城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題探究

張艷新

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國民生活水平也有了很大的提高，城市的發(fā)展趨勢(shì)也向著合理、舒適的方向發(fā)展。為滿足人們對(duì)生活品質(zhì)和居住環(huán)境的需求，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)就要根據(jù)人們需求，著眼于新的設(shè)計(jì)理念和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行規(guī)劃。設(shè)計(jì)要本著適應(yīng)生活、著手未來、居住優(yōu)雅的設(shè)計(jì)理念來開展工作。文章主要通過論述城市規(guī)劃的基本原理和方法，從城市規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)特性以及城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題及解決措施等方面進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；合理布局

1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)了解的幾點(diǎn)問題

1.1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的目標(biāo)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要著眼于未來發(fā)展，根據(jù)城市的實(shí)際情況，合理布局，綜合建設(shè)，努力打造然人們滿意的城市居住環(huán)境。本著舒適、怡人的指導(dǎo)思想，達(dá)到城市建設(shè)最佳狀態(tài)。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，要及時(shí)找出在建設(shè)中出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)和完善，必要時(shí)及時(shí)修改和調(diào)整。

1.2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的綜合性。城市規(guī)劃的整體要求完全取決于設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)理念，要求設(shè)計(jì)師時(shí)刻保持著抽象思維和具象思維相一致的思想，又要有高度抽象思維的理念，只有具有這樣能力的設(shè)計(jì)師才會(huì)帶出扎實(shí)、穩(wěn)重的團(tuán)隊(duì)。城市規(guī)劃工作是團(tuán)隊(duì)工作的產(chǎn)物，也是社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物。

1.3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的公眾參與。城市規(guī)劃要本著以人為本，追求人和自然和諧統(tǒng)一的思想，通過政府對(duì)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控來完成人們的居住愿望。同時(shí)也要求廣大市民積極參與到城市規(guī)劃中，集思廣益，避免公共利益被資本侵蝕，使規(guī)劃實(shí)施在組織管理上順利進(jìn)行，為努力實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

2 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀

2.1 由于政府的投資和引資造成開發(fā)商自成體系建成各類開發(fā)區(qū)、科技園、軟件園、旅游度假村、大學(xué)城等可以獨(dú)立進(jìn)行規(guī)劃，破壞了城市整體規(guī)劃，同時(shí)也給城市長遠(yuǎn)發(fā)展和遠(yuǎn)景規(guī)劃造成了麻煩，影響了城市的發(fā)展。

2.2 世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì)，我國城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，被污染的城市占世界嚴(yán)重被污染城市的十分之八，人們生活和居住的環(huán)境受到很大影響，工業(yè)建設(shè)更是影響城市規(guī)劃的重要問題，工業(yè)污水和未經(jīng)處理隨處排放，地下水資源嚴(yán)重污染。

2.3 城鄉(xiāng)規(guī)劃體制分割，城郊接合部建設(shè)混亂。在城市規(guī)劃過程中往往忽視城郊結(jié)合部地區(qū)，規(guī)劃管理沒有具體詳細(xì)準(zhǔn)則條文，使城鄉(xiāng)結(jié)合部成為無人管理區(qū)，形成人們心中的臟、亂、差地帶，也造成引人注目的詬病——“城市郊區(qū)病”。

2.4 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)城市發(fā)展失去調(diào)控作用。對(duì)城市不合理規(guī)劃時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)對(duì)城市發(fā)展難以控制，主要表現(xiàn)在：（1）規(guī)劃進(jìn)程滯后。在城建過程中，忽視合理布局的重要性，不能做好銜接，特別是在修路上，給人們生產(chǎn)生活帶來諸多不便，城市道路挖來挖去，修來修去，也達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)令人們不滿意；（2）提前完成規(guī)劃。許多城市不能根據(jù)城市發(fā)展需要進(jìn)行規(guī)劃，在短短幾年內(nèi)就完成了若干年之后的建設(shè)進(jìn)程，完全打破原來的城市規(guī)劃。

3 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中目前所存在的問題

3.1 城市規(guī)劃忽視城市所具有的特色，盲目追求外界設(shè)計(jì)模式，喪失自己原有的東西，規(guī)劃中趨于同性而缺乏特色性。我國目前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)模式是以功能主義的基礎(chǔ)，以規(guī)劃技術(shù)作為主要規(guī)劃手段的模式。尤其是文化的趨同在城市的規(guī)劃與建設(shè)中成為現(xiàn)實(shí)，技術(shù)性文化占主流地位的結(jié)果是城市規(guī)劃與人居環(huán)境日趨同質(zhì)化。城市規(guī)劃對(duì)特色的認(rèn)識(shí)有待全面，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：（1）做好城市規(guī)劃要從結(jié)構(gòu)、形態(tài)上依次布局處理，根據(jù)城市特有的特點(diǎn)，從整體到單體、從城市街道到鄉(xiāng)村小道、從道路交通到地容地貌，逐一規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)，合理布局，形成特色，但在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)不注重原有的地形、景觀特色，造成城市特色多樣性的減弱和原來良好的社會(huì)空間與城市肌理的破壞，這也是減弱城市特色的一個(gè)方面。（2）城市規(guī)劃重要考慮到多種因素，不單只重視城市內(nèi)容要素（建筑、設(shè)施、管理機(jī)制、技術(shù)手段、城市功能等）的共性方面，更要注意到諸如山川水勢(shì)、建筑材料、文化、歷史、地方技術(shù)等構(gòu)造城市素材的特色方面。

3.2 以物質(zhì)環(huán)境建設(shè)為尺度的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式.缺乏生態(tài)可持續(xù)發(fā)展觀念物質(zhì)性的規(guī)劃設(shè)計(jì)模式在具體操作過程中往往表現(xiàn)為“經(jīng)濟(jì)理性”和“發(fā)展優(yōu)先”的思想。城市規(guī)劃中的景觀與綠地規(guī)劃仍停留在追求空間視覺效果的形式層次，強(qiáng)調(diào)人工對(duì)環(huán)境的改造，以期在短期內(nèi)獲得嶄新的景觀。傳統(tǒng)的園林與綠地規(guī)劃設(shè)計(jì)偏重于內(nèi)容的安排和形式的賦予，往往采用單一的修飾物質(zhì)環(huán)境的方法。園林和綠地的規(guī)劃以娛樂性和舒適性作為規(guī)劃的模式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。城市規(guī)劃中的可持續(xù)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃僅僅注重于技術(shù)的運(yùn)用，而忽視了規(guī)劃手段本身。我國現(xiàn)行的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃模式是以環(huán)境保護(hù)技術(shù)作為理論基礎(chǔ)，其主要內(nèi)容在于控制“三廢”等的排放，并以其作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，偏重于利用技術(shù)手段對(duì)水污染、大氣污染、聲環(huán)境等物質(zhì)層面上的治理與保護(hù)，主要的保護(hù)手段為末端治理式，仍屬一種被動(dòng)式的保護(hù)規(guī)劃模式。

4 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的提升

4.1 規(guī)劃理論。城市規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我國國情特點(diǎn)，注重求真務(wù)實(shí)，務(wù)求實(shí)效，著重解決城市在發(fā)展過程中存在的問題，不能局限于理想化模式，要調(diào)整思路，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，完善城市規(guī)劃中各個(gè)程序，達(dá)到理想效果。（1）人性化的規(guī)劃理念。在城市規(guī)劃過程中，本著為人民服務(wù)的思想準(zhǔn)則，從人與自然、人與人之間和諧關(guān)系的角度進(jìn)行規(guī)劃，提出讓城市規(guī)劃體現(xiàn)人文關(guān)懷精神的理念，密切發(fā)展與社會(huì)相關(guān)的主體行為，把城市規(guī)劃提高到人性高度對(duì)待。（2）可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想。在城市規(guī)劃的過程中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，減少破壞是可持續(xù)發(fā)展要求，采取科學(xué)合理的規(guī)劃措施是改進(jìn)城市發(fā)展的必然選擇，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與文化的協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)代城市的趨勢(shì)，更要把可持續(xù)發(fā)展的思想貫徹到規(guī)劃的各個(gè)層面上。

4.2 規(guī)劃方法。（1）加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，創(chuàng)造城市特色與風(fēng)貌。設(shè)計(jì)師在城市規(guī)劃問題中，要考慮人與城市形體環(huán)境的關(guān)系和城市生活空問的營造，在關(guān)注和追求主要目標(biāo)同時(shí)，還要?jiǎng)?chuàng)造城市的特色和風(fēng)貌，結(jié)合規(guī)劃意圖，加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì)，使其成為城市規(guī)劃的組成部分，是建筑空間與城市空間相互交融。（2）建筑空間與城市空間才能互加強(qiáng)規(guī)劃與發(fā)展的整體性，重視城鄉(xiāng)二元的協(xié)同發(fā)展關(guān)系。在城市規(guī)劃師要本著以整體性為原則，統(tǒng)一規(guī)劃、管理和建設(shè)，主要以老城區(qū)改建為依托，開發(fā)新城區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面改建，避免不合理利用土地現(xiàn)象出現(xiàn)。（3）突出強(qiáng)調(diào)彈性，適應(yīng)多變性。在大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下，城市的建設(shè)發(fā)展過程中，存在著眾多的變化，如國際環(huán)境和區(qū)域環(huán)境的變化。強(qiáng)調(diào)彈性設(shè)計(jì)，是針對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃只集中預(yù)測一種的傾向，缺乏彈性和靈活性的問題而提出的，在用地布局上考慮“相容性”城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性以綜合區(qū)替代功能區(qū)，以保證市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展項(xiàng)目難以確定，需要滾動(dòng)發(fā)展，從而既能滿足現(xiàn)實(shí)建設(shè)需要，為遠(yuǎn)期、遠(yuǎn)景的發(fā)展奠定規(guī)劃軟環(huán)境，而且能增強(qiáng)邊境城市在國防等方面的應(yīng)變能力。

5 結(jié)束語

城市規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性，可持續(xù)性發(fā)展的規(guī)劃，也是改造城市空間環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，展示城市形象，滿足人們生活需求的發(fā)展戰(zhàn)略。設(shè)計(jì)師本著以人為本的思想，實(shí)現(xiàn)城市良性居住環(huán)境發(fā)展的總體目標(biāo)，滿足人們生產(chǎn)生活的需要，努力打造文化型、生活型、生態(tài)型的滿意城市。

參考文獻(xiàn)

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