“嚴(yán)”字當(dāng)頭 “ 實(shí)”字托底著力解決干部不作為亂作為問題

□ 羅組軒

“嚴(yán)”字當(dāng)頭 “ 實(shí)”字托底著力解決干部不作為亂作為問題

□ 羅組軒

一邊是面臨“環(huán)保風(fēng)暴”淘汰落后產(chǎn)能，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的巨大壓力；一邊是部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部躺在過去的功勞簿上不思進(jìn)取，缺乏敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為的激情和魄力。如何在新常態(tài)下統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和干部作風(fēng)建設(shè)雙輪并進(jìn)，臨沂市羅莊區(qū)的做法是堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育暨“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)力整治黨員干部不作為慢作為亂作為等問題——

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，如今已成為臨沂市羅莊區(qū)干部群眾的第一共識(shí)。今年以來，羅莊區(qū)堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字托底，全面排查領(lǐng)導(dǎo)干部存在的不作為慢作為亂作為等問題，實(shí)施上下聯(lián)動(dòng)整治，力求徹底解決損害群眾利益的突出問題，為實(shí)現(xiàn)羅莊區(qū)“科學(xué)跨越、二次崛起”凝聚強(qiáng)大動(dòng)力。

查擺問題，找準(zhǔn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變聚焦力

“有時(shí)候怕群眾找，怕被問責(zé)打板子，縮起了頭怕?lián)轮磺竺髡鼙Ｉ怼薄傲?xí)慣于開會(huì)講話、應(yīng)酬上級領(lǐng)導(dǎo)、給下屬分配任務(wù)，業(yè)務(wù)親自抓的少”……在羅莊區(qū)委常委會(huì)“嚴(yán)以用權(quán)”專題學(xué)習(xí)研討會(huì)上，常委們個(gè)人查擺不遮不掩、見筋見骨，相互點(diǎn)評更是直言不諱。

專題教育伊始，羅莊區(qū)級班子及干部就帶頭深入查擺存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問題，通過個(gè)人主動(dòng)查、專題研討集體找、熱點(diǎn)焦點(diǎn)專項(xiàng)查等形式，查實(shí)找準(zhǔn)“不嚴(yán)不實(shí)”問題。在已進(jìn)行的4次研討過程中，區(qū)委常委分別列出個(gè)人“不嚴(yán)不實(shí)”問題49條、47條、32條和39條；全區(qū)共列出不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在的“怕”“平”“散”“小”等4類問題13個(gè)，區(qū)級干部列出問題113個(gè)。對查找出來的問題，建立問題臺(tái)賬，逐項(xiàng)逐條制定整改措施，有的放矢地抓好整改落實(shí)。

上下聯(lián)動(dòng)，集聚整改治理新活力

有些問題表現(xiàn)在基層，根子卻在上頭，如一些信訪問題，表現(xiàn)在群眾、根子在機(jī)關(guān)，對這些問題就要從源頭上找原因，上下配合，提出根本的解決辦法。為此，羅莊區(qū)級干部帶頭“啃硬骨頭”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“四聯(lián)一帶頭”制度，帶頭聯(lián)系村居、群眾、規(guī)模以上企業(yè)、專家學(xué)者，帶頭“三引一促”，以上率下，逐項(xiàng)抓好問題整改。

同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)村級治理體系規(guī)范化建設(shè)，制定“五位一體”治理方案，出臺(tái)《社區(qū)工作規(guī)范化運(yùn)行辦法》等制度規(guī)定，選派駐村指導(dǎo)員、組建110人工作隊(duì)駐村抓整治。堅(jiān)持厘清責(zé)任、上下聯(lián)動(dòng)、整體整治，切實(shí)把整改措施落到實(shí)處。

懲戒激勵(lì)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)源動(dòng)力

“區(qū)農(nóng)業(yè)局農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心某某工作時(shí)間上網(wǎng)炒股；區(qū)水政監(jiān)察大隊(duì)某某工作時(shí)間上網(wǎng)看視頻……”連日來，羅莊區(qū)機(jī)關(guān)干部“庸懶散”整治專項(xiàng)督查工作組持續(xù)對暗訪督查情況進(jìn)行了實(shí)名通報(bào)。為強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，羅莊區(qū)全面開展機(jī)關(guān)干部“庸懶散”、行政事業(yè)單位人員違規(guī)違紀(jì)插手基層事務(wù)項(xiàng)目、重大問題責(zé)任倒查等10個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，全區(qū)干部作風(fēng)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

為激勵(lì)和保護(hù)干部立足本職崗位主動(dòng)盡責(zé)，羅莊區(qū)研究制定了《關(guān)于優(yōu)化干部用人導(dǎo)向創(chuàng)新干部培育選用機(jī)制激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》，突出重視基層和崇尚實(shí)干，不唯票、不唯分、不唯年齡、不唯GDP。

建章立制，確保作風(fēng)建設(shè)生命力

羅莊區(qū)把鞏固深化專題教育成果作為黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革的重要內(nèi)容，立規(guī)矩、扎“籠子”，在健全完善長效機(jī)制上下功夫，在全市率先出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯(cuò)與無為問責(zé)辦法》，劃定20條“紅線”，明確9類問責(zé)措施，形成“有錯(cuò)是過、無為也是過，有錯(cuò)要問責(zé)、無為也要問責(zé)”的鮮明導(dǎo)向。

同時(shí)，該區(qū)強(qiáng)化制度的剛性約束力，對領(lǐng)導(dǎo)干部不作為慢作為亂作為等問題“零容忍”，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，防止打折扣、搞變通，推動(dòng)“三嚴(yán)三實(shí)”要求制度化、長效化，引導(dǎo)全區(qū)廣大黨員干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、弘揚(yáng)羅莊作風(fēng)，凝聚起推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“二次崛起”的強(qiáng)大精神動(dòng)力?！?/p>