離退休管理服務(wù)工作的探討

李忠軍 劉惠

摘要：本文結(jié)合塔西南公司離退休管理服務(wù)工作的實(shí)踐，圍繞“穩(wěn)定、和諧、發(fā)展”的時(shí)代背景，就如何提升離退休管理服務(wù)工作的質(zhì)量和水平做了相關(guān)探討。在進(jìn)入新時(shí)期，黨和國(guó)家不斷提升對(duì)老年退休人員的管理和服務(wù)水平，為實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”工作目標(biāo)營(yíng)造良好的環(huán)境，結(jié)合我們多年從事離退休服務(wù)管理工作的實(shí)際，就如何做好新形勢(shì)下的離退休服務(wù)管理工作提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：離退休管理 ?內(nèi)部退養(yǎng) ?老有所養(yǎng)

0 引言

在建設(shè)具有中國(guó)特色社會(huì)主義及改革開(kāi)放的新時(shí)期，社會(huì)各種利益格局正在發(fā)生著深刻的變化，在一定程度上的解構(gòu)和分化加劇。退休人員曾在過(guò)往的歲月里為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)付出了寶貴的青春和艱辛的努力，在他們退休后國(guó)家一定要科學(xué)合理保障其晚年的生活。

1 塔西南離退休管理服務(wù)工作的基本情況

目前，塔西南離退休職工管理中心管理服務(wù)著離退休（內(nèi)退）職工、協(xié)解退休人員、退崗家屬等各類(lèi)人員達(dá)6600多人，已超過(guò)公司在職職工的總和。面對(duì)這支龐大隊(duì)伍，不是中心，卻影響中心。如何做好他們的服務(wù)管理工作，促進(jìn)塔西南和諧穩(wěn)定發(fā)展，是值得我們研究與思考的重大課題。

1.1 離退休人員生活孤獨(dú) 大部分離退休職工常年過(guò)著獨(dú)居或封閉性的生活，他們的子女沒(méi)有和他們一起生活，只是在偶爾工作的假期才回家看看，在某種意義上說(shuō)就是一種“空巢”狀態(tài)的生活。

1.2 處于疾病多發(fā)期 處于高齡期的老人，身體素質(zhì)已經(jīng)比較差，大部分離退休人員常年有病，疾病時(shí)刻威脅著他們。

1.3 經(jīng)濟(jì)上比較困難 一些離退休人員可能在身體條件好的情況下，還有一些積蓄，但是老年人體弱多病，加之其退休后收入來(lái)源下降很多，僅靠養(yǎng)老金很難保證其正常的生活水平不下降。

2 塔西南離退休職工管理中心采取的應(yīng)對(duì)措施

為了讓這些老年人“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)”，退管中心認(rèn)真研究和借鑒了其他地區(qū)的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合地方實(shí)際，形成了較為特色的管理模式。

2.1 整章建制，力爭(zhēng)服務(wù)“六到位” 許多退休人員在企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制后失去了單位和組織，處于無(wú)人管理狀態(tài)。加之退休人員數(shù)量龐大，歷史和現(xiàn)實(shí)等諸多矛盾突出，實(shí)際困難層出不窮。為了維持社會(huì)和諧與穩(wěn)定，塔西南退管中心通過(guò)制訂出臺(tái)相關(guān)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案，并將退休人員的日常管理服務(wù)從企業(yè)轉(zhuǎn)入社區(qū)，采取市、區(qū)兩級(jí)政府和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)管理服務(wù)模式，在具有代表性的大中型企業(yè)、破產(chǎn)改制企業(yè)建立退管站。建立“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)服務(wù)”的組織體系，力爭(zhēng)做到機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)、制度、工作“六到位”。為了嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)社會(huì)保障政策措施，更好地為企業(yè)和退休人員服務(wù)，塔西南退管中心還修訂完善了《退休人員實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)移交程序》，結(jié)合工作特點(diǎn)，將科室職能、運(yùn)行程序、辦結(jié)時(shí)限等全部公開(kāi);嚴(yán)格執(zhí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，明確規(guī)范崗位職責(zé)，簡(jiǎn)化經(jīng)辦環(huán)節(jié);在退管中心的服務(wù)大廳內(nèi)依次設(shè)置了“接收審核、檔案信息、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、基層管理”10個(gè)窗口，形成了“一條龍”服務(wù)模式;按照“服務(wù)充滿(mǎn)愛(ài)心、提供援助貼心、幫助群眾盡心、辦事處事細(xì)心、解答問(wèn)題耐心、接待群眾熱心”的“六心”服務(wù)宗旨，嚴(yán)格要求工作人員。

2.2 牢記宗旨，基站館所總動(dòng)員 在塔西南退休管理中心，有一個(gè)完備的退休人員信息庫(kù)，所有退休人員的信息檔案全部在那里實(shí)行集中、統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)化的管理。鑒于此，退管中心每年需累計(jì)接待政策、業(yè)務(wù)查詢(xún)?nèi)藛T大概十幾萬(wàn)人次;還得定期分批組織特困、高齡、黨員、勞模、軍轉(zhuǎn)等退休人員進(jìn)行健康體檢并建立健康檔案，對(duì)高齡、重病及行動(dòng)不便的人群還提供上門(mén)服務(wù)，工作量龐大，事務(wù)繁重。為此，塔西南中心動(dòng)員所有的基層服務(wù)站所，依托社區(qū)，充分利用退休人員參與社區(qū)建設(shè)的積極性：發(fā)放《社會(huì)化管理服務(wù)手冊(cè)》;入戶(hù)走訪(fǎng)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)退休人員的生存和流動(dòng)狀況;開(kāi)展老年疾病預(yù)防和健康專(zhuān)題講座，培養(yǎng)老年人科學(xué)養(yǎng)生的能力;配合各大醫(yī)院開(kāi)展社區(qū)醫(yī)療門(mén)診服務(wù)，滿(mǎn)足退休人員就近醫(yī)療和日常健康體檢的需求;打造示范社區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)化管理服務(wù)工作的深入開(kāi)展。

2.3 老有所樂(lè)，積極開(kāi)展文體活動(dòng) 退休人員的精神文化生活也是退管中心工作的重中之重。近年來(lái)，為了活躍老年文化生活，退管中心成立了離退休人員協(xié)會(huì)，下設(shè)政策研究、藝術(shù)、體育和書(shū)畫(huà)等分會(huì)。為加快推進(jìn)社區(qū)退休人員活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，退管中心多方籌措資金，采取新建、改擴(kuò)建、租借等方式解決退休人員活動(dòng)場(chǎng)所，還配有健身、電教等活動(dòng)器材設(shè)施。中心定期組織退休人員書(shū)法、繪畫(huà)、攝影展覽、棋牌賽等活動(dòng);組建“夕陽(yáng)情”合唱團(tuán)、舞蹈隊(duì)、模特隊(duì)、剪紙社等老年藝術(shù)團(tuán)體;舉辦“夕陽(yáng)情”大型離退休人員文藝匯演、合唱節(jié)、門(mén)球賽及健身操表演賽等系列活動(dòng);定期開(kāi)辦花鳥(niǎo)養(yǎng)殖、電腦網(wǎng)絡(luò)等興趣培訓(xùn)班;創(chuàng)辦《夕陽(yáng)情》報(bào)，為退休人員及時(shí)了解政策法規(guī)、交流養(yǎng)老感想搭建平臺(tái)。

2.4 老有所安，慰問(wèn)安撫常態(tài)化 盡管離退休人員的養(yǎng)老金連年增長(zhǎng)，但仍有好多老人處于貧困和艱難的生活狀態(tài)。塔西南退管中心結(jié)合實(shí)情，建立了常態(tài)化的慰問(wèn)走訪(fǎng)機(jī)制，對(duì)高齡、重病、特困、孤寡、勞模、軍轉(zhuǎn)以及建國(guó)前的老黨員、老工人、老干部等困難離退休人員采取日常幫扶救助和年節(jié)走訪(fǎng)慰問(wèn)。為了創(chuàng)建一個(gè)和諧溫馨的退管服務(wù)大環(huán)境，這幾年，塔西南退管中心還高度重視信訪(fǎng)工作。并嚴(yán)格按照自治區(qū)和包頭市信訪(fǎng)工作的有關(guān)精神和要求，努力構(gòu)建信訪(fǎng)接待、政策宣傳、溝通調(diào)解“三位一體”的矛盾排查化解機(jī)制：成立信訪(fǎng)機(jī)構(gòu);培訓(xùn)信訪(fǎng)專(zhuān)員;建立信訪(fǎng)接待日;深入排查重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)人員;全面落實(shí)信訪(fǎng)責(zé)任制;堅(jiān)持定期按地區(qū)、分行業(yè)召開(kāi)離退休人員代表座談會(huì)，變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。

3 著重提高離退休服務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平

3.1 從政治上，思想上關(guān)心老年人 家家有老人，人人都會(huì)老。不管現(xiàn)在屬于高級(jí)管理人員，還是普通工人，最終都要退休。為此，必須樹(shù)立“關(guān)心今天的老人，就是關(guān)心明天的自己”的理念。其次，要為老年人提供機(jī)會(huì)，為發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)繼續(xù)奉獻(xiàn)余熱。

3.2 強(qiáng)化管理，充分發(fā)揮離退休職工的人力資源 退休（內(nèi)退）職工中一部分人仍然年富力強(qiáng)，退休（內(nèi)退）前是生產(chǎn)骨干或技術(shù)能手，應(yīng)創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)他們參加企業(yè)或社會(huì)化服務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的智力優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，這樣，對(duì)國(guó)家、對(duì)企業(yè)、對(duì)其本人都是有利的。

3.3 幫助解決老年人的看病問(wèn)題 逐步解決離退休職工看病貴的問(wèn)題，職工醫(yī)院要為離退休職工就醫(yī)提供“優(yōu)先掛號(hào)，優(yōu)先就診，優(yōu)先配藥，優(yōu)先住院”的“四優(yōu)”服務(wù)。堅(jiān)持定期對(duì)離退休職工進(jìn)行健康體檢，設(shè)立老年健康狀況檔案，對(duì)疑難病癥早發(fā)現(xiàn)、早治療，減少老年人的痛苦;積極創(chuàng)造條件，開(kāi)設(shè)老年人康復(fù)診所，設(shè)置專(zhuān)門(mén)老年家庭病床，消除其因疾病痊愈后遺留的功能性障礙。

3.4 完善服務(wù)人員培訓(xùn)制度 分期分批組織離退休服務(wù)人員參加培訓(xùn)，關(guān)心管理服務(wù)工作人員的成長(zhǎng)，并在條件成熟的情況下，給予他們晉升的機(jī)會(huì)，以充分調(diào)動(dòng)離退休管理服務(wù)人員的積極性，讓工作人員把服務(wù)離退休職工作為一項(xiàng)事業(yè)來(lái)干。

3.5 注重離退休管理“一把手”的選拔 選有一定工作經(jīng)驗(yàn)和能力、資力較深、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任離退休服務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，并保持服務(wù)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

3.6 充分發(fā)揮退休黨支部的作用 目前，塔西南離退休職工管理中心黨委下設(shè)5個(gè)黨總支、19個(gè)黨支部（其中：在職黨支部1個(gè)、離退休黨支部18個(gè)）;現(xiàn)有黨員1144名，其中：少數(shù)民族黨員158名、婦女黨員191名。

4 結(jié)束語(yǔ)

總之，離退休管理服務(wù)管理工作做好了，既能保證離退休職工幸福地安度晚年，又可以有效地化解在職職工的后顧之憂(yōu)，使他們安心地為塔西南公司的大發(fā)展努力工作，還可以促進(jìn)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為建設(shè)和諧美麗的塔西南作出新的貢獻(xiàn)。

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