打造一支為農服務的國家隊

□　《中國農資》記者 張高科 張　番 崔海濤

企業(yè)聲音

打造一支為農服務的國家隊

□《中國農資》記者 張高科 張番 崔海濤

中國農業(yè)技術經濟研究會副會長、中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長孔祥智認為：改革的基本原則，就6個字：“為農、務農、姓農”，總之就是要打造一支專門為農民服務的隊伍，這么一支“國家隊”。這無疑正是供銷社農資企業(yè)的心聲。

一打造綜合服務平臺

到2020年，把供銷合作社系統(tǒng)打造成為與農民聯結更緊密、為農服務功能更完備、市場化運行更高效的合作經濟組織體系，成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺，成為黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，切實在農業(yè)現代化建設中更好地發(fā)揮作用。

深化供銷合作社綜合改革涉及方方面面，為農服務是貫穿其中的一條主線。輝隆股份董事長、總經理李永東表示，如果全系統(tǒng)能夠按文件切實落實執(zhí)行，2020年完成既定目標并不困難。省級供銷社直接服務農民并不容易，而縣級社可以圍繞產業(yè)集群直接服務，此次供銷社改革最重要的是加大對縣級社的扶持?，F在農村發(fā)生很大的變化，縣級社不一定按照過去的布局發(fā)展，總社、省社和市社應全力以赴指導縣級社，一步一步規(guī)劃，重點突破，到2020年實現目標是很有可能的。河北金橋農資有限公司董事長、總經理蘇東橋認為，現在農資企業(yè)不再是簡單的農資經營了，國家要的是服務，而且是在各個方面都要為“三農”提供服務?！霸谶@次文件出臺后，我們也在考慮從農產品的銷售入手，主要是解決農民賣難的問題，這一塊對我們農資企業(yè)來說相對容易些，起碼我們有資金的優(yōu)勢。就金融、保險等領域來說，供銷社的企業(yè)可能會比較感興趣，但是渠道是不是暢通、農資企業(yè)的實力夠不夠等問題也應該探討?！?/p>

二拓展服務領域

面向農業(yè)現代化、面向農民生產生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；?、可持續(xù)的為農服務體系，在農資供應、農產品流通、農村服務等重點領域和環(huán)節(jié)為農民提供便利實惠、安全優(yōu)質的服務。

拓展服務領域是要把為農服務放在首位的基礎上，加大為農服務的力度。

供銷社很早就提出了全程的農業(yè)社會化服務，但是以往更多的工作在流通。在經濟新常態(tài)下，傳統(tǒng)農資經營確實面臨著行業(yè)產能過剩和企業(yè)經營轉型的巨大壓力。

浙江農資集團有限公司董事長汪路平表示，農資企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須更好地融入農村系列改革的進程中，在做好農資貨源配供的基礎上，積極向農業(yè)服務業(yè)的縱深探索，與農業(yè)部門開展合作，廣泛參與統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方、植保外包等新興配供服務，以自身連鎖網絡為基礎，以優(yōu)質產品、優(yōu)勢品牌和優(yōu)秀服務為手段，建立對接農業(yè)生產全過程的服務體系。蘇東橋表示，國家政策都很好，但對基層的農資企業(yè)來說，有的時候不容易實施，這是因為行業(yè)有行業(yè)的規(guī)定，地方有地方的規(guī)定。農資企業(yè)要想涉足其他行業(yè)，還是要等待政策的落實，條件允許了再慢慢辦?！拔矣X得不應該一哄而上，還是要穩(wěn)扎穩(wěn)打，各個企業(yè)要根據自己的特點，選擇一兩個行業(yè)進行重點突破，這樣比較穩(wěn)妥。另外，農資企業(yè)在開拓業(yè)務的同時，應該充分發(fā)揮供銷社的協(xié)調作用，要避免無序競爭。”

黑龍江倍豐農資集團總經理李海平表示，《決定》對供銷社服務“三農”的要求主要體現在兩個方面：一是打造為農服務骨干力量；一是打造城鄉(xiāng)綜合服務平臺。只要是“三農”生產生活需求的，特別是那些農民做不了、做不好的事，就是供銷社應該積極去做并努力做好的事。社有企業(yè)作為供銷社事業(yè)發(fā)展的重要支撐力量，在服務農業(yè)生產方面優(yōu)勢更大，作用更突出。

三創(chuàng)新服務方式

圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題，供銷合作社要采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產等多種方式，為農民和各類新型農業(yè)經營主體提供農資供應、配方施肥、農機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、收儲加工等系列化服務，推動農業(yè)適度規(guī)模經營。

應該看到，此次供銷社綜合改革的內容很豐富、思路很新穎、目標很明確。在此形勢下，農資企業(yè)參與改革的方式也是豐富多彩的。只有自覺地深刻地融入我國現代農業(yè)發(fā)展的大背景，才能取得大進步、大突破、大發(fā)展。

江蘇蘇農農資連鎖集團股份有限公司董事長陸立新表示，蘇農集團著力創(chuàng)新經營、創(chuàng)新服務，致力實現現有連鎖網絡營銷、互聯網營銷、手機網絡營銷“三網聯動，全網服務”。

汪路平表示，浙農不僅加大了對涉農經營基礎設施的投入，也穩(wěn)步進入了農業(yè)前端的種子種苗行業(yè)、農產品中間流通環(huán)節(jié)和終端配送環(huán)節(jié)，還進行了農村金融服務領域的探索，更在積極推進自身發(fā)展與管控模式的變革與創(chuàng)新。

輝隆的創(chuàng)新首先從農資服務開始。李永東表示，現代農業(yè)最重要的是科技含量，輝隆十分重視與科研院所的合作，邀請各方面專家?guī)椭鉀Q農民的問題；在產品創(chuàng)新方面，輝隆建立了復合肥廠、BB肥廠。

四領辦農民專業(yè)合作社

通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享利益等方式，創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產權清晰、帶動力強的農民專業(yè)合作社。

《決定》提出要領辦創(chuàng)辦農民專業(yè)合作社，農資企業(yè)作為為農服務企業(yè)具有這方面的優(yōu)勢：通過創(chuàng)辦或領辦的農民專業(yè)合作社，加強基層社與農村集體經濟組織、基層農技推廣機構、龍頭企業(yè)等合作，形成服務農民生產生活的合力。

中農控股有限公司在全國主要農業(yè)大省及農業(yè)大縣積極領辦了一批以農資供應和農民產前、產中、產后等全產業(yè)鏈服務為核心內容的“農資小型專業(yè)合作社”，與當地政府、合作社及村兩委合作，創(chuàng)辦農民自我服務、自我管理的服務型農資專業(yè)合作社，成為當地農民及政府信任的好幫手，為當地農業(yè)生產發(fā)揮著積極的建設性作用。

李永東表示，農資公司領辦合作社的確具有優(yōu)勢，但是省級農資公司領辦有難度，主要因為領辦合作社要注重管理，全省的服務范圍太大，省社或省級農資公司管理起來十分困難。建議由縣供銷社領辦，我們可以跟縣供銷社開展合作，發(fā)揮科技、產品、信息、網絡渠道的優(yōu)勢，進行試點、參與、提供模式，通過入股的形式參與，做好了將是供銷社發(fā)展的一個新機遇。

五社有企業(yè)改革

推進社有企業(yè)并購重組，在農資、棉花、糧油、鮮活農產品等重要涉農領域和再生資源行業(yè)，培育一批大型企業(yè)集團。

農資企業(yè)要進一步解放思想，加大農資服務創(chuàng)新力度，打破制約農資企業(yè)發(fā)展和提升為農服務能力的體制機制障礙，建立并完善農資服務創(chuàng)新工作的新機制，增強企業(yè)發(fā)展的活力和為農服務的實力。

李永東表示，要更好地服務農民，供銷社一定要把企業(yè)做強做大，做好了企業(yè)才可以有更多資金去支持其他服務。因此，要鼓勵社有企業(yè)做強做大、到資本市場融資，只有社有企業(yè)做強做大，供銷社才能增強為農服務的實力，才能真正跟農民形成利益共同體，跟農民互惠互利。

汪路平表示，面對供銷社系統(tǒng)十分難得的一次綜合改革契機，我們非常期待全系統(tǒng)能夠凝聚共識、形成合力，在社有企業(yè)運營體制機制方面有進一步的改革、探索和突破，更好地發(fā)揮優(yōu)勢，真正依靠全系統(tǒng)、全行業(yè)的力量實現農資企業(yè)的長足進步和跨越發(fā)展。