產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展的保障機(jī)制研究

摘要:以湖北省江漢平原區(qū)域中仙桃市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校為例，分析兩者在集成發(fā)展過程中的主要保障措施和存在的主要問題，提出創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展保障機(jī)制的建議，促進(jìn)雙方良性互動(dòng)發(fā)展。

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1672- 0601（2015）08- 0070- 02

基金項(xiàng)目：本文系湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究指導(dǎo)性項(xiàng)目（課題編號(hào)：15G256）；湖北省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)科學(xué)研究課題（課題編號(hào)：ZJGB201405）的研究成果。

第一作者簡介：付曉軍（1981-），男，碩士研究生，主要研究方向?yàn)闄C(jī)電一體化技術(shù)。

Research on the Security Mechanism of Integration Development of Vocational Colleges and Industrial Zone

FUXiaojun，HUHuawen

(Xiantao Vocational College, Xiantao433000，China)

Abstract: Taking the High- tech Industrial Zone and vocational colleges in Xiantao City in Jianghan Plain Area in Hubei Province as an example, this paper analyses the main safeguard measures and existing problems in the process of integrated development. Then the suggestions are put forward for the guarantee mechanism of integrated development in industrial zone and vocational colleges, soas topromote mutuallybeneficial and interactive development

Keywords: vocational college; industrial zone; integration development; securitymechanism

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化調(diào)整，職業(yè)教育與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系愈加緊密。職業(yè)院校必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元結(jié)合集成發(fā)展，才能形成整體優(yōu)勢(shì)和競爭合力來推動(dòng)職業(yè)教育的快速深入發(fā)展。因此，需要建立較完善的保障機(jī)制才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校良性集成發(fā)展。

一、江漢平原區(qū)域仙桃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院?？傮w情況

地處江漢平原區(qū)域的仙桃市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是經(jīng)湖北省人民政府批準(zhǔn)成立的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2015年4月，國務(wù)院《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》中，仙桃位處于國家五大城市群之一的長江中游城市群中，為仙桃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。仙桃高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)正處于企業(yè)聚集向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變、單純工業(yè)園區(qū)向生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變、看中產(chǎn)業(yè)規(guī)模向質(zhì)量效益并重轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,與仙桃職業(yè)學(xué)院、仙桃市理工中等專業(yè)學(xué)校等地方職業(yè)院校聯(lián)系緊密，職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展穩(wěn)定，職業(yè)教育體系格局正在形成。

二、江漢平原區(qū)域仙桃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展主要保障措施

（一）政策的宏觀指引與扶持

近年國家政策相繼出臺(tái)，指引著我國職業(yè)教育校企合作的宏觀發(fā)展，地方政府對(duì)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宏觀協(xié)調(diào)意識(shí)和能力逐漸加強(qiáng)。在仙桃市政府大力支持下，職業(yè)院校與仙桃市高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)集群等相互促進(jìn)發(fā)展。

（二）行業(yè)企業(yè)的主動(dòng)參與

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)需要更多的高端技術(shù)技能型人才，企業(yè)與職業(yè)院校合作成為其理性選擇。企業(yè)積極參與職業(yè)院校的人才培養(yǎng)方案制定、課程設(shè)置、教學(xué)評(píng)價(jià)考核、師資員工培訓(xùn)等等。在仙桃市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，企業(yè)開展校企合作比率達(dá)到了90%以上，表現(xiàn)出了較高的積極性。

（三）職業(yè)教育的發(fā)展驅(qū)動(dòng)

職業(yè)院校越來越重視提高質(zhì)量、提升層次的內(nèi)涵發(fā)展，必然要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展校企合作。例如，2014年末仙桃職業(yè)學(xué)院與湖北富士和機(jī)械工業(yè)有限公司聯(lián)合申報(bào)教育部“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)校企合作的深化發(fā)展。

三、產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展保障機(jī)制的主要問題

在通過對(duì)仙桃市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展保障機(jī)制研究過程中，發(fā)現(xiàn)存在的一些問題：

（一）相關(guān)政策法規(guī)的效力不強(qiáng)

雖然職業(yè)教育法和各種地方規(guī)章制度提出了企業(yè)參與校企合作的責(zé)任，但這些相關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)和學(xué)校沒有多大的約束力，對(duì)未參與的企業(yè)沒有處罰，對(duì)參與的優(yōu)惠政策也尚未明確。

（二）未能充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)應(yīng)有的主體示范作用

企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展的動(dòng)力來自利潤，有些企業(yè)把職業(yè)教育看成負(fù)擔(dān)，沒有合作育人的理念，缺乏內(nèi)心合作意愿，導(dǎo)致校企合作中企業(yè)的主體示范作用未能充分發(fā)揮。

（三）職業(yè)院校與園區(qū)校企合作相關(guān)保障尚不夠完善

地方政府對(duì)于職業(yè)院校與園區(qū)校企合作經(jīng)費(fèi)投入不足、服務(wù)管理平臺(tái)有欠缺、對(duì)各方評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)單一以及安全監(jiān)督管理制度尚不夠完善，這些都限制了校企雙方健康良性互動(dòng)發(fā)展。

四、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)與職業(yè)院校集成發(fā)展保障機(jī)制的建議

（一）政府統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，明確各方責(zé)任

政府對(duì)職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，合理統(tǒng)籌資源配置，同時(shí)將校企合作的實(shí)施納入法律范疇，體現(xiàn)校企雙方的“雙主體”地位，尋求校企合作結(jié)合點(diǎn)，用制度來明確政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校各相關(guān)方的責(zé)任和義務(wù)，推動(dòng)企業(yè)和院校參與校企合作。政府管理部門通過經(jīng)費(fèi)支持、專款培訓(xùn)、政策優(yōu)惠等多元化激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各方參與的積極性，引導(dǎo)和激勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校校企合作，使各項(xiàng)合作穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。

（二）建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織保障

要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和職業(yè)院校的集成發(fā)展，務(wù)必要建立一個(gè)由政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等共同組成園區(qū)職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、推動(dòng)合作開展，實(shí)施監(jiān)督和評(píng)價(jià)，定期開展園區(qū)學(xué)校工作調(diào)研，研究落實(shí)相關(guān)政策，保障合作有序健康進(jìn)行。既為職業(yè)院校的準(zhǔn)確定位提供必要參考，又為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的健康發(fā)展提供指引，對(duì)雙方集成良性發(fā)展從組織上進(jìn)行有力保障。

（三）構(gòu)建和諧人文環(huán)境，優(yōu)化合作氛圍

通過宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同，加強(qiáng)校園文化與企業(yè)文化的互動(dòng)融合，吸引優(yōu)秀的企業(yè)文化進(jìn)入校園，提高學(xué)生職業(yè)態(tài)度、職業(yè)道德等職業(yè)素養(yǎng)，同時(shí)把職業(yè)院校的豐富多彩的文化生活、科學(xué)的人文教育滲透到企業(yè)文化中，構(gòu)建和諧人文環(huán)境。建設(shè)職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共同營造開放式校園，提升校園和園區(qū)信息化建設(shè)水平，優(yōu)化合作氛圍，促進(jìn)職業(yè)院校和產(chǎn)業(yè)園區(qū)無縫對(duì)接。