慈善工作基地化建設(shè)的實(shí)踐與探索

2013年8月，浙江省臺(tái)州市慈善總會(huì)在全市慈善系統(tǒng)部署開展農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地、慈善文化傳播基地、義工社會(huì)服務(wù)基地等“三大基地”建設(shè)工作，以新的切入點(diǎn)推動(dòng)全市慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越。一年多來，全市慈善救助、慈善宣傳、義工服務(wù)等方面成績(jī)明顯，并間接地推動(dòng)了慈善募捐、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作的有效開展。實(shí)踐證明，慈善工作基地化建設(shè)是一項(xiàng)有積極意義的探索，對(duì)慈善事業(yè)的全面發(fā)展有著重要的推進(jìn)作用。

一、開展慈善工作基地化建設(shè)的背景

臺(tái)州慈善事業(yè)，自2003年1月臺(tái)州市慈善總會(huì)成立以來，經(jīng)歷了第一個(gè)5年的初創(chuàng)階段，募集創(chuàng)始資金，完善組織建設(shè)，積累了一定的發(fā)展基礎(chǔ)；在第二個(gè)5年里，依托工作創(chuàng)新，以2009年“5·15臺(tái)州慈善公益日”的設(shè)立為新平臺(tái)，各方面工作實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，為完善社會(huì)保障體系、構(gòu)建和諧社會(huì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但隨著慈善工作的常態(tài)化和工作平臺(tái)的單一化，慈善工作的推進(jìn)動(dòng)力有所衰減，亟需注入新的能量實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另一方面，近年來在落實(shí)中華慈善總會(huì)推廣的“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，省總會(huì)在我市開展的公共政策推進(jìn)義工組織發(fā)展試點(diǎn)工作，以及首批全省農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)中，積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并讓我們看到了慈善工作新的發(fā)展契機(jī)。

2013年3月，臺(tái)州市慈善總會(huì)開始醞釀慈善工作基地化建設(shè)思路，并先后在全市慈善工作會(huì)議、全市慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)會(huì)議上對(duì)有關(guān)單項(xiàng)基地建設(shè)工作作了初步部署。其后，多次召開班子會(huì)議作了專題研究，并赴有關(guān)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展工作調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究在全市推廣慈善工作基地化建設(shè)的可行性方案。幾經(jīng)籌劃，同年8月，市慈善總會(huì)正式發(fā)文在全市慈善系統(tǒng)開展“三大基地”建設(shè)工作，明確了具體目標(biāo)和工作要求。此后，“三大基地”建設(shè)在我市穩(wěn)步展開。

二、慈善工作基地化建設(shè)的主要做法

1.明確指導(dǎo)思想和工作方向。2012年黨的十八大的勝利召開，為國(guó)家今后的發(fā)展道路指明了方向，也為慈善事業(yè)發(fā)展帶來了新的契機(jī)。經(jīng)過多次下基層調(diào)研和反復(fù)醞釀，我們意識(shí)到，只有著手打造新的工作推進(jìn)機(jī)制，才能保持創(chuàng)新，確保慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們確定的指導(dǎo)思想是：以凝聚慈善正能量為目標(biāo)，以全民慈善為出發(fā)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大慈善活動(dòng)空間，創(chuàng)新工作機(jī)制，構(gòu)建工作新平臺(tái)，推進(jìn)慈善事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們的做法是：先行試點(diǎn)，注重實(shí)效，逐步推開，總結(jié)提高。

2.依托試點(diǎn)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。一是開展農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)試點(diǎn)。2013年初，經(jīng)省總會(huì)確認(rèn)，我市3家扶貧基地入選首批省級(jí)造血型扶貧基地。在省、市、縣三級(jí)慈善總會(huì)的具體指導(dǎo)下，3家基地建設(shè)進(jìn)度加快，對(duì)204戶有勞動(dòng)能力的低保戶、低保邊緣戶和其他特殊困難家庭戶（殘疾人）的低收入家庭開展“造血型”生產(chǎn)幫扶。通過連續(xù)近三年扶持，使被扶持困難家庭熟練掌握一門以上生產(chǎn)技能，積累一定的生產(chǎn)資金，達(dá)到當(dāng)?shù)氐拿撠殬?biāo)準(zhǔn)。同時(shí)促進(jìn)了村合作社的發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)村土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了村級(jí)集體活力和經(jīng)濟(jì)收入。二是開展慈善文化傳播基地建設(shè)試點(diǎn)。以《慈善讀本》贈(zèng)閱為代表的“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)是中華慈善總會(huì)和各地慈善組織立足慈善、依托教育、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)共同實(shí)施的慈善文化項(xiàng)目。我市黃巖區(qū)慈善總會(huì)積極響應(yīng)，自2012年實(shí)施該項(xiàng)目以來，共投入專項(xiàng)資金41.6萬元，贈(zèng)送慈善讀本50410本，從6所中小學(xué)進(jìn)行試點(diǎn)，到全區(qū)46所中小學(xué)全面鋪開，取得了顯著成效，得到中華慈善總會(huì)和省總會(huì)的充分肯定，并榮獲中華慈善事業(yè)突出貢獻(xiàn)（項(xiàng)目）獎(jiǎng)。三是開展義工社會(huì)服務(wù)基地建設(shè)試點(diǎn)。2012年，省總會(huì)確定在溫嶺、天臺(tái)進(jìn)行公共政策推進(jìn)義工組織發(fā)展工作試點(diǎn)，溫嶺市委市政府、天臺(tái)縣委縣政府高度重視，分別下發(fā)文件，給予組織、政策、資金等方面保障，使義工工作進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段。溫嶺市、天臺(tái)縣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)由省總會(huì)作了轉(zhuǎn)發(fā)并向全省全面推開。

3.認(rèn)真研究完成全面部署。在“三大基地”建設(shè)取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們從實(shí)踐中總結(jié)階段性成果，從理論層面研究在全市推廣慈善工作基地化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)施方案。事實(shí)證明，開展“三大基地”建設(shè)不但有助于推進(jìn)救助、宣傳、義工等工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而且有利于慈善勸募、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等其它慈善工作的融合和發(fā)展。因此，2013年8月，臺(tái)州市慈善總會(huì)向全市慈善系統(tǒng)全面部署開展“三大基地”建設(shè)工作。在加強(qiáng)農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)方面，我們?cè)诳偨Y(jié)好黃巖、溫嶺、天臺(tái)3個(gè)省級(jí)造血型扶貧基地建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，要求每個(gè)縣（市、區(qū)）在總結(jié)他們工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選取若干個(gè)基地作為試點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，再逐步推廣，爭(zhēng)取經(jīng)過三年的努力，全市建成一批農(nóng)村慈善扶貧創(chuàng)業(yè)基地，從而提高慈善資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)慈善扶貧救助工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在加快慈善文化傳播基地建設(shè)方面，我們與教育部門加強(qiáng)合作，大力開展慈善文化進(jìn)校園活動(dòng)?？偨Y(jié)推廣黃巖區(qū)在這方面的做法，在全市全面推開“進(jìn)校園”活動(dòng)。通過贈(zèng)送《慈善讀本》，開設(shè)慈善課堂，開展校園義工活動(dòng)，舉辦慈善文藝節(jié)目等形式，讓慈善教育融入到中小學(xué)的教育內(nèi)容之中，從小培養(yǎng)孩子們的慈善意識(shí)。2014年，我們又提出開展形式多樣的慈善文化“三進(jìn)”活動(dòng)。即慈善文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)（村、居）、進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)。或開設(shè)慈善講座，或舉辦中小學(xué)慈善征文競(jìng)賽活動(dòng)，或組織“慈善宣講團(tuán)”進(jìn)村入企傳播慈善文化、普及慈善理念。在推進(jìn)義工社會(huì)服務(wù)基地建設(shè)方面，我們一方面在義工隊(duì)伍建設(shè)上加以推動(dòng)，呼吁機(jī)關(guān)公務(wù)人員、企事業(yè)公職人員以及共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員加入義工隊(duì)伍，同時(shí)提倡通過與敬老院、福利院、民工子弟學(xué)校、殘疾人康復(fù)學(xué)校、社區(qū)、圖書館等單位建立合作關(guān)系，打造常態(tài)化的服務(wù)基地。并通過完善各類服務(wù)隊(duì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善績(jī)效評(píng)估機(jī)制，為服務(wù)基地建設(shè)打下扎實(shí)的組織基礎(chǔ)，并使之成為慈善義工的宣傳窗口，宣傳慈善義工的良好形象，宣傳慈善理念，推動(dòng)義工和慈善事業(yè)發(fā)展。

4.定期指導(dǎo)層層穩(wěn)步推進(jìn)。在實(shí)施過程中，市慈善總會(huì)定期赴縣（市、區(qū)）開展專題調(diào)研，了解工作進(jìn)度和存在的問題，及時(shí)給予指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難，加強(qiáng)信息溝通和經(jīng)驗(yàn)共享，全面推進(jìn)基地化建設(shè)的有效開展。同時(shí)，我們通過年度、半年度慈善工作會(huì)議、全市會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、全市秘書長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行多次推動(dòng)。

5.科學(xué)評(píng)估認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。在取得階段性成果后，我們要求各縣（市、區(qū)）總會(huì)及時(shí)對(duì)基地化建設(shè)工作進(jìn)行小結(jié)，包括實(shí)施情況、取得成效、存在的問題和難點(diǎn)等一一進(jìn)行分析，認(rèn)真做好評(píng)估，為下階段的全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。同時(shí)，在評(píng)估的基礎(chǔ)上，我們著手開展專題評(píng)比表彰活動(dòng)，以肯定成績(jī)，鼓勵(lì)先進(jìn)，在全市形成“比、學(xué)、趕、超”的工作氛圍，使慈善工作基地化建設(shè)全面推開，促進(jìn)我市慈善事業(yè)再上新臺(tái)階。

三、慈善工作基地化建設(shè)的成效

一年多來，在全市各級(jí)慈善機(jī)構(gòu)的共同努力下，我市“三大基地”建設(shè)取得了階段性成果，并有效推動(dòng)了慈善工作的全面發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2014年9月底，全市慈善總會(huì)累計(jì)建設(shè)農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地64家，投入建設(shè)資金571萬元，幫扶困難群眾10275人次；累計(jì)建設(shè)慈善文化傳播基地125家，投入各類資金102.6萬元，購(gòu)買并贈(zèng)送慈善讀本72510本；累計(jì)建設(shè)義工社會(huì)服務(wù)基地139家，參與服務(wù)義工達(dá)12.85萬人次。

1.實(shí)現(xiàn)了救助工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)踐證明，建設(shè)扶貧創(chuàng)業(yè)基地，是慈善救助可持續(xù)發(fā)展的新模式，是實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的救助型、輸血型提升為現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)型、造血型慈善援助方式，并形成長(zhǎng)效慈善幫扶機(jī)制的重要途徑。黃巖區(qū)上鄭鄉(xiāng)特色產(chǎn)業(yè)基地，通過土地流轉(zhuǎn)的形式，充分盤活農(nóng)民手中的閑置土地，并通過宣傳引導(dǎo)，激發(fā)村民自身脫貧致富的熱情。截至2014年6月，僅龍灣獼猴桃合作社共流轉(zhuǎn)土地101.3畝，吸收就業(yè)42戶，預(yù)計(jì)今年增收12萬元，農(nóng)民戶均增收4000元。3年時(shí)間基地共扶貧農(nóng)戶122戶次，平均每戶年增收3900元。溫嶺市在農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)中，做到慈善指導(dǎo)、典型引路、分步推進(jìn)、脫貧致富。開展生活、生產(chǎn)實(shí)物援助，在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)建立花卉、蒔藥、楊梅、櫻桃、野放雞基地。以貼息補(bǔ)助、培訓(xùn)就業(yè)、發(fā)放生產(chǎn)資料等形式，提高困難家庭的經(jīng)濟(jì)收入。天臺(tái)縣雷峰鄉(xiāng)產(chǎn)蛋雞項(xiàng)目，2013年扶持有勞動(dòng)能力的低保、低收入農(nóng)戶共53戶，投入扶貧資金15.6萬元，產(chǎn)出41余萬元。仙居縣下應(yīng)村五加山種養(yǎng)殖專業(yè)合作社生態(tài)果園扶貧創(chuàng)業(yè)基地，預(yù)計(jì)將為200多戶低收入家庭共計(jì)700余人提供就業(yè)崗位，增加人均收入。

2.深化了慈善理念的傳播普及。慈善事業(yè)的發(fā)展，需要以慈善理念的普及為依托。建設(shè)慈善文化傳播基地是普及慈善理念的重要途徑。通過開展慈善文化傳播基地建設(shè)，加大了慈善文化宣傳力度，提升了全社會(huì)的慈善理念。黃巖區(qū)通過開展“慈善文化進(jìn)校園”活動(dòng)，引導(dǎo)全區(qū)中小學(xué)生寫出5380篇《慈善讀本》讀后感，其中有36篇讀后感文章在《慈善》雜志上刊登。全區(qū)中小學(xué)共召開《愛在行動(dòng)》為主題的班會(huì)869次，刊出912期板報(bào)，共有53180人（次）參加社會(huì)公益活動(dòng)，既培養(yǎng)了青少年學(xué)生的責(zé)任感，又增強(qiáng)了他們的慈善意識(shí)。路橋區(qū)2013年在路橋四中、橫街小學(xué)建設(shè)文化傳播基地，開展各類慈善愛心主題活動(dòng)，通過“慈善詩(shī)歌朗誦會(huì)”、“慈善在我身邊”故事會(huì)，“紅領(lǐng)巾愛心跳蚤市場(chǎng)”、“開心農(nóng)場(chǎng)”種植活動(dòng)等多種方式詮釋愛與責(zé)任、助人與分享、愛與力量等慈善主題。三門縣2014年新增了健跳、上葉兩所小學(xué)慈善文化傳播基地，開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：舉辦一次慈善知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，上一堂慈善主題班會(huì)課，舉行一次慈善主題的國(guó)旗下講話，刊出一期慈善板報(bào)，開展一次以慈善為主題的團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)，把慈善教育有效地融入學(xué)校教育中。市總會(huì)組織開展慈善征文活動(dòng)，在暑假布置中小學(xué)生撰寫慈善征文，并對(duì)優(yōu)秀作品通過慈善彩報(bào)增刊印發(fā)給每個(gè)學(xué)生，用學(xué)生的文章和語言對(duì)全體師生進(jìn)行慈善宣傳和教育。

3.推動(dòng)了義工事業(yè)的全面發(fā)展。臺(tái)州慈善義工經(jīng)過7年的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。通過加強(qiáng)分類指導(dǎo)，健全工作機(jī)制，將工作重心由城市向農(nóng)村延伸，形成義工服務(wù)長(zhǎng)效化、常態(tài)化管理機(jī)制。目前，市本級(jí)義工分會(huì)共建立義工服務(wù)基地9家，組建服務(wù)隊(duì)18支，廣泛開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)，并于今年在社區(qū)服務(wù)基地開展“進(jìn)社區(qū)結(jié)對(duì)助老”活動(dòng)，社會(huì)反響良好。路橋慈善義工分別與區(qū)福利中心、多家敬老院、市聾啞學(xué)校、紅豐學(xué)校等多所民工子弟學(xué)校等多家單位建立合作關(guān)系，打造常態(tài)化的服務(wù)基地，陸續(xù)開展了形式多樣的活動(dòng)，深獲社會(huì)各界好評(píng)。臨海市慈善總會(huì)成立夕陽紅敬老院義工服務(wù)基地，多次組織慈善義工為敬老院老人打掃衛(wèi)生、整理房間，修剪指甲，表演節(jié)目，陪老人談心，開展免費(fèi)體檢等一系列活動(dòng)。溫嶺市先后建立了五大類義工服務(wù)基地（慈善實(shí)體、公益機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所、困境群體和弱勢(shì)群體），47家服務(wù)場(chǎng)所，如環(huán)衛(wèi)之家、14所民工子弟學(xué)校、23所敬老院、市豪成慈善兒童之家、市殘疾人托養(yǎng)中心、特殊教育學(xué)校等。義工圍繞基地特點(diǎn)，制訂計(jì)劃、落實(shí)措施，開展系統(tǒng)的、長(zhǎng)效的慈善服務(wù)，慢慢地由慰問關(guān)懷式向?qū)I(yè)服務(wù)式轉(zhuǎn)變，臨時(shí)性服務(wù)向計(jì)劃項(xiàng)目性轉(zhuǎn)變，個(gè)體性向群體性轉(zhuǎn)變，激發(fā)了義工的參與熱情，提高了義工的參與度。天臺(tái)縣已建立義工服務(wù)隊(duì)29支，建設(shè)義工服務(wù)基地14家，累計(jì)開展服務(wù)達(dá)90900人次。仙居縣建有義工服務(wù)基地13家，組建義工服務(wù)隊(duì)33支，勞模義工服務(wù)隊(duì)、登山協(xié)會(huì)山地救援義工服務(wù)隊(duì)等頗具特色并發(fā)揮了重要作用。

4.拓寬了慈善資源的募集渠道?！叭蠡亍痹诼男蟹鲐毦戎⒋壬菩麄?、義工服務(wù)等基本職能的同時(shí)，也為拓寬籌資渠道、挖掘慈善資源方面提供了平臺(tái)。如臨海市西岑小學(xué)文化傳播基地，經(jīng)臺(tái)州市慈善總會(huì)牽線，獲海正集團(tuán)定向捐贈(zèng)13萬元建設(shè)愛心教室；溫嶺城南疊嶺村扶貧創(chuàng)業(yè)基地，獲30萬元政協(xié)慈善基金投入用于購(gòu)買600株楊梅栽種；仙居縣城峰中學(xué)慈善文化傳播基地，獲浙江臺(tái)州清泉醫(yī)藥化工有限公司定向捐贈(zèng)120萬元用于建設(shè)省一類示范性圖書館；天臺(tái)平橋鎮(zhèn)屯橋小學(xué)慈善文化傳播基地，獲胡衛(wèi)東先生個(gè)人定向捐資5萬元用于建設(shè)“愛心書屋”。雖然目前募集的資金還比較有限，但隨著基地化建設(shè)的深入和宣傳工作的深化，將吸引更多的各界人士奉獻(xiàn)愛心，使之成為善款募集的新平臺(tái)。

5.強(qiáng)化了慈善組織的自身建設(shè)。開展慈善工作基地化建設(shè)，延伸了工作觸角，健全了慈善組織網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，自身建設(shè)作用明顯，有助于進(jìn)一步提升社會(huì)公信力。農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地，在幫扶農(nóng)村貧困戶的同時(shí)，向基層農(nóng)民宣傳了慈善理念，開發(fā)了基層慈善隊(duì)伍；慈善文化傳播基地，使慈善工作網(wǎng)絡(luò)向?qū)W校延伸，以學(xué)生為主體、以學(xué)生家庭為輻射的工作對(duì)象極大拓寬，為慈善事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了重要的組織基礎(chǔ)；義工社會(huì)服務(wù)基地，將慈善義工隊(duì)伍向社會(huì)各階層、各機(jī)構(gòu)廣泛延伸，在為公眾提供志愿服務(wù)的同時(shí)，壯大了自身隊(duì)伍。通過“三大基地”建設(shè)，推進(jìn)了人人可慈善的“公民慈善”工作目標(biāo)，有助于在全社會(huì)營(yíng)造更加廣泛、濃厚的慈善氛圍，開發(fā)“微慈善”資源，不斷強(qiáng)化慈善事業(yè)發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，慈善工作基地化建設(shè)，是建設(shè)“陽光慈善”、“公信慈善”的重要載體，是慈善組織自我完善的重要途徑。

四、慈善工作基地化建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視是成功推進(jìn)基地化建設(shè)的根本前提。開展慈善工作基地化建設(shè)，離不開各級(jí)黨委政府、慈善總會(huì)、各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的重視支持。從工作調(diào)研、方案策劃、開展試點(diǎn)到全面部署，市、縣兩級(jí)總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)全程投入巨大精力，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)給予各類支持?；睾献鲉挝环止茴I(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志，鼎力支持慈善工作，共同做好工作落實(shí)，確保基地建設(shè)有序開展并出成效。

2.以點(diǎn)帶面是穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要方式。在全市范圍內(nèi)開展基地化建設(shè)，必須要先行搞好試點(diǎn)，在試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再以點(diǎn)帶面逐步推開。要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)做好推廣工作。在實(shí)踐中，溫嶺市探索出了農(nóng)村扶貧創(chuàng)業(yè)基地股份合作、利潤(rùn)分紅的發(fā)展模式，把握工作的主動(dòng)性和實(shí)現(xiàn)成效的最大化，值得研究和推廣。

3.因地制宜是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)取得實(shí)效的路徑選擇。基地建設(shè)不能一哄而上，也不能盲目照搬。要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合本地慈善工作特點(diǎn)因地制宜穩(wěn)步發(fā)展。不求數(shù)量，但求質(zhì)量，成熟一個(gè)，開發(fā)一個(gè)。要以是否能造福困難群眾、是否能普及慈善理念、是否能推動(dòng)慈善工作的標(biāo)準(zhǔn)來衡量基地化建設(shè)的成敗。

4.上下協(xié)同是形成合力有效推進(jìn)的必要保障?；鼗ㄔO(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，除了具備所需的人、財(cái)、物要素資源外，更需要正確的工作方式和高效的工作效率。只有上下協(xié)同、形成合力，才能最大化地實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，趕上建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)預(yù)期成效。

5.輻射效應(yīng)是全面推進(jìn)慈善工作的關(guān)鍵所在。實(shí)施慈善工作基地化建設(shè)，建設(shè)專業(yè)化基地只是短期目標(biāo)，中長(zhǎng)期目標(biāo)是以各類基地為依托，完善組織建設(shè)，發(fā)揮輻射效應(yīng)，全面推進(jìn)各項(xiàng)慈善工作協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)打造慈善城市、造福困難人群、構(gòu)建和諧社會(huì)之愿景。

臺(tái)州的“三大基地”建設(shè)只是慈善工作基地化建設(shè)的探索方式之一，還有許多地方需要在實(shí)踐中不斷完善。我們相信，在各兄弟慈善會(huì)的共同努力下，慈善工作基地化建設(shè)的探索將更加豐富多彩、富有成效，將為推進(jìn)我國(guó)慈善事業(yè)新發(fā)展注入更大的活力！

撰 稿 人： 周海明

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