臺灣：同性婚姻合法化？

南方周末記者 楊雪 南方周末實習生 柯小嬌

支持：不管異性戀或者同性戀，都享有基本人權，包括婚姻家庭的權利。

反對：傳統(tǒng)的夫妻、家庭、倫理有可能一個接一個被打破，甚至被顛覆。

反對者提出另立專法，被支持者認為是一種“平等而隔離”的歧視政策。

南方周末記者 楊雪

南方周末實習生 柯小嬌

如果法律中沒有了“夫妻”概念，也許還可以稱呼姓名或者昵稱。但如果“父母”的概念在法律中消失，你該如何稱呼他們呢？

A. 雙親一、雙親二

B. 直呼姓名

如果“祖父母”也沒有了呢？

A. 二等親直系血親尊親屬之一、二等親直系血親尊親屬之二

B. 直呼姓名

2014年底，臺灣歷史上首次在“立法院”公開討論“婚姻平權”問題。婚姻平權，意指平等的婚姻權，可擴及同性戀、跨性別、變性等性別之間的婚姻關系。如果同性婚姻合法化，中國人使用了上千年的親屬稱謂，有可能從法典中消失。

2015年1月28日，“婚姻平權”法案的發(fā)起人之一、“立法委員”尤美女告訴南方周末記者，由于本次“立法院”會期已經結束，法案能否排案審查并進入二讀程序，還要等到2015年2月24日新會期時方能確認。

目前，全球已有17個國家和地區(qū)將同性婚姻合法化，但沒有一例在亞洲。臺灣是否會成為亞洲第一個承認同性婚姻的地區(qū)，依然存在巨大變數。

性別“消失”了

此次進入立法程序的婚姻平權法案，包括兩個民法修正案。

第一個法案是2012年由“立法委員”尤美女提起的“民法”親屬篇修正案，涉及3個法條：將“婚姻要由男女雙方訂定”中的“男”、“女”去掉，將“男未滿十七歲，女未滿十五歲者，不得訂定婚約”改為“未滿十七歲不得訂定婚約”，將“男未滿十八歲、女未滿十六歲者，不得結婚”改為“未滿十八歲者，不得結婚”。僅僅刪了幾個字，異性婚姻的概念即被抹去。

律師出身的尤美女告訴南方周末記者，提出這個法案，是為了聲援同性伴侶申訴無法在戶政機關登記結婚的案子?！安还墚愋詰倩蛘咄詰?，只是性取向不一樣，我們都是一個人，我們都享有‘憲法上所保障的這些基本的人權，包括婚姻家庭的權利?！庇让琅f，不是所有的同志都想結婚，其實是爭取一個認同。

2013年，另一位民進黨籍“立法委員”鄭麗君提出了更為詳盡的第二個法案，總共修改了“民法”的82條法律，具有男女性別區(qū)分性質的詞匯幾乎都被修改：如“夫妻”改為“配偶”，“父母”改成“雙親”。這個法案還賦予了同性戀者更多權利，尤其是承認了同性伴侶間的財產繼承權，以及平等領養(yǎng)子女的權利。

在桃園地方法院曾經審理過這樣一個案件：一名女同志想要收養(yǎng)其姐妹的孩子，但因為她坦承自己是女同志，法院認為她的性傾向會影響孩子未來的性別認同，擔心孩子遭受歧視，而駁回了收養(yǎng)申請。但現(xiàn)實中，這個孩子已經是這對同性伴侶在撫養(yǎng)，只是希望在法律程序上加以認定。

“其實法院應該允許她們收養(yǎng)才更符合這個孩子的利益?！泵耖g組織臺灣伴侶權益推動聯(lián)盟（以下簡稱“伴侶盟”）秘書長許秀雯說。

鄭麗君的這個版本，實際上是伴侶盟提交給“立法院”《多元家庭民法修正草案》中的第一部分，即婚姻平權。尤美女等其他22位“立法委員”也參與了聯(lián)署。

而同志團體希望得到的權利，遠不止此?！岸嘣彝ァ狈ò柑岢龅摹鞍閭H制度”，承認雙方可不以性關系和愛情為基礎組成家庭，解除伴侶關系，無須雙方同意，單方即可解消；而“多元家屬制度”則承認，只要以共同生活為目的，無血緣關系的友伴家庭、病友團體等，在戶政機關登記后，均可成為彼此的家屬。許秀雯說，這兩個法案還未得到“立法委員”的聯(lián)署，僅在倡議階段。

此前的數年，婚姻平權的各種立法動議曾多次闖關，但接連折戟。

2003年10月，“行政院”提出《人權保障基本法》草案，允許同性婚姻，由于部分“內閣成員”和“立法委員”的反對，該草案不了了之。

2006年10月，民進黨籍“立法委員”蕭美琴提出另立“同性婚姻法”草案，獲得38位“立委”的聯(lián)署，但又有23名“立委”聯(lián)署反對，導致該草案被退回程序委員會，并決定不再排入議事程序。

根據臺灣法律規(guī)定，任何法律案必須先經過“立法院”程序委員會審定，才能提交“立法院”一讀，也才算是正式啟動立法程序。

經過6年的空當期，兩位女性“立法委員”帶著法案，再次叩關。2012年12月和2013年10月，尤美女和鄭麗君各自提交的法案分別通過了“立法院”一讀。

依照程序，只要“司法及法制委員會”審查通過，即可交付“立法院”二讀。二讀是最關鍵的立法環(huán)節(jié)，會對法律案的細節(jié)進行深入討論。而三讀一般僅作文字修正，即可交由“立法院”全體表決。

不過，兩個法案在“司法及法制委員會”的審查，均遭到了擱置，直到2014年底才得以排案處理。“立法院”每年按2月至5月、9月至12月分兩個會期，尤美女恰好是2014年底會期的司法及法制委員會召集人。

不歡而散

司法及法制委員會的審查，決定著法案能否進入二讀程序，一般分三個步驟：詢答、大題討論和逐條審議。

2014年12月22日上午舉行的是詢答——主要詢問與該法相關的行政機關對立法的態(tài)度。“民法”的主管單位“法務部”派出次長陳明堂參加。從上午9時至12時，頭發(fā)花白的陳明堂在質詢臺前幾乎站了整整3個小時。

當日，“立法院”門外人頭攢動，一邊是吶喊“我要結婚”、“同志也是人”的支持者，一邊是高呼“臺灣的希望是下一代”、“一夫一妻，守護臺灣”的抗議者。

與此同時，“立法院”內也是“口沫橫飛”?！胺▌詹俊闭J為，在民眾的意見還沒有獲得與大家溝通之前，如果貿然地把同性婚姻入“民法”或是合法化，會引發(fā)臺灣內部更大的爭議。而且，同性伴侶在醫(yī)療、財產繼承等方面存在的問題，也可以根據現(xiàn)有法律來解決。

“立法院”和“法務部”都曾多次召開公聽會，邀請社會各界支持或反對婚姻平權“民法修正案”的同運團體、宗教團體、大學教授、藝人等出席。

整體來看，“法務部”和國民黨籍“立法委員”對婚姻平權法案主要持反對態(tài)度。

依陳明堂初步統(tǒng)計，僅僅修改“夫妻、父母、祖父母”等條文內容，就需要修改342條法條、109種法律，其他的法律條文尚難以估計。“這些如果都不能配套的話，將來恐怕會造成一團亂?！?/p>

陳明堂認為，同性婚姻跟中華民族傳統(tǒng)的“一夫一妻制”、“男女結婚制”差距較大，應該從長計議。按照他的設想，臺灣同性婚姻合法化最好可以“由小而大、由近而遠，也許會減小沖擊度，能夠達成所謂同性戀者的終極目標”。

國民黨籍“立法委員”呂學樟則憂心忡忡，甚至提到“亂倫”字眼。他說，如果倉促修法，將會“變成歷史的罪人”。

“立法院”外的反對力量主要集中在宗教團體。2013年9月，以天主教、基督教為代表的民間宗教團體，自發(fā)結成臺灣宗教團體愛護家庭大聯(lián)盟（以下簡稱“護家盟”），聯(lián)署反對婚姻平權“民法修正案”。

宗教界擔心，一旦“潘多拉的魔盒”被打開，傳統(tǒng)的“夫妻”、“家庭”、“倫理”有可能一個接一個被打破，甚至被顛覆。

護家盟秘書長張守一提出，同性伴侶“鵲巢鳩占”，觸動根本大法，會破壞一夫一妻制度下所產生的人倫綱常結構。但同時他也提出，臺灣可以借鑒德國模式，為同性伴侶設立專門的法律。

而婚姻平權的支持者多為民進黨籍“立法委員”和同志團體。對于反對者所提出的“另一條路”——另立專法，他們不愿意妥協(xié)。

尤美女稱，這是一種“平等而隔離”。她想到了美國黑人運動的案例：原本黑人不能與白人同乘公車，也不能和白人進入同一家餐廳。后來通過民權運動，黑人雖然可以和白人進入同一家餐廳，卻要另劃定區(qū)域；雖然可以同乘一輛公車，但白人坐前面，黑人只能坐后面。

“事實上這還是一種歧視，因為你把我當作‘非你族類。”尤美女說，如果采用為同性伴侶另立專法的策略，“還是將同志看作低人一等”。因此，尤美女和鄭麗君堅持，要在現(xiàn)行“民法”親屬篇、繼承篇中為同志“打開門”，讓同性伴侶享有同樣的婚姻家庭的權利。

通常，政府會給出一個“相對版本”。詢答會議上，陳明堂承諾2014年12月底前會提出針對該草案的相對版本，但至今仍沒有動靜。

按照尤美女的說法，這次詢答會議最終“不歡而散”，無法再繼續(xù)審查下去。

選票的考量

此次詢答會議，32位有發(fā)言權的“立法委員”只到場了8位，而具有表決該議題是否能夠通過的“司法及法制委員會委員”，只有尤美女一人現(xiàn)身。

尤美女解釋，因為即將到來的選舉年，“大家能避開就盡量避開?！被橐銎綑喾ò笇τ趦牲h競爭來說，也是一個重要變數。

“那就要看2016年的臺灣‘總統(tǒng)大選跟‘立委改選了，改選的結果幾乎也就決定這個法案是否會通過的命運了?！卑閭H盟秘書長許秀雯對此大失所望。她認為民進黨作為最大“在野黨”，并沒有盡全力捍衛(wèi)法案。

從民調結果和選票考量的角度來看，政黨似乎更應當站在同志團體這一邊。2013年“中央研究院”社會研究所發(fā)布的《臺灣社會變遷基本調查計劃第六期第三次調查計劃執(zhí)行報告》數據顯示，認為同性戀者應該享有結婚權利者為52.5%，反對者為30.1%。

臺灣社會對同性戀的包容走在亞洲的最前列。2014年，臺灣同志游行人數超過六萬五千人，成為亞洲規(guī)模最大的爭取同志權益活動。而早在2004年，臺灣公布了《性別平等教育法》，第一次以立法的方式明確消除性別歧視。

不過，當同性戀運動擴展到對法律制度的沖擊，反對的力量也開始集結。

護家盟秘書長張守一告訴南方周末記者，他們多次召開記者會，參加各類公聽會，僅僅幾個月時間，輿論已經開始有所變化?！白o家盟站出來以后，網上很多人開始反駁婚姻平權了?！?/p>

張守一還認為已經施行十年的《性別平等教育法》，讓孩子從幼兒園就開始接受同志教育，可能影響他們對性別的認知?！艾F(xiàn)在已經有讓男生換女生衣服，甚至裝扮成女生樣子的教案出現(xiàn)了?！?/p>

2014年，護家盟還曾赴“立法院”拜會國民黨團，希望他們能攔下這份草案。

對此，民進黨婦女發(fā)展部主任林靜儀說，“我想他們的合作關系會比較強烈，這大概會影響到國民黨對于我們在這個法案推動的立場?！?/p>

但林靜儀對南方周末記者坦言，民進黨內支持傳統(tǒng)的一方確實比較擔憂，該法案會影響民進黨在臺灣“大選”中的選票。她強調，沒有剝奪同志基本人權——婚姻權的道理，但又提出，“考慮到宗教團體的阻力，以及選票的考量，民進黨希望能充分地聽到，支持同志人權對選票是有幫助的聲音?！?/p>

林靜儀說，民進黨中央支持婚姻平權，法案一定會通過?！爸劣谑裁磿r候過，這可能就要看臺灣的社會到什么樣的程度?！?/p>

“法務部”次長陳明堂直言，臺灣同性婚姻合法化恐怕無法在兩三年內甚至短期內完成。積極推動的“立法委員”尤美女也認為，法案在這一屆通過大概很困難，除非發(fā)生重大事件。

30年前臺灣第一位公開出柜的同志祁家威也不看好這次立法行動。他覺得，若想通過在“立法院”實現(xiàn)婚姻平權難如登天，只能靠司法作業(yè)的系統(tǒng)。“就是不斷打官司，直到有法官敢判同性戀結婚勝訴，那就成功了。”

不過，祁家威堅信未來的同性婚姻合法化還是能實現(xiàn)的，“自古以來就是同性戀也有，異性戀也有，五千年以來都有，誰也消滅不了誰，誰也贏不了誰。我覺得臺灣應該可以做到亞洲第一啦”。