芻議我國現(xiàn)階段土木工程造價的管理

文/李昊澤 長江大學城市建設(shè)學院 湖北 荊州 434000

芻議我國現(xiàn)階段土木工程造價的管理

文/李昊澤 長江大學城市建設(shè)學院 湖北 荊州 434000

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，土木工程建設(shè)也趨向于發(fā)展深入化、管理精細化。同時土木工程項目建設(shè)的管理工作越來越成熟，全程造價的控制變得尤為重要。造價控制是指根據(jù)項目特定的程序，通過調(diào)節(jié)控制項目全過程的投資決策、項目設(shè)計、工程包發(fā)、建設(shè)施工、竣工決算等每一個階段的資金投入，從而對工程中可能會出現(xiàn)的偏差能有效掌握和控制，進而保證項目每一階段所投入的人力、物力、財力能合理配置并高效利用，降低土木工程項目成本，促使土木工程建設(shè)管理更加完善，帶動國家經(jīng)濟的高速發(fā)展。

土木；造價；控制

一、引言

工程造價是指完成某項工程建設(shè)所需要的全部費用，是在工程項目中按照計劃進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成一定的無形資產(chǎn)以及項目鋪底流動資金所投入的一次性資金總和，還包括建筑安裝工程和建設(shè)工程中在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易中所預算或?qū)嶋H投入的資金總和?，F(xiàn)在我國科技不斷進步、經(jīng)濟高速發(fā)展，國家針對基本建設(shè)的投資規(guī)模也日益加大，建筑工程項目全過程的造價控制開始成為我國建筑市場注視的焦點。

在建筑工程項目具體實施的過程中，不可避免的存在各種不同的不可預見的突發(fā)情況和風險問題，而只是通過對投資成本的控制來預防和應對這些情況肯定是不行的，因此針對項目工程的造價管理就至關(guān)重要，項目過程中對工程的造價管理進行系統(tǒng)性的計劃和控制非常必要及重要。對于建筑項目工程進行中會出現(xiàn)的不可預估的偏差或漏洞等突發(fā)情況，通過對工程造價的合理、有效控制和管理，可以將工程建設(shè)中花費的資金投入保持在允許的限定范圍內(nèi)，從而可以有效降低投資成本，順利實現(xiàn)工程項目的投資目標。

二、當前我國工程造價控制存在的問題

1.投資方在投資決策階段對工程造價的重要性缺乏足夠認識

一項工程項目的投資決策，是項目建設(shè)開始的第一步，更是投資方對項目建設(shè)全過程的投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管投資決策階段需要的資金投入較少，卻能直接影響項目建設(shè)全過程的投資費用總和。在項目建設(shè)過程中，盡管投資方對項目全過程從開始到結(jié)束的每個階段都有一定的監(jiān)理，不過對前期的投資決策階段卻很少關(guān)注看，同時投資方關(guān)于決策方面的專業(yè)技術(shù)分析人員非常匱乏。

2.投資預算缺乏合理性

在投資決策過程中，對資金投入多少的預估非常重要，這是工程項目資金投入相關(guān)造價文件中的關(guān)鍵部分，更是在項目審查過程中決定項目是否可行的重要理論依據(jù)。 不過目前的許多投資方對項目建設(shè)的投資預算嚴重的缺乏合理性和科學性，以致不能很好的預防和應對意外的突發(fā)情況及風險問題，導致資金的實際投入超出預算，對整個項目的造價控制產(chǎn)生巨大的負面影響。

3.項目工程中設(shè)計變更頻繁

項目工程的設(shè)計階段對工程造價控制的影響程度是最大的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，初步設(shè)計階段對工程造價控制的影響所占比例約為25%，而技術(shù)設(shè)計階段的影響所占比例約為50%，施工圖設(shè)計準備階段約為25%。由此可知，工程的設(shè)計階段是控制工程造價的關(guān)鍵所在。但是在項目工程的實際進行中，施工階段卻是施工單位控制工程造價的關(guān)注重點，這樣直接導致項目實際投資往往嚴重超出預算。

4.設(shè)計人員對經(jīng)濟因素不夠重視

現(xiàn)在的設(shè)計部門嚴重存在“輕經(jīng)濟，重設(shè)計”的思想問題，項目設(shè)計人員在進行項目設(shè)計時往往只注重技術(shù)方面的責任，對經(jīng)濟因素卻缺乏足夠的重視，忽略經(jīng)濟責任，針對整體項目在經(jīng)濟方面的合理設(shè)計缺乏足夠的考慮。

5.主管部門對設(shè)計方面的監(jiān)控力度不夠

一直以來，在設(shè)計部門里逐漸形成了設(shè)計只用對業(yè)主負責，而設(shè)計結(jié)果的質(zhì)量卻是設(shè)計單位自行把關(guān)的觀念。相關(guān)的主管部門對設(shè)計結(jié)果的審查不夠重視，缺乏相應的審核評估標準，只是在出現(xiàn)嚴重的技術(shù)問題后才會重視而去追究調(diào)查，對于設(shè)計方案的經(jīng)濟性的考慮更少。同時，設(shè)計市場的管理力度疏松，經(jīng)常出現(xiàn)越級、無證設(shè)計等不規(guī)范行為，導致設(shè)計質(zhì)量大打折扣，對工程造價的控制更加困難。

三、土木工程造價控制

土木工程造價是由很多過程組成，對其控制則需要做到全過程控制。工程造價控制主要是事前控制和招標投標階段的控制，前者是針對投資決策和設(shè)計方案階段，后者則是在詳細分析、對比各種設(shè)計方案，衡量利弊，并對其進行優(yōu)化后，對具體實施的全過程所有階段需要的費用進行控制。

土木工程造價控制是按事前確定目標標準、事中檢查實施狀態(tài)和事后糾正偏差三個步驟來實施的，是先對項目全過程實施過程中的數(shù)據(jù)進行采集，通過相關(guān)的專業(yè)技術(shù)對施工進行分析評估，從而縮小目標值與實際值之間的偏差。土木工程全過程主要包括投資決策階段、工程設(shè)計階段、工程招投標階段、具體施工階段和工程竣工驗收階段。土木工程對于各階段的造價控制是指在考慮建設(shè)目標、建設(shè)條件后根據(jù)總體的投資預算，合理、科學分析與研究，最后制定合理的建設(shè)設(shè)計方案。然后，對設(shè)計方案進行仔細評估，選出最適方案，通過相關(guān)技術(shù)手段，詳細計算出項目工程各階段的工程造價。而對于工程招投標階段，必須嚴格落實招標文件、投標報價等，對其進行必要的審查與監(jiān)理。工程設(shè)計階段是工程造價控制全過程中最關(guān)鍵的。完美的設(shè)計可以使招標項目中的投資預算得到有效控制，更可以提供多個可供選擇的設(shè)計方案，提高最終方案的優(yōu)化性。高質(zhì)量的設(shè)計方案，可以降低工程的投資成本，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。

四、結(jié)語

作為基礎(chǔ)建設(shè)工程中的重要組成部分，土木工程建設(shè)是保障國家經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，更是改善居民生活條件的關(guān)鍵所在。對土木工程建設(shè)的科學管理，是當今社會越來越注重以人為本理念的體現(xiàn)，更是為了適應科技的進步、社會的發(fā)展。作為項目決策者，必須要掌握足夠多的理論知識，積極主動學習設(shè)計、經(jīng)濟等方面知識，促進土木工程造價科學控制的實現(xiàn)，推動國家經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活居住條件的不斷提高。

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