新時期基層檢察技術隊伍職能定位的探討

張新憲

安陽市殷都區(qū)人民檢察院檢察技術科，河南 安陽 455000

一、檢察技術工作的定位和職能

檢察技術，是檢察機關通過科學的司法檢驗手段和鑒定方法，對職務犯罪進行依法偵查及實施法律監(jiān)督。其中，既包括理化性質的檢驗、法醫(yī)學層面的檢驗，也包括痕跡檢驗、文件檢驗，還包括視頻視聽技術檢驗、司法會計鑒定等工作。

(一)服務導向，突出檢察應用職能

檢察技術人員的中心工作就是利用信息化技術，對案件證據(jù)進行尋找和采集，并在此基礎上對證據(jù)線索進行審查與鑒別，以確定與案件實際相符合的線索。具體來講，主要包括三個層面:一是證據(jù)采集與固定。檢察技術人員通過自身掌握的偵查技術對案件相關場所和證據(jù)進行勘驗和實驗，收集與案件相關的證據(jù)細節(jié)和數(shù)據(jù)，特別是信息化時代呈現(xiàn)出的多形式的電子數(shù)據(jù)，并對它們進行科學分析和診斷，最終實現(xiàn)證據(jù)的客觀性和科學性。這一過程，通常采取電子取證、話單分析等技術手段，對證據(jù)進行挖掘、甄別和明晰。二是司法檢驗與鑒定。主要采取文證審查、現(xiàn)場勘驗，通過定性定量分析，對刑檢材料進行鑒別和評估，得出確鑿證據(jù)，以維護案件的科學性、真實性，保障法律監(jiān)督的技術貢獻度。三是檢務保障與實施。日常檢察業(yè)務是一項系統(tǒng)工程，既包括案件受理和立案，也包括案件偵查與案件預審，還包括逮捕和審查起訴，這些環(huán)節(jié)均與檢察技術工作密切相關，檢察技術必將為各個檢察業(yè)務階段的順利實施提供強有力的技術支撐。

(二)科技驅動，突出檢察管理職能

近年來，高科技犯罪呈高發(fā)性態(tài)勢，給檢察技術工作帶來嚴重挑戰(zhàn)，迫使檢察機關增強案件偵查的科技含量。譬如，采用網(wǎng)絡技術尋找證據(jù);建立偵查數(shù)據(jù)庫，為辦案提供支撐平臺;通過網(wǎng)上辦案平臺，提升執(zhí)法效率。又如，通過案前預警加強犯罪預防、案中督導加快辦案進程，案后評估提高辦案質量，形成檢察管理長效機制，為打擊犯罪、保障法律監(jiān)督職能的有效實施夯實管理基礎。

(三)人本導向，突出檢察保障職能

技術的開發(fā)和應用，最終要落實在人身上。隨著檢察機關信息化建設的不斷深入，檢察技術工作其實是通過“兩才(財)”管理來促進檢察保障職能的履行和實現(xiàn)。一是人才管理。俗話說:“道雖邇，不行不至，事雖小，不為不成”。通過調動檢察技術人員的積極性，使基層一線想干事、會干事，干成事的技術人員始終保持高昂的精準精細的工作狀態(tài)，為檢務技術提供人才保障。二是財物管理，即加大投入。譬如，通過對電子檢務系統(tǒng)、審訊監(jiān)控系統(tǒng)等的建設投入，提供基礎設施的技術保障。

二、新時期基層檢察技術隊伍職能定位的實現(xiàn)途徑

(一)理念引領，提升基層檢察技術干警的素質

科技強檢、人才興檢，依靠的是基層檢察技術干警的素質提升。一是樹立終身學習的理念，勤學多悟，學以致用。古人云:博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之。表明了從學到用是個漸進的過程。學習能豐富知識，知識能產(chǎn)生智慧，智慧能演變能力。信息化時代的發(fā)展，對檢察技術是挑戰(zhàn)也是機遇，基層檢察技術干警要善于、勇于把握時代的要求，把學習作為一種精神追求，通過學習提升自我，改進工作，保障案件質量，提升隊伍整體水平。二是創(chuàng)新“以解決問題為核心”的工作方法。檢察機關要以案件技術攻關為中心，建立檢察技術長效工作機制，以解決問題為核心進行資源配置，不以權力為中心進行資源配置。檢察技術部門要本著“始于誰止于誰”的理念負責到底，逢山開路，遇水搭橋，一切圍繞著做成事為核心，特別是檢察技術骨干人員，要切實轉變觀念。三是提倡做事高標準、嚴要求。法乎其上得其中，法乎其中得其下，法乎其下則無所得矣。任何工作要高標準嚴要求，既是職業(yè)道德的要求，也是實現(xiàn)人生價值必備的素質。只有紀律嚴明，才能造就一支能征善戰(zhàn)能打勝仗的隊伍。

(二)統(tǒng)籌共進，優(yōu)化檢務保障機制

俗話說，上下同欲者興，齊心協(xié)力者勝。一是提倡個人進步、組織進化。人員數(shù)量不夠素質補，時間不夠效率補。提倡一專多能，一人多崗，通過個人水平、素質、綜合能力的提高來促進整個組織的進化。二是提倡科學的用人標準。丞相必發(fā)于州郡，將軍必發(fā)于行伍。要多用對案件有豐富基礎管理經(jīng)驗和專業(yè)知識的技術干警，要允許干警在有德有才的基礎上有個性。要用發(fā)展的眼光看待隊伍，要注重隊伍的成長與進步。

(三)整合資源，建立科技辦案協(xié)作機制

基層檢察技術部門不僅是為其他業(yè)務部門提供服務保障，本身就是業(yè)務部門;基層檢察技術人員不僅是信息技術人員，還包括檢驗鑒定類人員。所以要正確定位檢察技術部門的職能，把檢察技術部門看做是檢察機關獨立的“業(yè)務部門”，把檢察技術人員看做是技術鑒定、文證審查、偵查突破等執(zhí)法辦案的專業(yè)人員，將檢察技術工作納入檢察業(yè)務工作的流程，推進科技強檢的技術含量。

檢察機關作為國家法律監(jiān)督機關，其職責在于通過履行檢察權，維護國家法律的統(tǒng)一正確實施，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。唯有正確理順新時期基層檢察技術隊伍的職能，才能有效提升執(zhí)法辦案質效，維護案件當事人的合法權益，推進社會的公平正義。