□ 《中國農(nóng)資》記者徐曉磊
在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?;?jīng)營,這是個(gè)復(fù)雜的問題。土地流轉(zhuǎn)要看當(dāng)?shù)赝恋貭顩r、種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)民意愿、政策力度、人口結(jié)構(gòu)、市場環(huán)境等等多方面的因素。今年春節(jié)記者回到河北保定老家,在與鄉(xiāng)親們聊天的過程中,感受到了他們?cè)谕恋亓鬓D(zhuǎn)問題上的謹(jǐn)慎態(tài)度。流不流轉(zhuǎn)?怎么流轉(zhuǎn)?他們有自己的期望、擔(dān)心和建議。
村里鄰家的代全哥,正值壯年,一家老少三代七口人。兩個(gè)兒子,老大已結(jié)婚成家,有一對(duì)兒雙胞胎女兒,平日在家?guī)椭缱鍪拢焕隙椿?,在外打工。代全哥家忙著三件事,一是除了種自己的地,另外還從村里邊不能種地的人家承包了10畝地,每畝租金300元,租種關(guān)系口頭協(xié)議;二是給十里八村蓋房子的人家從磚廠拉磚掙錢;三是家里接了一些像做魚線的手工活。他平日里比較忙,這三件事讓他農(nóng)忙農(nóng)閑時(shí)都有事做,一家人日子過得還算紅紅火火。
我問他,“那你想不想再多承包些土地?”他說,“承包土地其實(shí)是無奈之舉,想多承包,但是問題很多。”“對(duì)于自己沒有什么手藝來說,守家在地,種地是最好的選擇。面臨的問題是:一是可承包的土地有限,雖然各家的青壯年都不在家,可老人們但凡還能種地,就不會(huì)出租;二是土地不能集中,現(xiàn)在村里還是聯(lián)產(chǎn)承包的形式,況且每一家的土地都不是集中的,往往是村東一塊,村西一塊。如果承包了兩家的土地,兩家沒連著,土地肯定不能集中,這非常不便于耕種收割;三是種地的成本逐年增加,收益越來越薄?!?/p>
“你有沒有想通過什么法子能讓你實(shí)現(xiàn)這個(gè)想多種地的夢想?”他說,“要想局部實(shí)現(xiàn)土地相對(duì)集中的問題,成立合作社是個(gè)好辦法??梢愿弶K的幾家商量聯(lián)合,通過土地入股分紅的形式成立合作社,這樣如果我承包了兩家不相鄰的地,就可以通過置換的方式實(shí)現(xiàn)集中。”
他接著說,“土地入股,每家每戶按地畝數(shù)會(huì)分到糧食,如果總量增收還有分紅,這樣農(nóng)戶覺著土地還是自己的,并且手中有糧心中不慌。而出租,只能收租金,租金是固定的,一般不會(huì)隨市場調(diào)整,關(guān)鍵是出租戶吃糧食要花錢買,對(duì)于過慣了有地有糧生活的農(nóng)民來說,花錢買糧這種犯算計(jì)的事,接受起來不容易?!?/p>
“你在種地和生活上還有什么想法?”他說:“希望自己的承包地能達(dá)到50畝;國家農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金再多些;希望村委或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府能對(duì)我們這些有種地意愿的農(nóng)民給予政策、資金上的幫扶;自己的利益能夠得到保護(hù),在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售上有更多的渠道和信息可以參考利用。生活上達(dá)到小康就滿足了?!?/p>
這一番交流,讓我感觸很深,平日里農(nóng)村看似是松散的,不分你我,但老百姓在自身利益的維護(hù)上非常重視。所以,當(dāng)前正在推行的土地確權(quán)工作對(duì)于農(nóng)民自身利益的保護(hù)、甚至農(nóng)村的繁榮,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展意義將是十分深遠(yuǎn)的。而職業(yè)農(nóng)民、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營主體的培育將成為未來農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村繁榮的基本動(dòng)力。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式;圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收,加大惠農(nóng)政策力度;圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè);圍繞增添農(nóng)村發(fā)展活力,全面深化農(nóng)村改革;圍繞做好“三農(nóng)”工作,加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)。如果這些頂層設(shè)計(jì)真正落到實(shí)處,我想,鄉(xiāng)親哥的種地夢想,小康生活一定能夠?qū)崿F(xiàn)。