失，表明了肇事者的悔罪態(tài)度，說(shuō)明其社會(huì)危險(xiǎn)性不大，對(duì)其不入罪，也是刑法謙抑性的內(nèi)在要求。

二、民事賠償問(wèn)題存在的爭(zhēng)議

(一)否定說(shuō)

否定說(shuō)認(rèn)為，雖然賠償作為一種懲罰方法，從一定程度上可以使肇事者在賠償中悔悟，可是，從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，并不是所有人都能支付得起因交通肇事而引起的巨額賠償金，尤其是對(duì)窮人、工薪階層來(lái)說(shuō)，生活中也不乏有“寧可軋死，也不愿把別人撞成殘疾”的說(shuō)法，從這也能看出，交通肇事致人重傷而引發(fā)的巨額賠償，對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是種巨大的壓力。其實(shí)，對(duì)肇事者來(lái)說(shuō)，他們根本不希望發(fā)生交通事故，但對(duì)于事故結(jié)果的發(fā)生，大部分人也愿意用金錢去賠償因?yàn)樽约盒袨閹?lái)的經(jīng)濟(jì)損失，但是由于客觀方面的原因，使他們無(wú)力賠償，問(wèn)題是，因?yàn)榭陀^原因無(wú)法賠償所引起的刑罰處罰，這真的公平嗎?

因此，相當(dāng)多的人認(rèn)為民事賠償不應(yīng)當(dāng)影響交通肇事罪的量刑，否則將會(huì)帶來(lái)諸多弊端，其理由主要有以下三點(diǎn):

1.為有錢之人撐起犯罪的保護(hù)傘。通過(guò)充分的民事賠償，可以使肇事者在一定程度上減輕、甚至免除處罰，基于此，“有錢人”只要通過(guò)賠償行為，就能逃避一定的法律制裁，給人以“花錢買刑”的感覺(jué)，而對(duì)于那些沒(méi)有賠償能力的人來(lái)說(shuō)，實(shí)為不公，在某種程度上損害了法的公平性。

2.賠償損失本為犯罪分子理所應(yīng)當(dāng)。持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為，賠償與量刑并無(wú)實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性:民事賠償旨在對(duì)被害人因行為人的行為而造成的損失進(jìn)行補(bǔ)救，屬侵權(quán)行為人理所應(yīng)當(dāng)賠償之范圍;而刑事處罰，則在于對(duì)犯罪人的犯罪行為進(jìn)行懲罰，一方面對(duì)犯罪人進(jìn)行改造，另一方面，是對(duì)被害人及其家屬的一種心理安慰。民事賠償與量刑，并不具有實(shí)質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性，兩者無(wú)論從目的還是內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，均不相同。并不能因?yàn)槊袷沦r償?shù)耐耆远鴮?dǎo)致刑事量刑的減少或免除，更不能因?yàn)闆](méi)有能力進(jìn)行民事賠償，而加重量刑。

3.法官自由裁量權(quán)的濫用。法律并不能包容所有的社會(huì)現(xiàn)象，對(duì)沒(méi)有包容的問(wèn)題，該如何處理，這里便涉及到法官自由裁量權(quán)的問(wèn)題。對(duì)于是否從輕減輕處罰，法官是最終裁決者，加之寬幅度的自由裁量權(quán)，難免存在權(quán)力濫用的大空間。如果對(duì)裁量權(quán)不加以限制，將有可能導(dǎo)致權(quán)力的濫用，影響審判的公正。實(shí)踐中，有法官以量刑相要挾，要求刑事被告人支付更多財(cái)產(chǎn)賠償金，以滿足被害人經(jīng)濟(jì)要求，也有不少法官，為了幫助被告人獲得較輕的刑罰，逼迫被害人進(jìn)行調(diào)解，接受調(diào)解協(xié)議?；蛘咴谕瑯有再|(zhì)的案件中，因賠償數(shù)額的不同而對(duì)被告人判處不同的刑罰，這使得法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性大打折扣。

(二)肯定說(shuō)

持肯定說(shuō)觀點(diǎn)的學(xué)者們認(rèn)為，即使對(duì)肇事者進(jìn)行了嚴(yán)厲的刑罰處罰，如果不能給予被害人經(jīng)濟(jì)賠償，并不能從實(shí)質(zhì)上解決交通肇事帶來(lái)的問(wèn)題。交通肇事的后果，往往是嚴(yán)重的人身傷害以及經(jīng)濟(jì)損失，被害人需要的，是使其能夠得到及時(shí)的治療，財(cái)產(chǎn)能夠恢復(fù)到原狀。試想，一個(gè)造成嚴(yán)重身體傷害的人，其本身已經(jīng)沒(méi)有能力去養(yǎng)活和照顧好自己，或者其養(yǎng)活和照顧自己的能力減弱，他又如何去工作來(lái)養(yǎng)活其配偶、子女和父母?不僅如此，因?yàn)楸缓θ四芰p弱，必然加大政府的撥款，這對(duì)政府來(lái)說(shuō)，無(wú)疑也是一種壓力。對(duì)于肇事者來(lái)說(shuō)，其主觀惡性本來(lái)就很小，是一種過(guò)失行為，如果其能端正自己態(tài)度，誠(chéng)心悔罪，對(duì)于刑法目的的實(shí)現(xiàn)，改造其犯罪人，使其重新進(jìn)入社會(huì)，無(wú)疑是種優(yōu)勢(shì)。況且，通過(guò)對(duì)被害人進(jìn)行巨額的經(jīng)濟(jì)賠償，對(duì)肇事者本身來(lái)說(shuō)，也是種懲罰，使肇事者承受了巨大的心理壓力，通過(guò)該種方式，使其不能再犯罪，不敢再犯罪，真正做到懲罰與預(yù)防相結(jié)合。

三、淺析該項(xiàng)制度的合理之處及存在必要

通過(guò)對(duì)否定說(shuō)和肯定說(shuō)的認(rèn)識(shí)，筆者更傾向于肯定說(shuō)的觀點(diǎn)，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將民事賠償因素作為刑罰處罰的量刑標(biāo)準(zhǔn)。鑒于交通肇事罪案件屬于非故意犯罪案件，犯罪分子的犯罪主觀方面為過(guò)失，故而存在討論賠償與量刑關(guān)系的基本條件，而在此不探討其他具有主觀惡性的犯罪。所謂過(guò)失，指行為人明知自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但輕信自己能夠避免，或者行為人應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到自己的行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，而沒(méi)有預(yù)見(jiàn)到，結(jié)果導(dǎo)致了危害結(jié)果的發(fā)生。對(duì)于危害結(jié)果，行為人并不希望其發(fā)生，甚至是抵觸的。現(xiàn)實(shí)中危害結(jié)果的發(fā)生，往往是因?yàn)樾袨槿说氖韬龃笠?，?duì)危害結(jié)果并沒(méi)有預(yù)測(cè)到，或者預(yù)測(cè)到了危害結(jié)果，但相信自己能夠避免，只是相信的基礎(chǔ)不可靠，才使得結(jié)果發(fā)生?！吨腥A人民共和國(guó)刑法》(以下簡(jiǎn)稱《刑法》)在第十四條、第十五條規(guī)定，故意犯罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，過(guò)失犯罪法律有規(guī)定的才負(fù)刑事責(zé)任。通過(guò)《刑法》第十四、十五條的規(guī)定，可以看出，我國(guó)刑法并不當(dāng)然處罰過(guò)失犯罪，只有當(dāng)有法律明確規(guī)定時(shí)，才對(duì)過(guò)失犯罪進(jìn)行處罰。這也說(shuō)明了過(guò)失犯罪的主觀惡性小，社會(huì)危險(xiǎn)性低，在一定程度上不具有刑罰處罰性。根據(jù)刑法的基本原則，對(duì)于交通肇事罪，應(yīng)嚴(yán)格依照肇事者的主觀惡性和社會(huì)危險(xiǎn)性，來(lái)決定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑罰處罰，真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)。人民法院的正確做法是在法定量刑幅度內(nèi)，把賠償?shù)某潭纫暈楸桓嫒朔e極減少損失、認(rèn)罪態(tài)度良好、具有悔罪表現(xiàn)的體現(xiàn)，根據(jù)行為人的悔罪表現(xiàn)，在法的限定范圍內(nèi)，對(duì)行為人從輕或減輕處罰。可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)賠償只是量刑標(biāo)準(zhǔn)一部分，花錢是一種表象，而所謂“賠錢減刑”，“花錢買刑”，都是片面而錯(cuò)誤的。筆者認(rèn)為，將民事賠償作為交通肇事罪量刑的參考因素，主要有以下幾方面的理由:

首先，將民事賠償作為量刑標(biāo)準(zhǔn)，是刑法基本原則的內(nèi)在要求?！缎谭ā返诹灰?guī)定:“對(duì)犯罪分子決定刑罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的事實(shí)、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對(duì)于社會(huì)的危害程度，依照本法的有關(guān)規(guī)定判處。”第一，交通肇事罪主觀方面，犯罪性質(zhì)決定其為過(guò)失犯罪，其主觀惡性較小。第二，從對(duì)社會(huì)的危害程度來(lái)看，肇事者因?yàn)檫`章行為，引起了一系列人身?yè)p害和經(jīng)濟(jì)損害問(wèn)題，如果肇事者能支付足額的經(jīng)濟(jì)賠償，使受害者及時(shí)得到合理有效的救助，并使受害者的財(cái)產(chǎn)損失恢復(fù)到原狀，可以認(rèn)為，肇事者并沒(méi)有產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害，甚至沒(méi)有產(chǎn)生危害結(jié)果。相反，如果肇事者不能對(duì)被害人進(jìn)行民事賠償，其危害結(jié)果是顯而易見(jiàn)的，對(duì)肇事者進(jìn)行刑罰處罰，與刑法基本原則的要求相一致。

第二，對(duì)被害人進(jìn)行民事賠償，有助于穩(wěn)定被害人及其家屬，甚至大眾情緒，從而維護(hù)社會(huì)整體穩(wěn)定。對(duì)于因交通肇事而死亡的人來(lái)說(shuō)，死亡已成事實(shí)，通過(guò)刑罰處罰對(duì)肇事者進(jìn)行徒刑處罰，并不能從根本上解決因被害人死亡所帶來(lái)的精神痛苦。而對(duì)于因交通肇事而導(dǎo)致重傷的人來(lái)說(shuō)，如若沒(méi)有民事賠償，由于被害人勞動(dòng)能力的減弱或喪失，對(duì)其被害人本人以及其家屬來(lái)說(shuō)，由于少了一份經(jīng)濟(jì)來(lái)源，都將成為一種負(fù)擔(dān)，雪上加霜?？梢哉f(shuō)，民事賠償對(duì)于彌補(bǔ)因交通肇事罪中被害人及其家屬的經(jīng)濟(jì)損失及保障其后續(xù)生活，有著十分重要的作用。如果沒(méi)有“賠償從輕量刑”的制度，交通肇事者被判重刑后，往往就不愿再對(duì)被害人進(jìn)行賠償，某種程度上來(lái)說(shuō)對(duì)被害人很不公平:被害方不僅人身權(quán)益遭受損害，同時(shí)也蒙受物質(zhì)損失，甚至有可能在遭受犯罪侵害后，失去經(jīng)濟(jì)來(lái)源。對(duì)于沒(méi)有得到經(jīng)濟(jì)賠償，其帶來(lái)的傷害是雙重的，一方面，因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)賠償，使被害人得不到及時(shí)的醫(yī)療救助，另一方面，因?yàn)槭芎φ邆橐约耙蛘厥滦袨閹?lái)的財(cái)產(chǎn)損失，需要通過(guò)金錢來(lái)慰問(wèn)受害者及其家屬。因?yàn)闆](méi)有經(jīng)濟(jì)賠償所帶來(lái)的傷害，必將導(dǎo)致受害人及其家屬，以及社會(huì)的不滿，成為社會(huì)不穩(wěn)定因素，引發(fā)上訪甚至其他群體性事件，影響社會(huì)的穩(wěn)定。導(dǎo)致更有甚者，由于身心、工作、生活、家庭受到嚴(yán)重影響，被害人處于孤立無(wú)援的境地，在客觀上被迫走上犯罪道路而成為加害人，對(duì)社會(huì)造成再次侵害。因此，確立“賠償影響量刑”的制度會(huì)使受害人充分得到法律的保護(hù)和救濟(jì)，同時(shí)就整體來(lái)講，能減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

第三，民事賠償?shù)氖褂茫瑴p少了被害者因訴訟帶來(lái)的資本增加及身心勞累，同時(shí)節(jié)約了司法成本，提高了司法效率。被害人因得不到足額的賠償，必然要通過(guò)民事訴訟程序，要求對(duì)其蒙受的財(cái)產(chǎn)損失得以恢復(fù)。被害人在剛進(jìn)行完刑事訴訟，又進(jìn)入民事訴訟，一方面，徒增訟累，使被害人一直處于痛苦的回憶中無(wú)法自拔，另一方面，也是對(duì)司法資源的浪費(fèi)。如果能通過(guò)刑事程序，有限度地、恰當(dāng)?shù)貙⒈桓嫒速r償與量刑掛鉤，引導(dǎo)被告人積極主動(dòng)的做出賠償，對(duì)于受害者來(lái)說(shuō)，其獲得了經(jīng)濟(jì)賠償，滿足了一定救助及心理需要，對(duì)于肇事者來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)賠償帶來(lái)的壓力，也在一定程度上使其反思、悔過(guò)，使刑法真正做到了教育與改造相結(jié)合，同時(shí)，由于被告人積極主動(dòng)的賠償行為，為判決后的執(zhí)行程序省去了執(zhí)行成本，符合司法經(jīng)濟(jì)化的要求，也在一定程度上解決了人民法院普遍存在的“執(zhí)行難”的問(wèn)題，保障了司法活動(dòng)的順利進(jìn)行。

第四，民事賠償對(duì)量刑的影響，是刑事附帶民事訴訟的內(nèi)在要求。從責(zé)任性質(zhì)上看，刑事訴訟旨在根據(jù)被告人犯罪情節(jié)、主觀惡性、社會(huì)危害性進(jìn)行認(rèn)定，從而確定被告人刑事責(zé)任及刑罰問(wèn)題;而民事訴訟活動(dòng)，其解決的是平等主體之間的民事糾紛，其判決通常表現(xiàn)為民事賠償，以恢復(fù)因侵權(quán)行為導(dǎo)致的不法狀態(tài)。從訴訟功能上看，我國(guó)的刑事附帶民事訴訟的基本功能包括:全面懲罰功能(一方面，確認(rèn)被告人因其違法行為所產(chǎn)生的刑事責(zé)任，另一方面，補(bǔ)償刑事違法行為產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)損失)、權(quán)利實(shí)現(xiàn)功能(刑事附帶民事訴訟，將民事問(wèn)題一并做出判決，解決了刑事訴訟單方面解決刑事問(wèn)題的不足)、復(fù)原功能(將因刑事違法行為所造成的民事?lián)p失結(jié)果，恢復(fù)到最初始的狀態(tài))。上述兩方面皆從側(cè)面反映出，刑事犯罪的量刑是認(rèn)可被告人的民事賠償因素的。

鑒于以上幾點(diǎn)理由，筆者認(rèn)為，有必要將民事賠償作為交通肇事罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的考量部分。一方面，交通肇事罪僅僅是一個(gè)過(guò)失犯罪，其主觀惡性較輕，從肇事者內(nèi)心來(lái)看，其根本不希望危害結(jié)果的發(fā)生;另一方面，通過(guò)對(duì)肇事者進(jìn)行財(cái)產(chǎn)罰，保障被害人治療及生活，以獲得被害人和家屬的諒解，使其真心悔悟，從其刑法目的上看，確實(shí)達(dá)到了教育與改過(guò)的目的，同時(shí)，從實(shí)質(zhì)上撫慰了被害人及其家屬的心理創(chuàng)傷，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。將主觀惡性及悔過(guò)心理，作為從輕處罰的情節(jié)，在量刑時(shí)考慮民事賠償因素，實(shí)屬必要。

四、民事賠償影響交通肇事罪量刑的改進(jìn)空間

通過(guò)以上分析可以看出，民事賠償對(duì)交通肇事罪量刑影響具有重要意義。但是，由于各方面原因，對(duì)于民事賠償在交通肇事罪中量刑的適用，也存在著一定的問(wèn)題，具有一定的改進(jìn)空間。

(一)對(duì)于交通肇事罪中，對(duì)由于交通肇事引起的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)當(dāng)具有一定的梯度標(biāo)準(zhǔn)，什么情況下屬于“一般情節(jié)”，什么情況下屬于“重大事故”，都應(yīng)有詳細(xì)的數(shù)額規(guī)定，從而真正做到罪責(zé)刑相適應(yīng)，而僅僅以“直接經(jīng)濟(jì)損失”予以規(guī)定，其表達(dá)的含義并不明確，使法官缺少一個(gè)客觀的衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)裁量權(quán)來(lái)說(shuō)，是不利的，有可能導(dǎo)致裁量權(quán)的濫用。

(二)應(yīng)當(dāng)對(duì)該罪中承擔(dān)賠償?shù)牧x務(wù)主體做出明確規(guī)定。由于交通肇事中，肇事者一般都購(gòu)買了保險(xiǎn)，對(duì)于交通肇事行為的賠償往往轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司，從而降低了肇事者本人的肇事成本，不利于打擊和禁止交通肇事罪的發(fā)生。

(三)對(duì)肇事者的悔罪表現(xiàn)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)是多方面的，而不應(yīng)僅僅局限于經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臄?shù)額標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的交通肇事者來(lái)說(shuō)，通過(guò)其他方式考量其悔罪態(tài)度，更有必要。比如，香港地區(qū)的“社會(huì)義務(wù)刑”。通過(guò)此種方式，可以避免將交通肇事罪變成“窮人的罪行”，脫離“金錢買罪”的現(xiàn)象，樹(shù)立人們對(duì)法律的信仰。

五、結(jié)論

在處理交通肇事罪案件中，通過(guò)民事賠償，切實(shí)維護(hù)受害者的民事利益，保障受害者及其家屬得到合理的賠償，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，對(duì)肇事者進(jìn)行教育改過(guò)，做到內(nèi)心悔悟，從而不敢再犯罪，做到一般防治與特殊防治相結(jié)合。做到既準(zhǔn)確判決被告人刑事問(wèn)題，又兼顧被害人民事利益。真正做到法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，進(jìn)而提升法律的公正性與嚴(yán)肅性，提高法律在人們心中的地位，建立人們對(duì)法律的信仰。

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