地方院校如何提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性
——以大理大學(xué)為例

龔正華　屈冉佳（大理大學(xué)，云南大理671003）

地方院校如何提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性
——以大理大學(xué)為例

龔正華屈冉佳
（大理大學(xué)，云南大理671003）

地方院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在四點不足：被動起步，基礎(chǔ)薄弱；觀念滯后，行動方向有偏差；主觀條件弱，科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合度低；環(huán)境融入度差，支持系統(tǒng)缺乏。提高地方院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性，需要做好四件事情：注重學(xué)校頂層設(shè)計，主動適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)；改變觀念，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點目標(biāo)和內(nèi)容；加強內(nèi)涵建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的能力；主動融入社會，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持系統(tǒng)。

地方院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是現(xiàn)代大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)大學(xué)的重要標(biāo)志之一，始于冷戰(zhàn)時期的美國大學(xué)。他們將大學(xué)的科學(xué)研究與社會的實際需要緊密結(jié)合起來，把自己融入國家創(chuàng)新體系中，開創(chuàng)了現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展的新模式——創(chuàng)業(yè)型大學(xué)模式，如美國麻省理工學(xué)院的“128公路”、斯坦福大學(xué)的“硅谷模式”。2015年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)［2015］36號）指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國家實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。該文件的頒布實施，標(biāo)志著我國高等教育將進入實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新常態(tài)。

1.地方院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不足

1.1被動起步，基礎(chǔ)薄弱。1999年，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》提出，要加強教師與學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，標(biāo)志著國家從政策層面正式提出實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。2002年，教育部將中國人民大學(xué)、清華大學(xué)、武漢大學(xué)等9所高校作為試點院校實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，標(biāo)志著國家實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐的正式啟動。相較于研究型大學(xué)對創(chuàng)業(yè)教育的主動應(yīng)對，大理大學(xué)從2015開始，才在教育行政部門文件的敦促下從學(xué)校層面制定《大理大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案》。在此之前，大理大學(xué)在學(xué)校工作方案中很少提及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，即使被提及，也是放在就業(yè)指導(dǎo)的工作范疇。在具體工作中，根據(jù)教育行政部門的安排開展過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、根據(jù)就業(yè)工作安排開展過大學(xué)生創(chuàng)業(yè)講座、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程等，但從未從學(xué)校層面對創(chuàng)業(yè)教育做出過頂層設(shè)計。學(xué)校實施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育并未根據(jù)學(xué)科專業(yè)特點、區(qū)域服務(wù)需求、學(xué)生特質(zhì)進行科學(xué)設(shè)計，在人才培養(yǎng)模式、機構(gòu)建制、經(jīng)費配套、管理模式等方面缺乏配套措施。

1.2觀念滯后，行動方向有偏差。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被喻為“第三本教育護照”，根據(jù)聯(lián)合國教科文組織的定義，特別強調(diào)兩個方面的要求：一是進行從事事業(yè)、企業(yè)、商業(yè)等規(guī)劃、活動和過程的教育；二是進行事業(yè)心、進取心、探索精神、冒險精神等心理品質(zhì)的教育［1］?！皠?chuàng)業(yè)教育目標(biāo)是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)意識與創(chuàng)業(yè)技能，為推動全社會創(chuàng)業(yè)活動的繁榮奠定基礎(chǔ)”［2］。由于大理大學(xué)一直沒有認(rèn)識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要性，只是在就業(yè)指導(dǎo)工作中“順帶”開展著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，使得大理大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育行動策略也遠遠落后于社會發(fā)展需要，并且在行動方案中存在很大偏差。按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的功能和階段，可以把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分為“創(chuàng)業(yè)意識”、“創(chuàng)業(yè)通識”和“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”三種類型［3］。目前，大理大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育勉強可以被劃歸到“創(chuàng)業(yè)意識”培養(yǎng)階段，離“創(chuàng)業(yè)通識”和“創(chuàng)業(yè)職業(yè)”還有很大的距離。從學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐上看，只是停留在參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、開個“格子鋪”或“網(wǎng)上商店”之類的初級層次，對于以科研成果為基礎(chǔ)開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動幾乎沒有涉及。

1.3主觀條件弱，科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合度低。從大學(xué)的類型和層次看，能夠被稱之為創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的學(xué)校大多是研究型大學(xué)，如美國的斯坦福大學(xué)、麻省理工學(xué)院，國內(nèi)的北京大學(xué)、清華大學(xué)等。這些大學(xué)有較強的科研實力，能夠為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供科研支持。地方院校一般是教學(xué)型或教學(xué)研究型大學(xué)，科研實力和科技服務(wù)能力都較弱，很少能夠為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供強有力的科研支持。大理大學(xué)目前的辦學(xué)定位是教學(xué)研究型大學(xué)，在科學(xué)研究方面主要開展的是面向區(qū)域發(fā)展、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)、面向區(qū)域文化傳承創(chuàng)新的科學(xué)研究。學(xué)校的科研優(yōu)勢主要集中在以本省資源為基礎(chǔ)的藥學(xué)、醫(yī)學(xué)和民族文化研究。雖然有這些科研優(yōu)勢，但還主要聚焦在提升學(xué)校學(xué)科發(fā)展和教育科研水平上，還沒有拓展到學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需求中。目前最得力的措施只是根據(jù)2012年教育部的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》的通知要求開設(shè)了面向全體學(xué)生的“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”必修課。因此，學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育還沒有得到科研的有力支持。科研動力不足是制約學(xué)校開展高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的瓶頸。

1.4環(huán)境融入度差，支持系統(tǒng)缺乏。創(chuàng)業(yè)教育離不開社會系統(tǒng)的支持。大學(xué)是通過主動服務(wù)融入當(dāng)?shù)厣鐣⑸鐣С窒到y(tǒng)的。由于地方院校的社會服務(wù)能力普遍偏弱，其社會融入度也普遍不高。以大理大學(xué)為例，目前的十個學(xué)科門類中，只有醫(yī)學(xué)通過附屬醫(yī)院主動與當(dāng)?shù)厣鐣⑵鸪Ｒ?guī)工作機制，其他學(xué)科只有部分專業(yè)如旅游、民族文化研究與當(dāng)?shù)厣鐣⑵鹆朔浅Ｒ?guī)工作機制。其余的學(xué)科大多只是通過學(xué)生社會實踐、見習(xí)和實習(xí)等教學(xué)工作需要與當(dāng)?shù)厣鐣⒅欠?wù)性工作機制。由于缺乏社會支持系統(tǒng)，大理大學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育主要局限在校內(nèi)的“創(chuàng)業(yè)意識”培養(yǎng)和初級創(chuàng)業(yè)實踐階段，對于創(chuàng)業(yè)教育所必需的創(chuàng)業(yè)平臺、創(chuàng)業(yè)經(jīng)費、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等社會支持系統(tǒng)，還顯得非常匱乏。

2.地方院校提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實效性的行動策略

2.1注重學(xué)校頂層設(shè)計，主動適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》指出，深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，促進高等教育與科技、經(jīng)濟、社會密切結(jié)合，加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，不斷提高高等教育對穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生貢獻度的重要舉措。創(chuàng)業(yè)教育對國家實施創(chuàng)新發(fā)展、開創(chuàng)經(jīng)濟新常態(tài)具有重要的意義?！皠?chuàng)業(yè)教育始終把學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)放在第一位”［4］，對大學(xué)提高教學(xué)和育人質(zhì)量、提高科研水平、提升社會服務(wù)能力具有重要的意義。因此，學(xué)校要從宏觀上做好頂層設(shè)計，“應(yīng)對接自身人才培養(yǎng)定位、學(xué)校辦學(xué)特色和地方社會經(jīng)濟發(fā)展需求，確定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展思路，設(shè)計相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)教育課程和訓(xùn)練體系，全方位推進創(chuàng)業(yè)教育”［5］。具體到大理大學(xué)來說，目前就是要做好《大理大學(xué)關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案》，提高全校師生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識，明確主體責(zé)任，開啟主動適應(yīng)創(chuàng)業(yè)教育新常態(tài)的步伐。

2.2改變觀念，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點目標(biāo)和內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)需要創(chuàng)業(yè)者在變化不定的環(huán)境中積極主動地尋求與把握機會，高效整合利用資源，明智地決策，創(chuàng)造性地解決問題。創(chuàng)業(yè)教育不是簡單地培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)始人，而是培養(yǎng)“像企業(yè)家一樣思考和解決問題”的人。因此，地方院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中首先要改變的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀念和行動方向。對于大理大學(xué)來說，格子鋪和網(wǎng)店的實踐策略對于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神培養(yǎng)是遠遠不夠的，還應(yīng)該注重以知識、技能和科研創(chuàng)造為基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)實踐。其次，要明確地方院校創(chuàng)業(yè)教育的重點目標(biāo)和教育內(nèi)容。大學(xué)的社會服務(wù)都有區(qū)域重點，地方院校的服務(wù)重點理所當(dāng)然應(yīng)該是學(xué)校所在地。地方院校的科研實力不足以支撐太高層次和太大范圍的社會需求，也難以開展面向?qū)W科前沿的基礎(chǔ)研究，應(yīng)主要開展面向區(qū)域發(fā)展需求、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、面向地方文化傳承創(chuàng)新需求的科學(xué)研究。具體到大理大學(xué)來說，其創(chuàng)業(yè)教育的重點目標(biāo)和教育內(nèi)容就應(yīng)該立足大理本地，面向云南及周邊省區(qū)，明確為大理及其周邊地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的方向。

2.3加強內(nèi)涵建設(shè)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力。創(chuàng)業(yè)意識培養(yǎng)只是創(chuàng)業(yè)教育的第一步，創(chuàng)業(yè)知識技能培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)人格培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)都是創(chuàng)業(yè)教育的應(yīng)有之義。創(chuàng)業(yè)知識技能培養(yǎng)，需要特殊的專門知識技能教育和科技活動為支撐。創(chuàng)業(yè)人格和創(chuàng)業(yè)文化培養(yǎng)需要創(chuàng)業(yè)學(xué)知識技能教育為支撐，需要學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的傳承和積淀。對于大學(xué)來說，專門知識技能教育和科技活動似乎不難，但對于創(chuàng)業(yè)學(xué)知識技能教育卻是相當(dāng)薄弱，尤其是將專門知識技能教育、科技活動和創(chuàng)業(yè)學(xué)教育結(jié)合起來的教育活動更薄弱。就大理大學(xué)來說，這兩個方面都顯得比較弱勢。在今后的工作中，大理大學(xué)要注重提高教師的創(chuàng)業(yè)學(xué)知識技能培養(yǎng)，注重專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合，注重科學(xué)研究與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)合，不斷提高學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實踐能力。

2.4主動融入社會，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持系統(tǒng)。社會支持系統(tǒng)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育順利開展的必備環(huán)境條件，包括政府支持、社會支持和家庭支持三大系統(tǒng)。政府支持主要體現(xiàn)為政策支持、經(jīng)費支持和創(chuàng)業(yè)環(huán)境營造。社會支持主要體現(xiàn)為企業(yè)與學(xué)校在人才培養(yǎng)、科技開發(fā)等方面的合作與經(jīng)費支持，社區(qū)為學(xué)校發(fā)展提供的各種設(shè)施設(shè)備和服務(wù)等。家庭支持主要體現(xiàn)為學(xué)生家庭對學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理念、行動和措施的認(rèn)同與支持，對學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的認(rèn)同與支持等。就大理大學(xué)來說，要抓住國務(wù)院和省政府推動發(fā)展眾創(chuàng)空間、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的有利時機，及時與當(dāng)?shù)卣鲃尤〉寐?lián)系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策和經(jīng)費支持，在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；要主動將學(xué)校的教學(xué)科研與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系起來，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地，打造大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺；要加強與學(xué)生家庭的聯(lián)系，將學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念和措施傳遞給學(xué)生家庭，爭取得到學(xué)生家長的支持。

［1］聯(lián)合國教科文組織.學(xué)會關(guān)心：21世紀(jì)的教育——圓桌會議報告［R］.北京：聯(lián)合國教科文組織，1989.

［2］黃兆信，王志強，劉嬋娟.地方高校創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展之維［J］.教育研究，2015（2）：59-66.

［3］李家華，劉帆.中國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展、挑戰(zhàn)和對策［J］.中國青年政治學(xué)院學(xué)報，2009（5）：1-5.

［4］陳轉(zhuǎn)青.河南地方院校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育研究-基于新鄉(xiāng)四所高校的調(diào)查［J］.河南科技學(xué)院學(xué)報，2014（4）：67-70.

［5］宋斌，王磊.高校創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題及對策［J］.教育發(fā)展研究，2011（11）：71-74.