“扶貧日”里話扶貧

馬麗文+宋軍偉+王健任+向凱

“扶貧日”的設(shè)立讓很多人歡呼雀躍，因?yàn)檫@充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作的高度重視，以及對(duì)貧困地區(qū)、貧困群眾的格外關(guān)心。在首屆“10·17”論壇期間，本刊記者就“扶貧日”對(duì)我國扶貧開發(fā)工作的意義和影響，采訪了多位政府官員、專家和學(xué)者。

扶貧應(yīng)是全民理念

中國科學(xué)院院士 陸大道

我國改革開放三十多年以來，6億多人口脫貧，這在世界上都是少有的，是一個(gè)沒有任何先例的輝煌發(fā)展成就。設(shè)立“扶貧日”，表明扶貧進(jìn)入了國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，說明扶貧得到全社會(huì)的認(rèn)識(shí)和全民的共識(shí)，也是國家未來發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)之一，具有世界意義。

中國現(xiàn)在還有很多貧困人口，他們分布在高原山區(qū)、沙漠、卡斯特地區(qū)，居住條件、生活條件很差。國家設(shè)立扶貧日，就表明國家在解決這些貧困人口的脫貧問題上有堅(jiān)定的決心。很多貧困地區(qū)生存環(huán)境惡劣，但同時(shí)也是生態(tài)環(huán)境的重要屏障，很多是大江大河的上游，承擔(dān)著為我國東部和中部人口稠密地區(qū)提供生態(tài)服務(wù)的功能，這些地區(qū)的脫貧關(guān)系到國家未來的可持續(xù)發(fā)展，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)安全。所以，這是一個(gè)關(guān)系大局的問題。

國家設(shè)立“扶貧日”，是要讓人們關(guān)注扶貧，讓人們不要忘記我們國家還有大量的貧困地區(qū)和貧困人口，知道我們國家未來的發(fā)展還面臨著多方面的艱巨任務(wù)。當(dāng)然，在扶貧這個(gè)過程中，取得了進(jìn)步和成就，也是值得慶賀的。我認(rèn)為這一天是檢驗(yàn)、總結(jié)和展望的一天，檢驗(yàn)我們過去在扶貧領(lǐng)域上的工作，總結(jié)得失和經(jīng)驗(yàn)，展望未來的發(fā)展，讓全社會(huì)都來關(guān)注扶貧，讓扶貧成為一個(gè)全民的理念。

齊心協(xié)力是最佳扶貧思路

中華全國婦女聯(lián)合會(huì)書記處書記、黨組成員 譚琳

“扶貧日”的設(shè)立首先體現(xiàn)了國家對(duì)貧困地區(qū)百姓的關(guān)懷，也體現(xiàn)了國家對(duì)扶貧開發(fā)工作的重視。長期以來，國家對(duì)貧困地區(qū)的投入力度很大，也取得了巨大的扶貧成果，這點(diǎn)是有目共睹的。

“扶貧日”的設(shè)立起到了強(qiáng)有力的號(hào)召作用。扶貧開發(fā)不只是政府部門的任務(wù)，政府只是引導(dǎo)更多社會(huì)資源傾向于貧困地區(qū)，扶貧需要全社會(huì)參與進(jìn)來。在設(shè)立“扶貧日”之前，社會(huì)的參與并沒有充當(dāng)主力軍的角色，更多的還是政府投入?！胺鲐毴铡钡脑O(shè)立在一定程度上能夠讓更多的社會(huì)力量認(rèn)識(shí)到我國還有這么多的同胞生活如此艱苦，急需大家的幫助，這就擴(kuò)大了扶貧隊(duì)伍的力量。

這也是對(duì)實(shí)現(xiàn)總書記提出的“中國夢(mèng)”的積極響應(yīng)?！爸袊鴫?mèng)”是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是全黨和全國人民的夙愿與共同追求?！爸袊鴫?mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開貧困人口的脫貧致富，少數(shù)人的富有不能叫做真正意義上的“中國夢(mèng)”?！胺鲐毴铡钡脑O(shè)立加快了貧困人口致富的腳步，同時(shí)也就加快了國家實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的步伐。

在將來的扶貧工作中，首先要形成全社會(huì)共同參與、共同扶貧的良好局面。扶貧開發(fā)并不是政府單方面就能解決的，需要社會(huì)整體力量協(xié)調(diào)組織起來，形成更強(qiáng)的力量，共同消除貧困。當(dāng)然，這也需要政府的引導(dǎo)作用，政府要把社會(huì)各種力量擰成一股繩，齊心協(xié)力，這才是最佳的扶貧思路。

從婦聯(lián)來講，要采取更多的措施致力于貧困地區(qū)婦女、兒童的保護(hù)。今后，我們要加大力度，提高婦女的家庭地位，改善婦女的家庭狀況，發(fā)揮婦聯(lián)組織作用，助推婦女兒童減貧，繼續(xù)配合政府有關(guān)部門做好婦女的減貧工作。

扶貧是一場(chǎng)持久戰(zhàn)

清華大學(xué)教授 胡鞍鋼

我國目前已經(jīng)基本解決了絕對(duì)貧困問題，但是還有相對(duì)貧困；收入貧困也取得了很大成績，但是還有其他多維貧困。所以，解決貧困問題是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，國家設(shè)立“扶貧日”，就是為了引起全社會(huì)的關(guān)注，使大家認(rèn)識(shí)到國家還有很多任務(wù)需要完成。我國設(shè)立“扶貧日”，除了宣傳扶貧、動(dòng)員更多社會(huì)力量關(guān)注和參與扶貧外，也是向國際社會(huì)傳遞一個(gè)信號(hào)：中國將啃下貧困的硬骨頭，中央實(shí)實(shí)在在地在關(guān)注著最底層的民生。

“扶貧日”是全民抗擊貧困的開始

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院院長、教授 李小云

扶貧工作是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù)，在社會(huì)發(fā)展過程中會(huì)一直存在。所以，扶貧不僅需要政策、資金、政府力量，更需要全社會(huì)的共同努力。雖然目前中國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但對(duì)照貧困人口絕對(duì)值，中國依然面臨著脫貧的巨大壓力。從這個(gè)意義上講，國家設(shè)立“扶貧日”是非常正確的，意義重大。

具體講，設(shè)立“扶貧日”，有助于我們更好地向國內(nèi)和國際社會(huì)宣傳扶貧政策、扶貧成果和經(jīng)驗(yàn)，討論扶貧工作中存在的問題，不斷地總結(jié)、改善扶貧方式方法。同時(shí)，通過舉辦各類“扶貧日”活動(dòng)，以及通過媒體、專家學(xué)者的互動(dòng)，容易凝聚社會(huì)共識(shí)，對(duì)改善扶貧工作、創(chuàng)新扶貧機(jī)制有很多幫助。

當(dāng)然，僅設(shè)立“扶貧日”不可能立竿見影解決許多現(xiàn)實(shí)的貧困問題，但卻能在一定程度上促使社會(huì)各界真心、真實(shí)地了解扶貧工作，從中感受到扶貧任務(wù)的艱巨。消除貧困不是喊一兩句口號(hào)就能完成的，這是一場(chǎng)戰(zhàn)役，需要科技的支撐、政策的完備，社會(huì)公眾廣泛的關(guān)注和參與，設(shè)立“扶貧日”，也是這場(chǎng)全民抗擊貧困戰(zhàn)役的開始。

每天都過“扶貧日”

中國扶貧基金會(huì)秘書長 劉文奎

國家設(shè)立“扶貧日”的時(shí)機(jī)剛剛好。目前隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民收入水平的提高，有意愿參與扶貧濟(jì)困的企業(yè)、組織和公民個(gè)人越來越多，也確實(shí)需要一個(gè)平臺(tái)來凝聚各方面參與扶貧事業(yè)的巨大能量?！胺鲐毴铡蹦軌騽?dòng)員更多的力量，調(diào)動(dòng)更多的資源，喚起更多的關(guān)注，共同向貧困宣戰(zhàn)。

但是不能過完“扶貧日”就沒事了，其實(shí)在扶貧開發(fā)的工作中，我們應(yīng)該把每天都當(dāng)做扶貧日來過，扶貧必須要有扎根意識(shí)，要長遠(yuǎn)規(guī)劃。我國設(shè)立了好多節(jié)日，比如植樹節(jié)、節(jié)水日等，節(jié)日當(dāng)天大家搞些活動(dòng)，熱熱鬧鬧的看著挺像回事，但是第二天人們就忘得一干二凈了。所以，如何讓“扶貧日”發(fā)揮長期的影響并為我國扶貧開發(fā)工作發(fā)揮應(yīng)有的作用，這點(diǎn)是至關(guān)重要的。endprint

“扶貧日”凝聚扶貧文化

北京師范大學(xué)中國扶貧研究中心主任 張琦

“扶貧日”的確定，標(biāo)志著中國的扶貧開發(fā)工作進(jìn)入到了一個(gè)新的歷史時(shí)期，這是中國繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)，更是中國政府對(duì)扶貧工作重視和全社會(huì)共同責(zé)任的體現(xiàn)，是形成中國“扶貧文化”的新考驗(yàn)和新體驗(yàn)。

扶貧日設(shè)立的歷史意義就在于在新時(shí)期形成中國扶貧文化再凝聚。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，但綜合國力增強(qiáng)的表現(xiàn)除了經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，還有精神理念和文化意識(shí)等軟實(shí)力的增強(qiáng)，富裕不僅僅是金山銀山的財(cái)富，還包括精神財(cái)富的擁有。只有全社會(huì)的小康和富裕才是真正的小康和富裕，扶貧濟(jì)困就是讓一人的小康和富裕走向全社會(huì)共同小康和富裕的過程，扶貧濟(jì)困不是個(gè)人財(cái)富的損害和減少，而是個(gè)人財(cái)富的增值和升華，給別人帶來幸福，才是最大的幸福，給別人帶來快樂，才是最大快樂。目前，在我國的扶貧過程中，扶貧文化重新開啟，正是“扶貧日”設(shè)立的重要意義之一。

“扶貧日”的設(shè)立不能簡單理解為宣傳活動(dòng)，其深層含義在于扶貧是一種社會(huì)共同責(zé)任，需要全社會(huì)共同參與、推進(jìn)和完成。消除貧困、改善民生、共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須制定一個(gè)社會(huì)約束機(jī)制，建立共同負(fù)責(zé)、共同參與的制度和機(jī)制。

開拓創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式

華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授 向德平

貧困是由多種原因造成的，應(yīng)該有更多的社會(huì)力量加入到反貧困陣營中。設(shè)立“扶貧日”的原因之一就是要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)各方面的力量參與貧困地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

近年來，每次發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，民間的力量都參與到了扶貧中，參與了災(zāi)害的救助，這樣一來，就展示出了民間的巨大力量。但是，日常生活中，社會(huì)扶貧存在一系列問題，比如扶貧的主體不明確，參與的力量有限，發(fā)揮的作用也還是有限的。目前，社會(huì)扶貧還存在著平臺(tái)建設(shè)滯后、工作機(jī)制不完善等多種問題。借助“扶貧日”，我們需要進(jìn)一步開拓創(chuàng)新社會(huì)扶貧方式，使得各種社會(huì)資源能精準(zhǔn)地惠及貧困人群。

引導(dǎo)高端人才對(duì)接扶貧事業(yè)

中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)博士后扶貧工程中心主任、博士后 張繼承

“扶貧日”的設(shè)立是中國扶貧事業(yè)發(fā)展和扶貧改革的一項(xiàng)重大歷史事件，是中國政府向世界展示和宣傳扶貧經(jīng)驗(yàn)與成果的重要時(shí)間窗口，是我國新形勢(shì)下向貧困宣戰(zhàn)的戰(zhàn)略意志體現(xiàn)?！胺鲐毴铡钡脑O(shè)立對(duì)于倡議和引導(dǎo)廣泛社會(huì)資源共同參與扶貧事業(yè)，構(gòu)建政府、社會(huì)、市場(chǎng)三位一體可持續(xù)扶貧格局，優(yōu)化扶貧事業(yè)結(jié)構(gòu)都具有重要意義，對(duì)我國2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕一定能夠發(fā)揮重要作用。

博士后扶貧工程中心是中國扶貧開發(fā)協(xié)會(huì)的分支機(jī)構(gòu)，“扶貧日”的設(shè)立對(duì)于協(xié)會(huì)這類社會(huì)組織也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。首先，中國扶貧改革要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)的合力效應(yīng)，協(xié)會(huì)上接政府、下接市場(chǎng)的橋梁和紐帶作用會(huì)越來越受重視，在條件成熟時(shí)可以承接政府購買的公共服務(wù)，這對(duì)協(xié)會(huì)的生存發(fā)展以及推進(jìn)扶貧改革具有重要意義。

其次，中國扶貧的基本方向是從“輸血”式扶貧向“造血”式扶貧轉(zhuǎn)變，貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，走可持續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧道路是必然選擇，但產(chǎn)業(yè)扶貧必須有人才、科技、項(xiàng)目、金融等優(yōu)勢(shì)資源支撐。

我對(duì)“扶貧日”有三點(diǎn)建議，第一，加大宣傳力度，形成扶貧事業(yè)人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。第二，推動(dòng)扶貧論壇及社會(huì)扶貧、金融扶貧、青年扶貧、精準(zhǔn)扶貧成為日?；顒?dòng)，同時(shí)，加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的理論、政策和實(shí)踐探索。第三，應(yīng)圍繞“扶貧日”，推動(dòng)扶貧領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)示范，強(qiáng)化扶貧協(xié)會(huì)、基金會(huì)等獨(dú)立第三方的作用，優(yōu)化科技、人才、產(chǎn)業(yè)扶貧政策，表彰扶貧先進(jìn)人物，推廣先進(jìn)扶貧模式。

應(yīng)重視扶貧新生力量

河南省登封巿少林聯(lián)合村村委會(huì)主任 董豫琪

“扶貧日”的設(shè)立有利于動(dòng)員社會(huì)各方力量參與扶貧，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，及廣大貧困地區(qū)干群對(duì)黨和國家“全心全意為人民服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的美麗“中國夢(mèng)”的美好希望和堅(jiān)定信念。

我是一名大學(xué)生村干部，“扶貧日”對(duì)我們貧困地區(qū)村干部的“科技助貧創(chuàng)業(yè)”工作，以及對(duì)我們?cè)诨鶎娱_展全面扶貧工作，有極大的助力和推進(jìn)作用。同時(shí)，基層干群也能更充分地認(rèn)識(shí)到黨和國家對(duì)老少邊貧地區(qū)群眾“心貼心”的溫暖。

“民富則國強(qiáng)，國強(qiáng)則民安，民安則天下安”。因此，設(shè)立“扶貧日”是國家扶貧工作的重大進(jìn)歩，應(yīng)不只流于行式，貧困地區(qū)更多需要的是務(wù)實(shí)，需要因地制宜、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)發(fā)展。因此，建議龍頭企業(yè)以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)“造血式”扶貧開發(fā)。

利用“扶貧日”的契機(jī)，應(yīng)讓更多扶貧系統(tǒng)干部、相關(guān)專家、科研機(jī)構(gòu)等多深入貧困地區(qū)的田間地頭、庭院坑頭，真正“心貼心”地調(diào)研并傾聽貧困地區(qū)干群的真正所急、所需、所求，務(wù)實(shí)、有效地在尊重生態(tài)平衡、自然和諧的基礎(chǔ)上，科學(xué)決策，橫向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)各職能部門對(duì)扶貧工作的大力支持和積極配合，集中優(yōu)勢(shì)資源，以點(diǎn)帶面地輻射帶動(dòng)貧困地區(qū)的良性發(fā)展，不搞“撒胡辣面”、“一刀切”式的資源浪費(fèi)。

國家應(yīng)多重視80、90后大學(xué)生村干部等受過高等教育的“知識(shí)型青年”，引導(dǎo)他們到貧困地區(qū)，成為自主科技創(chuàng)業(yè)的扶貧新生力量，使其成為貧困地區(qū)扶貧工作的“新鮮血液”。endprint