淺談土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用

文/史志高 云南省煤炭地質(zhì)勘查院 云南 昆明 650200

淺談土地測(cè)量在土地規(guī)劃中的實(shí)際應(yīng)用

文/史志高 云南省煤炭地質(zhì)勘查院 云南 昆明 650200

文章首先簡(jiǎn)要闡述了土地測(cè)量與土地規(guī)劃，隨后對(duì)土地測(cè)量中的關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)土地規(guī)劃中土地測(cè)量技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行闡述。期望通過(guò)本文的研究能夠使土地測(cè)量技術(shù)在土地規(guī)劃工作中得到很好的應(yīng)用。

土地測(cè)量；土地規(guī)劃；技術(shù)

1　土地測(cè)量與土地規(guī)劃概述

1.1土地測(cè)量

土地測(cè)量也被稱之為土地測(cè)繪，具體是指借助測(cè)量學(xué)及各種測(cè)繪技術(shù)，對(duì)土地的分布情況及其特征進(jìn)行測(cè)量與繪圖的過(guò)程，它是土地規(guī)劃與管理的基礎(chǔ)性工作之一，具有碎部點(diǎn)數(shù)量多、精度要求高等特點(diǎn)。3S技術(shù)（GPS、G IS和RS）是目前土地測(cè)量作業(yè)中最為常用的技術(shù)。

1.2土地規(guī)劃

土地規(guī)劃則是指依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體需要，對(duì)土地合理使用進(jìn)行長(zhǎng)期的安排和布局。國(guó)家通過(guò)對(duì)土地利用進(jìn)行總體規(guī)劃，可以保證土地資源在各產(chǎn)業(yè)部門得到合理的配置，而土地測(cè)量能夠?yàn)橥恋乩靡?guī)劃方案的制定及實(shí)施提供準(zhǔn)確、可靠的數(shù)據(jù)支撐。

2　土地測(cè)量中的關(guān)鍵技術(shù)

土地測(cè)量中的關(guān)鍵技術(shù)主要包括以下幾類：

2.1“3S”技術(shù)

2.1.1GPS技術(shù)。GPS是全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的縮寫，現(xiàn)已成為測(cè)量行業(yè)中不可替代的核心技術(shù)之一，最為突出的特點(diǎn)是全球全天候24h定位、精度高、觀測(cè)時(shí)間短、測(cè)站之間無(wú)需通視、操作簡(jiǎn)單方便等。

2.1.2GIS技術(shù)。G IS是地理信息系統(tǒng)的縮寫，它是一種空間信息系統(tǒng)，可對(duì)空間中與地理分布信息有關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、分析、顯示和描述。G IS是以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)為載體，并將地圖的視覺(jué)化效果與地理分析功能進(jìn)行集成的實(shí)用性工具。人機(jī)交互是GIS技術(shù)最為突出的一大特點(diǎn)，同時(shí)該系統(tǒng)還具備較強(qiáng)的空間綜合分析和動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)能力，可以產(chǎn)生出層次更高的地理信息。

2.1.3RS技術(shù)。RS是遙感的縮寫，具體是指非接觸的遠(yuǎn)距離探測(cè)技術(shù)。該技術(shù)主要是借助遙感器對(duì)電磁波的敏感特性，在與被測(cè)目標(biāo)距離較遠(yuǎn)的情況下，對(duì)其進(jìn)行探測(cè)。RS屬于對(duì)地觀測(cè)技術(shù)，在觀測(cè)過(guò)程中需要先進(jìn)的技術(shù)裝備予以支撐，換言之，RS技術(shù)的實(shí)施是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。大體上可將該技術(shù)的特點(diǎn)歸納為觀測(cè)面積廣、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)綜合性高等。

2.2數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)

2.2.1地圖數(shù)字化技術(shù)。該技術(shù)具體是指對(duì)現(xiàn)有的紙質(zhì)地圖進(jìn)行數(shù)字化處理，并在處理的過(guò)程中，對(duì)地圖的精度、比例尺等進(jìn)行優(yōu)化，然后借助數(shù)字儀將相關(guān)的數(shù)據(jù)信息輸入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，通過(guò)編輯、修補(bǔ)后，使之生成所需的數(shù)字地圖。

2.2.2數(shù)字成像技術(shù)。該技術(shù)主要是針對(duì)傳統(tǒng)作業(yè)環(huán)境艱苦、作業(yè)程序復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理及繪圖工作繁瑣等特點(diǎn)而出現(xiàn)的一種先進(jìn)的成像技術(shù)。它的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)在于精度高、方便實(shí)用、能降低勞動(dòng)強(qiáng)度、提高作業(yè)效率。

3　土地測(cè)量技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用

土地規(guī)劃是一項(xiàng)涉及內(nèi)容較多的工作，通過(guò)測(cè)量技術(shù)的合理應(yīng)用能夠使規(guī)劃工作有序地開展。

3.1在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的應(yīng)用

3.1.1基礎(chǔ)地形圖測(cè)繪。該環(huán)節(jié)中測(cè)量的主要內(nèi)容為地形數(shù)據(jù)，具體做法如下：先進(jìn)行圖紙收集，并從中選取出比例尺最大的圖件作為底圖，采用調(diào)繪加修測(cè)的方法進(jìn)行測(cè)繪，其中面狀地物可借助調(diào)繪對(duì)底圖進(jìn)行變更，新形成的地物則可利用實(shí)際測(cè)量對(duì)底圖進(jìn)行修改。修測(cè)可以采用GPSRTK技術(shù)來(lái)完成，具體步驟如下：先在測(cè)區(qū)內(nèi)或是測(cè)區(qū)附近的高等級(jí)控制點(diǎn)上架設(shè)基準(zhǔn)站，然后邊進(jìn)行巡視調(diào)查邊進(jìn)行修測(cè)，一般僅需要在修測(cè)的碎部點(diǎn)上停留1-2秒左右就能完成，最后在電子手薄當(dāng)中輸入相應(yīng)的編碼或是序列號(hào)，便可隨時(shí)隨地進(jìn)行修測(cè)作業(yè)。借助RTK技術(shù)對(duì)地形圖進(jìn)行修測(cè)具有如下優(yōu)點(diǎn)：一是采點(diǎn)速度較快，修測(cè)的碎部點(diǎn)之間無(wú)需通視；二是操作簡(jiǎn)單方便，不需要變換基準(zhǔn)站，也不需要圖根控制點(diǎn)，節(jié)省了大量的時(shí)間，多個(gè)流動(dòng)測(cè)站能夠同時(shí)作業(yè)，彼此之間互不影響，工作效率顯著提升。

3.1.2界線測(cè)繪。該環(huán)節(jié)具體包括以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是土地權(quán)屬界線，如農(nóng)林牧漁等場(chǎng)地的分界線；二是企事業(yè)單位的土地所有權(quán)界及使用權(quán)界。通常情況下，對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，為了確保土地權(quán)屬關(guān)系明確，基本不會(huì)打破現(xiàn)有的行政管轄界線，所以需要進(jìn)行權(quán)屬界線的測(cè)繪。由于該項(xiàng)工作的難度相對(duì)較大，加之涉及多個(gè)部門和單位的利益。若是全部進(jìn)行實(shí)地測(cè)繪，工作周期較長(zhǎng)，測(cè)量成本過(guò)高，因此，可借助G IS技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)。由于G IS系統(tǒng)中涵蓋了大量的空間地理信息，由此能為權(quán)屬界線的準(zhǔn)確劃定提供依據(jù)?？梢园凑宅F(xiàn)有的成果，并以大比例尺地形圖及遙感影像資料為基礎(chǔ)，在G IS為主的數(shù)據(jù)可視化集成環(huán)境下，進(jìn)行三維可視化瀏覽、查詢、模擬，構(gòu)建出權(quán)屬界線及行政界線的可視化模擬仿真系統(tǒng)，從而使界線區(qū)域的環(huán)境場(chǎng)景在G IS系統(tǒng)中獲得直觀的展現(xiàn)。

3.2在規(guī)劃方案編制與實(shí)施中的應(yīng)用

通常情況下，土地利用規(guī)劃方案的編制與實(shí)施過(guò)程中，都需要對(duì)土地的基本屬性和利用情況進(jìn)行清查，其主要目的在于確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息的可靠性。由于土地基本信息中的空間和屬性數(shù)據(jù)相對(duì)較多，加之?dāng)?shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)非常復(fù)雜，從而使數(shù)據(jù)具有了較強(qiáng)的數(shù)控變異性。為了確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠，可運(yùn)用3S技術(shù)構(gòu)建土地規(guī)劃信息庫(kù)，借此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用規(guī)劃編制和實(shí)施的自動(dòng)化管理。同時(shí)在對(duì)土地基本信息進(jìn)行分析后，建立相關(guān)模型，由此可進(jìn)一步提升土地規(guī)劃方案的合理性和可行性。

3.3在土地利用監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用

對(duì)土地的利用情況進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)是國(guó)土規(guī)劃管理部門日常工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一，從實(shí)際情況來(lái)看，該項(xiàng)工作比較繁重，其主要目的在于快速、準(zhǔn)確地獲取與當(dāng)前土地利用狀況變化有關(guān)的信息。以往，由于受技術(shù)方法的限制，在開展該項(xiàng)工作時(shí)，一般都是以土地使用單位呈報(bào)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，被動(dòng)地了解土地利用的變化情況。而現(xiàn)在通過(guò)對(duì)RS技術(shù)中地理坐標(biāo)和GPS技術(shù)精準(zhǔn)定位功能的應(yīng)用，能夠在野外的作業(yè)環(huán)境中，對(duì)不確定的解譯成果進(jìn)行核查，為此，可在土地利用監(jiān)測(cè)中，對(duì)3S技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。首先，可以借助RS技術(shù)獲取土地利用狀況的相關(guān)變化信息，然后再利用GPS技術(shù)的定位功能準(zhǔn)確獲取該變化信息的基本特性及數(shù)量，并基于G IS系統(tǒng)對(duì)信息進(jìn)行空間分析，以此來(lái)獲取新的土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)。其次，運(yùn)用G IS系統(tǒng)的可視化功能，更新土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，完成成果制圖。

結(jié)論：

綜上所述，土地規(guī)劃是提高土地使用效率的重要手段，在具體規(guī)劃的過(guò)程中，通過(guò)土地測(cè)量技術(shù)，可以為規(guī)劃提供相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，這樣不但能夠確保規(guī)劃設(shè)計(jì)和方案編制更加科學(xué)、合理，而且還能使規(guī)劃的整體質(zhì)量獲得顯著提升。

［1］鐘學(xué)斌.基于G IS的縣域土地利用優(yōu)化配置研究［J］.地理與地理信息科學(xué)，2013（10）：54-56.

［2］石利軍.GPS-RTK技術(shù)在土地勘測(cè)定界中的應(yīng)用［J］.邢臺(tái)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（6）：102-104.

［3］鄭澤忠.3S集成技術(shù)在土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用［J］.西南交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2014（4）：109-112.

［4］董廷旭.土地利用總體規(guī)劃數(shù)字線劃地圖的編制與質(zhì)量控制［J］.測(cè)繪與空間地理信息2012（1）：62-63

（史志高，男，云南曲靖，1985年10月，云南省煤炭地質(zhì)勘查院，測(cè)量助理工程師，土地測(cè)繪）