2014，農(nóng)藥行業(yè)在變革中探索新契機(jī)

□ 《中國農(nóng)資》記者 汪 洋

農(nóng)藥電商：“褒貶不一”下的持續(xù)探索

2014年，農(nóng)藥電商成為農(nóng)藥行業(yè)熱議度較高的話題之一。雖然大部分企業(yè)仍在觀望，也有不少企業(yè)紛紛“試水”電商。如江蘇龍燈化學(xué)自建龍燈電商，中保綠農(nóng)、江蘇克勝等企業(yè)進(jìn)駐天貓、阿里巴巴開辦旗艦店。此外，由中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會聯(lián)合5家農(nóng)藥企業(yè)聯(lián)合成立的“農(nóng)一網(wǎng)”尤為引人關(guān)注。一邊在2014年全國植?！半p交會”上打造“首屆中國農(nóng)藥電商光棍節(jié)”，一邊緊鑼密鼓地招募縣域工作站，在行業(yè)里引發(fā)了一股不小的沖擊波。農(nóng)藥電商該不該做？怎么做？成為行業(yè)、企業(yè)不得不思考的問題。

記者觀察：當(dāng)前，業(yè)內(nèi)對農(nóng)藥電商的發(fā)展看法不一。

支持者認(rèn)為，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，種植大戶和專業(yè)合作社越來越多，為農(nóng)藥電商的發(fā)展創(chuàng)造了條件。農(nóng)戶對實惠用好藥的需求、企業(yè)對減少渠道層級、精準(zhǔn)對接用戶的需求，都會推動電商快速發(fā)展；反對者認(rèn)為，農(nóng)藥作為應(yīng)急救災(zāi)的特殊商品，發(fā)展電商面臨物流、技術(shù)服務(wù)、沖擊傳統(tǒng)渠道等諸多難題，真正落地尚需時日。支持也好、反對也罷。但毋容置疑的是，農(nóng)藥電商仍需在持續(xù)探索下尋找到一條屬于自己的道路。

作物解決方案：新企業(yè)向整體技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移

在農(nóng)藥行業(yè)，關(guān)于作物解決方案的提出、執(zhí)行和未來，目前已經(jīng)成為行業(yè)的領(lǐng)先概念和熱門話題。據(jù)了解，作物解決方案最早由跨國農(nóng)藥公司提起，近年來，作物解決方案的日漸成熟將成為農(nóng)資行業(yè)未來發(fā)展的一種必然趨勢，但目前國內(nèi)企業(yè)對作物解決方案仍缺乏了解，行業(yè)內(nèi)未形成統(tǒng)一的定義，很多企業(yè)宣稱的解決方案實際是“新壺裝舊酒”，在推廣與發(fā)展中仍存在較多問題。

記者觀察：作物解決方案的提出是行業(yè)從業(yè)者思維與方法的轉(zhuǎn)變，真正將農(nóng)藥使用融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。在新形勢下，農(nóng)藥企業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變，從單純的賣產(chǎn)品向整體的技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)移，最終形成創(chuàng)新、共贏并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

作物解決方案的提出，不是簡單地等同于產(chǎn)品+技術(shù)，它需要生產(chǎn)者對作物有充分了解，還需積極摸索。通過安全種植、科學(xué)管理，最后實現(xiàn)健康有保障、農(nóng)業(yè)有未來的美好愿景。

農(nóng)藥監(jiān)管：連出重拳“嚴(yán)”字當(dāng)先

2014年，農(nóng)業(yè)部在全國范圍內(nèi)深入開展農(nóng)藥監(jiān)督管理年活動，大力推進(jìn)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營，在河北、浙江、江西等5省開展試點(diǎn)，確定了一批示范縣和定點(diǎn)門店，實行高毒農(nóng)藥專柜銷售、實名購買、電子檔案，建立高毒農(nóng)藥可追溯體系，逐步實現(xiàn)從生產(chǎn)、流通到使用的全程監(jiān)管，探索建立高毒農(nóng)藥監(jiān)管的長效機(jī)制。同時，強(qiáng)化市場監(jiān)督抽查，深入生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽查，依法查處非法添加隱性農(nóng)藥成分、生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥等違法行為。下半年，農(nóng)業(yè)部依法吊銷了9家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的11個農(nóng)藥產(chǎn)品的農(nóng)藥登記證，向生產(chǎn)假劣農(nóng)藥行為亮出利劍。

記者觀察：2014年，農(nóng)藥行業(yè)監(jiān)管動作連連，涉及研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸多環(huán)節(jié)的政策法規(guī)開始對農(nóng)藥行業(yè)管理重拳出擊。一連串的行業(yè)監(jiān)管行為表明，我國農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營管理體制正在經(jīng)歷著一場新的變革?！皣?yán)”，無疑成為這場變革最突出的關(guān)鍵詞。

農(nóng)藥集中配送：“零差價”下的惠農(nóng)之舉

近幾年，江蘇省張家港、常熟、太倉等地率先組織實施農(nóng)藥“零差價”集中配送，既保障了農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量，凈化了市場，又大大降低了農(nóng)民用藥成本，給農(nóng)民帶來了看得見的實惠。2012年5月，江蘇省常熟市開始啟動農(nóng)藥集中配送體系建設(shè)至今，常熟市農(nóng)資公司具體負(fù)責(zé)把由政府統(tǒng)一采購的農(nóng)藥配送到各鎮(zhèn)認(rèn)定的配送站點(diǎn)，農(nóng)戶憑身份證或電話號碼在所轄鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的配送站點(diǎn)直接購買平價農(nóng)藥，對規(guī)模經(jīng)營面積大、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、農(nóng)藥用量多的種田大戶、合作社農(nóng)場，由所轄鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的配送站點(diǎn)直接送藥到戶，同時配送站點(diǎn)提供相應(yīng)農(nóng)藥使用方法和技術(shù)指導(dǎo)。農(nóng)藥價格統(tǒng)一按政府采購招標(biāo)或議標(biāo)價格實行零差價銷售。農(nóng)戶購藥上限根據(jù)種植品種和田畝數(shù)設(shè)置，超出限額部分不再提供政府零售價農(nóng)藥。

記者觀察：開展農(nóng)藥集中配送工作在當(dāng)?shù)刂鴮崕砹撕艽蟮淖兓?，一方面是建立了產(chǎn)品的價格優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢；另一方面是凈化了市場、保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和減輕了老百姓的負(fù)擔(dān)。今后需要在技術(shù)服務(wù)和工作規(guī)范上實現(xiàn)突破和轉(zhuǎn)變，真正做到指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理用藥，避免多用藥、濫用藥情況發(fā)生。

農(nóng)藥管理：引領(lǐng)企業(yè)誠信、創(chuàng)新、合作發(fā)展

2014年9月13-14日，由中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會主辦的第七屆中國農(nóng)藥高層論壇在深圳召開。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所藥政管理處處長單偉力透露，新《農(nóng)藥管理條例》修訂工作進(jìn)入國務(wù)院審議日程階段。接下來，完善和修訂配套章程將成為農(nóng)藥登記的一項重點(diǎn)工作，需要農(nóng)藥生產(chǎn)者、使用者廣泛參與。登記公示是信息公開的必然要求，也是保證行政審批結(jié)果科學(xué)準(zhǔn)確的有效措施。

記者觀察：農(nóng)藥行業(yè)的健康發(fā)展需要有擔(dān)當(dāng)精神，這要求農(nóng)藥管理工作必須更加貼近實際。

農(nóng)藥管理工作處在要求改革的時代，要做好迎合和適應(yīng)時代變化的充足準(zhǔn)備。盡最大實際能力去適應(yīng)現(xiàn)狀、順應(yīng)時代的要求，貼近好服務(wù)對象，做好相關(guān)本職工作。這需要在理念、職能、做法、技術(shù)、隊伍五個方面開展和完善貼近措施。對于開展的貼近行動，一是需要堅定不移地推進(jìn)農(nóng)藥登記的管理改革；二是強(qiáng)化登記后管理，保障管理者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的切身利益；三是面向農(nóng)業(yè)、環(huán)境安全，全面推進(jìn)農(nóng)藥殘留為重點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；四是農(nóng)藥管理工作要有擔(dān)當(dāng)意識，引領(lǐng)農(nóng)藥企業(yè)誠信、創(chuàng)新、合作發(fā)展。

環(huán)保核查：“新門檻”推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰

備受關(guān)注的草甘膦環(huán)保核查在今年終于有了明確的結(jié)果。2014年6月13日，環(huán)保部公布《關(guān)于第一批符合環(huán)保核查要求的草甘膦（雙甘膦）生產(chǎn)企業(yè)情況公示》，第一批自愿申報的10家企業(yè)中，南通江山農(nóng)藥化工股份有限公司、鎮(zhèn)江江南化工有限公司、江蘇優(yōu)士化學(xué)有限公司、湖北盛泰化工有限公司這4家通過了環(huán)保核查。

記者觀察：此次環(huán)保核查屬我國農(nóng)藥行業(yè)首次，將給行業(yè)發(fā)展帶來積極深遠(yuǎn)的影響。環(huán)保核查為草甘膦行業(yè)設(shè)置了“新門檻”，將逼中小企業(yè)出局，隨著技術(shù)落后、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)逐漸退出草甘膦行業(yè)，集中度將不斷提高，有利于改變我國草甘膦行業(yè)“多、小、散”的頑疾?？梢灶A(yù)見的是，草甘膦環(huán)保趨嚴(yán)、行業(yè)整合將是大勢所趨。

兼并重組：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)

2014年，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會對外發(fā)布信息：將聯(lián)合各?。ㄊ校┺r(nóng)藥協(xié)會共同搭建農(nóng)藥企業(yè)兼并重組信息交流平臺，同時根據(jù)企業(yè)的意愿和要求竭誠為企業(yè)服務(wù)。有業(yè)內(nèi)人士分析，未來我國農(nóng)藥行業(yè)將迎來一次重大的發(fā)展機(jī)遇，而兼并重組、產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)新發(fā)展無疑將是其中的重要關(guān)鍵詞。

記者觀察：實踐證明，企業(yè)成功的關(guān)鍵是企業(yè)不斷地增長，增長的方法除了企業(yè)內(nèi)部的增長以外，更重要的是通過企業(yè)間的并購。企業(yè)間的兼并重組有利于行業(yè)提高集中度，優(yōu)化社會資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭能力。時至今日，兼并重組依然上演，強(qiáng)者更強(qiáng)是當(dāng)代農(nóng)藥發(fā)展的主題。在產(chǎn)業(yè)整合過程中，政府管理部門應(yīng)該在政策上給予支持，完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系，建立有效的退出機(jī)制，為農(nóng)藥企業(yè)兼并重組掃除障礙、鋪平道路。

安全科學(xué)用藥：勇于承擔(dān)社會責(zé)任

2014年4月17日，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會聯(lián)合中化農(nóng)化有限公司、先正達(dá)（中國）投資有限公司等37家企業(yè)共同發(fā)起成立安全科學(xué)使用農(nóng)藥委員會，積極承擔(dān)社會責(zé)任，開展多期農(nóng)藥科學(xué)安全使用培訓(xùn)班，深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)農(nóng)民安全科學(xué)使用農(nóng)藥。

此外，2014年全國農(nóng)技推廣服務(wù)中心與先正達(dá)公司及植保（中國）協(xié)會合作在江蘇、安徽、山東等15個省舉辦了600多場安全科學(xué)用藥培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)民近3萬人，通過培訓(xùn)，切實提高了農(nóng)民的安全用藥技術(shù)水平。

記者觀察：農(nóng)藥在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供應(yīng)和促進(jìn)農(nóng)民增收中具有不可替代的作用。隨著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護(hù)意識的提高，如何保障“舌尖上”的安全、落實農(nóng)藥正確管理及安全科學(xué)使用等工作日益受到社會各界的廣泛關(guān)注。

值得注意的是，農(nóng)民培訓(xùn)是搞好農(nóng)藥安全使用管理的重要途徑，應(yīng)加大培訓(xùn)力度。同時，農(nóng)民培訓(xùn)也是一個系統(tǒng)工程，需要各相關(guān)部門積極配合支持，將新產(chǎn)品、新技術(shù)融入農(nóng)藥安全使用和管理中來，幫助更多農(nóng)民提高科學(xué)用藥水平。

農(nóng)藥減量使用：明確“零增長”目標(biāo)

農(nóng)業(yè)部2014年在全國31個省區(qū)，組織開展水稻、小麥、玉米、蔬菜、水果等10種作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)試點(diǎn)，農(nóng)藥減量控害顯著。各地試點(diǎn)表明，在統(tǒng)防統(tǒng)治過程中，應(yīng)用集成的綠色防控技術(shù)模式，一般大田作物每季減少用藥1-2次，園藝作物每季減少用藥3-4次，化學(xué)農(nóng)藥用量減少20%-30%。農(nóng)田生態(tài)環(huán)境明顯改善，天敵種群數(shù)量明顯上升。示范區(qū)畝增產(chǎn)8%以上，節(jié)本增效150-200元/畝。各地實際建立專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)示范區(qū)538個，比計劃218個增加320個，示范面積920萬畝，輻射帶動面積7160萬畝。

記者觀察：2014年，農(nóng)業(yè)部明確提出了實現(xiàn)農(nóng)藥“零增長”的目標(biāo)，怎么把農(nóng)藥用量降下來，如何將統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合推進(jìn)，探索出了一條有效路徑。全國各地因地制宜探索出了一批適宜不同作物，經(jīng)濟(jì)實用、簡便易行、可操作性強(qiáng)的病蟲害綜合治理模式，為大面積推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。