建筑工程資料管理探討

李澤田

（東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，山東東營 257237）

建筑工程資料管理探討

李澤田

（東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，山東東營 257237）

本文中作者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，分析了近年來建筑工程資料管理中存在的主要問題，通過對這些問題的分析，提出了相應(yīng)的對策。

建筑工程 資料 管理

近年來，我國建筑業(yè)飛速發(fā)展，廣大從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)國內(nèi)外先進(jìn)的管理理論與經(jīng)驗(yàn)，使得我國的工程項(xiàng)目管理水平有了長足的進(jìn)步，特別是在施工的現(xiàn)場管理方面更是有了極大的提高。然而，我們要認(rèn)識到在實(shí)際管理工作中的不足之處。這其中，資料管理水平的滯后應(yīng)該引起高度的重視。

建筑工程資料主要分為工程準(zhǔn)備資料、施工資料、監(jiān)理資料和竣工資料四類。這些資料記錄了建筑工程的建設(shè)情況，也反映著實(shí)體工程的質(zhì)量和安全情況，是城建檔案的重要組成部分。

1 建筑工程資料的重要性

（1）若把一項(xiàng)建筑工程分作資料與實(shí)體兩個(gè)部分，就兩者之間的關(guān)系而言，兩者相互聯(lián)系、互為依據(jù)，不可偏廢。

（2）工程資料是建筑物的“備查檔案”。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，在質(zhì)量責(zé)任事故發(fā)生后，工程資料是調(diào)查人員進(jìn)行事故原因分析和責(zé)任認(rèn)定的主要依據(jù)。此外，當(dāng)建筑物交付后進(jìn)行改擴(kuò)建或維修加固時(shí)，工程資料也是設(shè)計(jì)的主要參考條件。

（3）資料管理是建筑工程項(xiàng)目管理的基本要求。工程資料是工程建設(shè)過程的“回憶錄”，是建筑工程竣工驗(yàn)收的基本條件，是評定工程項(xiàng)目整體質(zhì)量優(yōu)劣的重要指標(biāo)。

2 建筑工程資料管理的現(xiàn)狀

（1）許多工程在項(xiàng)目管理上存在著“重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”的錯(cuò)誤觀念，管理人員把主要精力都放在了實(shí)體建設(shè)上面，十分輕視內(nèi)業(yè)資料。有些項(xiàng)目甚至沒有專職資料員，人員比例嚴(yán)重失調(diào)。

（2）個(gè)別建筑工程項(xiàng)目存在未批先建、建設(shè)手續(xù)不完善等違規(guī)行為，在工程準(zhǔn)備資料尚未辦理完成的情況下，擅自開工建設(shè)。

（3）現(xiàn)實(shí)中“補(bǔ)資料”的情況十分常見，有些項(xiàng)目的施工資料在實(shí)體工程完工后集中補(bǔ)全。

（4）數(shù)據(jù)造假的情況主要發(fā)生在檢（試）驗(yàn)報(bào)告、施工過程記錄及質(zhì)量驗(yàn)收資料中。許多工程人員職業(yè)道德較低，為了通過檢驗(yàn)，臆造記錄數(shù)據(jù)或出具虛假檢測（試驗(yàn)）報(bào)告，給工程的質(zhì)量和安全埋下了較大隱患。

（5）照搬照抄也是工程資料編制的一大通病，屢見不同的工程項(xiàng)目共用相同資料的情況。近年來，在國內(nèi)許多地方出現(xiàn)了資料員批量承攬、代寫施工資料的現(xiàn)象。

（6）工程資料應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)實(shí)體進(jìn)度并結(jié)合施工現(xiàn)場編制，但有些施工資料的檢查或評定記錄嚴(yán)重脫離實(shí)際，數(shù)據(jù)太過理想，并不是對工程的真實(shí)記錄。

（7）工程資料格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象主要存在于施工資料和監(jiān)理資料中。我國許多省市沒有規(guī)定統(tǒng)一的資料表格樣式，同一地區(qū)內(nèi)不同項(xiàng)目或同一項(xiàng)目中不同標(biāo)段，其工程資料格式不統(tǒng)一的現(xiàn)象較為常見。

（8）有的工程資料內(nèi)容不完整、存在明顯缺項(xiàng)。以施工日志為例，規(guī)范的填寫要求應(yīng)該包括以下內(nèi)容：原材料進(jìn)廠驗(yàn)收及檢驗(yàn)情況，砂石、水泥、添加劑等計(jì)量情況，工程質(zhì)量檢查情況記錄，現(xiàn)場安全檢查情況。但實(shí)際中，許多施工日志達(dá)不到這一基本要求，記錄內(nèi)容僅以工程質(zhì)量的檢查情況為主。

（9）編制不規(guī)范的問題主要存在于資料的填寫、組卷、簽章等方面。主要問題有：字跡潦草、修（涂）改嚴(yán)重、使用復(fù)寫紙、檢查意見或結(jié)論用語不規(guī)范、組卷次序亂、簽字不全或代簽、蓋章不清晰或不使用規(guī)定圖章等。

3 加強(qiáng)建筑工程資料管理的幾點(diǎn)建議

3.1 提高認(rèn)識是加強(qiáng)建筑工程資料管理的內(nèi)生動(dòng)力

思想認(rèn)識的落后是造成建筑工程資料管理水平滯后的根本原因，資料管理工作要想取得長遠(yuǎn)發(fā)展，必須增強(qiáng)從業(yè)人員的主動(dòng)性， 建筑行業(yè)要切實(shí)轉(zhuǎn)變“重外業(yè)，輕內(nèi)業(yè)”的陳舊觀念，把資料管理工作當(dāng)作項(xiàng)目管理的重點(diǎn)工作來抓。各單位可利用開展形式多樣的主題活動(dòng)或組織專題會(huì)議等形式，大力宣傳工程資料管理的作用和重要性，全面提升工程資料管理意識。在日常工作中，要常抓不懈，逐步營造起領(lǐng)導(dǎo)帶頭、人人參與、齊抓共管的良好氛圍，形成長效機(jī)制。行業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對資料人員的培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范及地方性要求，具備良好的業(yè)務(wù)能力。

3.2 完善制度建設(shè)是加強(qiáng)建筑工程資料管理的基礎(chǔ)

各地區(qū)要完善并嚴(yán)格執(zhí)行工程行政審批制度，所有建設(shè)項(xiàng)目開工前，必須嚴(yán)格按要求辦理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，不得以扶持重大招商引資項(xiàng)目等為由，在未辦理完工程準(zhǔn)備資料的情況下開工。

建立健全工程資料檔案管理制度，通過完善的制度來約束各方。對工程資料不齊全、不真實(shí)、不同步等問題要制定明確的追責(zé)制度，制度應(yīng)明確體現(xiàn)資料管理在項(xiàng)目整體管理中的地位，使資料與工程質(zhì)量評定、工程款撥付、管理人員績效考核、項(xiàng)目獎(jiǎng)懲評比等利益掛鉤。為保證制度的有力執(zhí)行，各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在開工之初構(gòu)建起詳細(xì)的工程資料組織管理體系，定人定崗，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)作配合。比如施工資料的編制，不是資料員一個(gè)人的工作，也不是孤立的室內(nèi)工作，應(yīng)該由資料員、質(zhì)檢員、安全員、技術(shù)員、材料員等人共同合作完成。

3.3 強(qiáng)化措施是加強(qiáng)建筑工程資料管理的有效途徑

合同措施是資料管理制度執(zhí)行的有力保障，工程各方可在合同中明確對資料的具體要求，如資料的進(jìn)度、質(zhì)量要求、獎(jiǎng)罰辦法等；許多資料不規(guī)范的問題是由于缺少指導(dǎo)造成的，各地區(qū)可制定地方性標(biāo)準(zhǔn)、資料編制范本，并加強(qiáng)對資料編制、組卷、歸檔等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；建設(shè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督站要加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)對工程建設(shè)過程中及竣工驗(yàn)收中的資料管理，對提供虛假報(bào)告等不良行為要采取嚴(yán)厲的處罰措施；監(jiān)理人員要加強(qiáng)對施工過程中的資料管理力度，對于資料不符合要求的部位不予驗(yàn)收；建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格工程款的撥付要求，對于資料不能同步完成或資料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位采取不予撥款或降低撥款額度等措施。

4 結(jié)語

資料在工程中有著舉足輕重的地位，加強(qiáng)工程資料管理意義重大。十八大以來，為了推動(dòng)建筑業(yè)有序發(fā)展和提升工程建設(shè)水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相繼出臺了一系列關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)定，廣大從業(yè)人員應(yīng)順應(yīng)這一發(fā)展潮流，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高建筑工程資料管理水平，以促進(jìn)建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

［1］JGJ/T185-2009，建筑工程資料管理規(guī)程［S］.

李澤田（1985—），男，山東東營人，本科，就職于東營港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。