國土資訊

106個(gè)重點(diǎn)城市永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)下達(dá)

3月30日，國土資源部辦公廳、農(nóng)業(yè)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），在對(duì)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊未劃為永久基本農(nóng)田的現(xiàn)有耕地分布、面積、質(zhì)量等別等進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，提出并下發(fā)了這些重點(diǎn)城市的永久基本農(nóng)田劃定初步任務(wù)，并細(xì)化、明確了推進(jìn)劃定工作的具體要求。

《通知》要求，各有關(guān)城市要依據(jù)此次下達(dá)的初步任務(wù)，抓緊開展調(diào)查摸底、核實(shí)舉證，確保城市周邊優(yōu)質(zhì)耕地和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全部納入永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。核實(shí)舉證結(jié)果經(jīng)省級(jí)國土資源、農(nóng)業(yè)主管部門審核后，于2015年5月底前報(bào)送兩部門，兩部門將論證核定并下達(dá)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。各有關(guān)城市要在此基礎(chǔ)上推進(jìn)永久基本農(nóng)田“落地塊、明責(zé)任、設(shè)標(biāo)志、建表冊(cè)、入圖庫”等工作，確保2015年底前全面完成。

公益性油氣地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)上線

4月1日，中國地質(zhì)調(diào)查局油氣調(diào)查中心打造的公益性油氣地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)正式上線，為社會(huì)、企業(yè)提供油氣地質(zhì)信息。

公益性油氣地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)主要集成、整合了基礎(chǔ)地理、基礎(chǔ)地質(zhì)、盆地油氣地質(zhì)、鉆井、油氣田、油氣勘查工區(qū)、油氣基礎(chǔ)設(shè)施等10 余類實(shí)體的空間信息、屬性信息，將提供包括GIS 導(dǎo)航、文獻(xiàn)報(bào)告、專題圖件、技術(shù)方法與標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)分析、儀器設(shè)備等6個(gè)塊的線上和線下授權(quán)服務(wù)。

公益性油氣地質(zhì)信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，建立了數(shù)據(jù)采集、匯交、集成、更新與服務(wù)一體化的良性運(yùn)行機(jī)制，為國家油氣資源戰(zhàn)略、規(guī)劃、管理及勘查開發(fā)提供了有力的信息支撐。

國務(wù)院決定依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例

國務(wù)院總理李克強(qiáng)4月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在全國范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例等，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會(huì)議決定，自5月1日起，依法適當(dāng)下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，按規(guī)定稅額的40%征收，以改善鐵礦石企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和升級(jí)，保障國家資源供應(yīng)安全。會(huì)議同時(shí)決定在全國范圍下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格等。

國土資源部取消重點(diǎn)保護(hù)古生物化石產(chǎn)地名錄審批

4月8日，國土資源部在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告， 取消重點(diǎn)保護(hù)古生物化石產(chǎn)地名錄審批。審批取消后，名錄由國家古生物化石專家委員會(huì)組織國家級(jí)古生物化石專家制定，由國土資源部主動(dòng)公布。

根據(jù)公告，對(duì)于重點(diǎn)保護(hù)古生物化石產(chǎn)地，各級(jí)國土資源主管部門要按照《古生物化石保護(hù)條例》（國務(wù)院令第580號(hào)）和《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做好保護(hù)工作。

據(jù)了解，3月13日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》（國發(fā)〔2015〕11號(hào)），其中取消的一項(xiàng)即為由國土資源部負(fù)責(zé)審批的重點(diǎn)保護(hù)古生物化石產(chǎn)地名錄審批。

全國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)再破200億元

日前從國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司獲悉，2014年，全國礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫額為203.7億元，繼2013年后再次突破200億元，保持歷史高位。其中，石油、天然氣、煤炭征收入庫額為129.1億元，雖出現(xiàn)下降，但仍占總額的63.4%；鐵、銅、鋅等礦產(chǎn)的入庫額增幅明顯。

2014年度，全國26個(gè)省（區(qū)、市）礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫額超過1億元，其中山西、內(nèi)蒙古、陜西超過20億元。受國內(nèi)大宗礦產(chǎn)品產(chǎn)供銷增速回落、礦產(chǎn)品價(jià)格普遍下降和油氣煤炭稅費(fèi)政策調(diào)整的影響，全國約2/3 省份的征收入庫額有不同程度的下降，尤其是以油氣、煤炭資源為主要費(fèi)源的省份。其他約1/3 省份的征收入庫額出現(xiàn)增長(zhǎng)，其中浙江、福建、湖北、廣西、四川、云南、青海7 ?。▍^(qū)）增長(zhǎng)幅度超過20%。從礦種來看，固體礦產(chǎn)征收入庫額增長(zhǎng)，能源礦產(chǎn)下降。鐵、銅、鋅、金、磷礦、鉀鹽、水泥用炭巖、礦泉水、建筑石材以及普通建筑用砂石、黏土等主要繳費(fèi)礦種都有較大增幅。

國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

4月16日，國務(wù)院發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從自然資源用途管制、水節(jié)約集約利用、生態(tài)保護(hù)紅線、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫婷鞔_改革創(chuàng)新要求。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國水污染防治工作的行動(dòng)指南。

該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)控地下水超采。在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水，應(yīng)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。嚴(yán)格控制開采深層承壓水，地?zé)崴?、礦泉水開發(fā)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行取水許可和采礦許可。編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)等區(qū)域地下水壓采方案。開展華北地下水超采區(qū)綜合治理，超采區(qū)內(nèi)禁止工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。京津冀區(qū)域?qū)嵤┩恋卣?、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不得以配套打井為條件。2017年底前，完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)和地面沉降控制區(qū)的范圍劃定工作，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

《2014年中國國土資源公報(bào)》發(fā)布

國土資源部日前發(fā)布《2014 中國國土資源公報(bào)》（以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》）。《公報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，土地整治新增耕地25.56萬公頃，批準(zhǔn)建設(shè)用地同比下降24.4%，成功預(yù)報(bào)417起地災(zāi)，避免33723 人傷亡。

《公報(bào)》分土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、法治國土建設(shè)、國土資源領(lǐng)域改革、國土資源集約節(jié)約利用、地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)環(huán)境、科技與信息化、測(cè)繪地理信息服務(wù)等十方面內(nèi)容。

《公報(bào)》指出，2014年，國土資源系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，認(rèn)真履行“盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源、節(jié)約集約利用國土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益”的職責(zé)，全面服務(wù)“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”工作大局，改革創(chuàng)新、主動(dòng)作為，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)成效明顯。主要體現(xiàn)在：全面保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為穩(wěn)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，夯實(shí)國家糧食安全和生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)。頒布實(shí)施《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》，國土資源節(jié)約集約利用進(jìn)入新階段。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)扎實(shí)推進(jìn)，國土資源領(lǐng)域改革開局良好。國務(wù)院頒布實(shí)施《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記取得重要進(jìn)展。找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)第二階段取得新成果，立足國內(nèi)能源資源保障程度增強(qiáng)。加大執(zhí)法督察力度，國土資源管理秩序持續(xù)向好。海洋事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。地理國情普查順利推進(jìn)，保障服務(wù)大局能力顯著提升。

一季度中國進(jìn)口動(dòng)力煤下降50%

中國海關(guān)總署最新數(shù)據(jù)顯示，中國3月份進(jìn)口動(dòng)力煤（包含煙煤和次煙煤，但不包括褐煤）為726萬噸，同比減少40.1%，環(huán)比增長(zhǎng)23.9%。

3月份澳大利亞是最大的動(dòng)力煤供應(yīng)國，出口中國動(dòng)力煤379萬噸（包括煙煤和次煙煤），同比下降19.7%，環(huán)比增長(zhǎng)16.5%。印度尼西亞向中國出口動(dòng)力煤265萬噸，同比下降48.4%，環(huán)比增長(zhǎng)56.1%。3月份，俄羅斯向中國出口動(dòng)力煤73萬噸，同比下降34.9%，環(huán)比增長(zhǎng)6.3%。

一季度，中國共進(jìn)口動(dòng)力煤2091萬噸，同比下降50%，來源國分別為澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、蒙古等。其中進(jìn)口自澳大利亞的為1019萬噸，自印度尼西亞的為755萬噸，自俄羅斯的為254萬噸，自蒙古的為58萬噸。3月份，中國褐煤總進(jìn)口量達(dá)535萬噸，同比下降17%，環(huán)比增長(zhǎng)41%。其中印度尼西亞向中國出口褐煤493萬噸。

一季度鋼鐵業(yè)利潤同比下降36%

發(fā)改委4月29日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，一季度，鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤181.3億元，同比下降36%。其中，黑色金屬礦采選業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤83.5億元，同比下降49.3%；鋼鐵冶煉及加工業(yè)（不含黑色金屬鑄造）實(shí)現(xiàn)利潤103.1億元，同比下降0.7%。

一季度粗鋼產(chǎn)量為2億噸，同比下降1.7%；鋼材產(chǎn)量2.67億噸，同比上升2.5%；焦炭產(chǎn)量為1.13億噸，同比下降2%；鐵合金產(chǎn)量為820萬噸，同比下降4.8%。

一季度鋼材出口2578萬噸，同比上升40.7%；進(jìn)口鋼材323萬噸，同比下降10%；鐵礦砂進(jìn)口2.27億噸，同比上升2.4%。焦炭出口232萬噸，同比上升19.1%。

我國首部地方治霾規(guī)章正式實(shí)施

從5月1日起，《四川省灰霾污染防治辦法》正式實(shí)施。該辦法是我國首部專門針對(duì)灰霾污染防治的地方政府規(guī)章。

該辦法共48 條，首次從立法層面上對(duì)“灰霾污染”進(jìn)行了界定，并對(duì)灰霾污染管理體制、工業(yè)廢氣粉塵、施工道路揚(yáng)塵、車輛船舶排氣、露天焚燒煙塵等方面的污染防治以及重污染天氣應(yīng)急處置等進(jìn)行了規(guī)范。該辦法也在全國首次明確規(guī)定，對(duì)露天焚燒秸稈者，可以處以200元以下罰款。該辦法還明確了治霾責(zé)任主體，提出縣級(jí)以上政府實(shí)行環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，并將環(huán)境空氣中灰霾控制作為主要指標(biāo)納入目標(biāo)績(jī)效管理。如果未完成環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)的，按照規(guī)定將對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評(píng)。

中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》

5月5日， 中共中央、國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出到2020年，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，主體功能區(qū)布局基本形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高，生態(tài)文明主流價(jià)值觀在全社會(huì)得到推行，生態(tài)文明建設(shè)水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化主體功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局。堅(jiān)定不移地實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全空間規(guī)劃體系，科學(xué)合理布局和整治生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間。積極實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。對(duì)不同主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行差別化市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，明確禁止開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域準(zhǔn)入事項(xiàng)，明確優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域禁止和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。編制實(shí)施全國國土規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)國土綜合整治。構(gòu)建平衡適宜的城鄉(xiāng)建設(shè)空間體系，適當(dāng)增加生活空間、生態(tài)用地，保護(hù)和擴(kuò)大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間。大力推進(jìn)綠色城鎮(zhèn)化?？茖W(xué)確定城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度，提高城鎮(zhèn)土地利用效率、建成區(qū)人口密度，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，從嚴(yán)供給城市建設(shè)用地，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由外延擴(kuò)張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)海洋資源科學(xué)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施嚴(yán)格的圍填海總量控制制度、自然岸線控制制度，建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)機(jī)制。