淺析法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革路徑

侯仁平

（天津科技大學(xué)，天津 300222）

法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育是以培養(yǎng)法律職業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為目標(biāo)，具有極強(qiáng)的實(shí)踐性和應(yīng)用性的一門(mén)專(zhuān)業(yè)。因而，實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育中的重要地位不言而喻，它是法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育中不可或缺的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)大學(xué)生綜合能力的重要手段。然而，當(dāng)前法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)落后于理論教學(xué)的發(fā)展水平，不僅造成學(xué)生的法律實(shí)踐能力薄弱，同時(shí)也不能很好地適應(yīng)國(guó)家和社會(huì)對(duì)法律人才培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)能力要求。因此，我們有必要針對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科教育實(shí)踐教學(xué)中存在的問(wèn)題加以分析研究，探討強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)實(shí)效的新路徑，更好地促進(jìn)培養(yǎng)理論精、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的創(chuàng)新型、實(shí)踐型法律人才培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

一、法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的概念和特點(diǎn)

1.法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的概念

法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育通常被定義為法學(xué)專(zhuān)業(yè)所進(jìn)行的有關(guān)法律方面的知識(shí)傳授、法律實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)、法律研究能力培養(yǎng)的通用途徑，目的在于培養(yǎng)具有法律思維、職業(yè)道德和職業(yè)品格的法律人才。究竟如何加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育呢？美國(guó)法學(xué)家霍爾姆斯在其代表作《習(xí)慣法》中開(kāi)宗明義的提出：“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)”，可見(jiàn)，實(shí)踐教學(xué)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)，它對(duì)于鞏固課堂理論教學(xué)成果、培養(yǎng)實(shí)踐法律思維和提高法律實(shí)務(wù)能力發(fā)揮起著重要作用，是我國(guó)法學(xué)本科層次人文素質(zhì)教育的重要組成部分。

2.法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的特點(diǎn)

法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)既有與其他課程相通的共性，也有自身的特點(diǎn)：首先，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的融會(huì)貫通，以培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的法律實(shí)踐能力和法律邏輯思維為目標(biāo)。其次，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程具有綜合性、實(shí)戰(zhàn)性和真實(shí)性，其教學(xué)過(guò)程與一般學(xué)科具有階段性、方向性、內(nèi)容性等方面存在本質(zhì)的不同，并且形式上具有多樣性。最后，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程教學(xué)強(qiáng)調(diào)提高學(xué)生學(xué)以致用、學(xué)而善用的法律實(shí)踐應(yīng)變能力，以彌補(bǔ)現(xiàn)有法律知識(shí)結(jié)構(gòu)方面的缺漏，完善理論與實(shí)踐知識(shí)框架。

二、法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的意義

1.符合社會(huì)主義法治建設(shè)要求

目前我國(guó)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法制國(guó)家建設(shè)的需要，社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入。法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育是素質(zhì)教育，不但要教給學(xué)生法學(xué)理論知識(shí)，而且也尤為關(guān)注培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力和法律邏輯思維，這樣才能培養(yǎng)出既具有崇高法律信仰、深厚法律知識(shí)，又具有扎實(shí)實(shí)踐技能的法律專(zhuān)業(yè)人才，從而更好地適應(yīng)社會(huì)主義法制社會(huì)對(duì)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的需求。法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，既源于對(duì)原有實(shí)踐教學(xué)的反思，同時(shí)也是為了主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義法治社會(huì)對(duì)高素質(zhì)法律人才的需求。因此，深化法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)改革，提高法律人才培養(yǎng)質(zhì)量，重視學(xué)生個(gè)性和能力的全面發(fā)展，符合社會(huì)主義法治建設(shè)的要求。

2.完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育課程體系的必然要求

教育部和中央政法委委員會(huì)下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》對(duì)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育提出了更高要求，要將傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)社會(huì)主義法治理念結(jié)合起來(lái)，將課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)出更多德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀法律人才。因而，高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育必須正確處理實(shí)踐課程與傳統(tǒng)知識(shí)理論課程的關(guān)系，科學(xué)合理地構(gòu)建實(shí)踐課程結(jié)構(gòu)與內(nèi)容，與理論課程互為補(bǔ)充，改善當(dāng)前法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育中重理論、輕實(shí)踐的教學(xué)現(xiàn)狀，這對(duì)于形成完整的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育課程體系具有非常重要的意義。

三、當(dāng)前法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的主要問(wèn)題

1.專(zhuān)業(yè)實(shí)踐意識(shí)淡薄

我國(guó)教育思想總體上受傳統(tǒng)儒家文化影響，長(zhǎng)期以來(lái)以傳道授業(yè)解惑為教學(xué)目標(biāo)，實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程則主要側(cè)重于對(duì)已知結(jié)論的驗(yàn)證，過(guò)度重視培養(yǎng)學(xué)生的多學(xué)科實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Γ鲆晫?duì)學(xué)生法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐技能的培養(yǎng)。另外，教師缺乏從事實(shí)踐教學(xué)的積極性，學(xué)生參與實(shí)踐的主動(dòng)性不足，這也是導(dǎo)致目前法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)意識(shí)淡薄的重要原因。法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科生實(shí)驗(yàn)教學(xué)對(duì)于應(yīng)用性的要求極高，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生在法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域中的動(dòng)手能力、思維能力和創(chuàng)新能力的綜合性培養(yǎng)。

2.實(shí)踐教學(xué)形式單一

法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)，通常包括教學(xué)實(shí)驗(yàn)、社會(huì)調(diào)查及實(shí)踐、見(jiàn)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等內(nèi)容和形式，除教學(xué)實(shí)驗(yàn)外基本都是在法律實(shí)務(wù)部門(mén)如法院、檢察院等進(jìn)行。目前，法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容日益凸現(xiàn)出陳舊性，實(shí)驗(yàn)教學(xué)手段落后且運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段輔助實(shí)驗(yàn)教學(xué)的能力嚴(yán)重不足，實(shí)驗(yàn)教學(xué)在教學(xué)任務(wù)安排中通常被置于理論教學(xué)任務(wù)之后，處于理論教學(xué)輔助手段的地位，這都與應(yīng)用型法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有相當(dāng)?shù)牟罹?。另外，現(xiàn)階段法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，法學(xué)應(yīng)屆本科畢業(yè)生在法律職業(yè)崗位上往往都深感自身實(shí)際應(yīng)用能力的缺失，法律實(shí)務(wù)部門(mén)近年來(lái)也普遍反映法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)生大多缺乏法律事務(wù)實(shí)際應(yīng)用能力，無(wú)法迅速地適應(yīng)實(shí)際法律事務(wù)工作。

3.實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證

我國(guó)高校目前普遍存在對(duì)文科專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)重視不夠的問(wèn)題，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)也不例外，表現(xiàn)在：一方面，實(shí)踐教學(xué)的投入不足，導(dǎo)致教學(xué)條件嚴(yán)重落后，有限的投入往往又陷于重復(fù)建設(shè)的泥淖而不能發(fā)揮應(yīng)有的效果。另一方面，實(shí)踐教學(xué)的管理力度不夠，要求不高，實(shí)驗(yàn)資源不能得到充分、合理、有效的利用，普遍存在著實(shí)驗(yàn)教學(xué)儀器設(shè)備利用率低等問(wèn)題。再者，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資不足。當(dāng)下高校的通行做法是理論課教師兼任實(shí)踐教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)師資缺乏，實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目往往無(wú)法落實(shí)，以致法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的綜合性和創(chuàng)新性嚴(yán)重不足。

四、法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育實(shí)踐改革路徑探索

1.完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的機(jī)制建設(shè)

（1）完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的運(yùn)行機(jī)制

第一，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。重點(diǎn)加大對(duì)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室硬件建設(shè)的投入，建立門(mén)類(lèi)相對(duì)完整的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室體系；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理制度建設(shè)，以及運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)等。第二，努力建立一批相對(duì)固定的校外實(shí)習(xí)基地，例如法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律業(yè)務(wù)和涉外法律業(yè)務(wù)單位等，這些實(shí)習(xí)基地既要能實(shí)習(xí)，又要能為學(xué)科建設(shè)提供幫助。第三，著力實(shí)現(xiàn)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的項(xiàng)目化、課題化，引導(dǎo)學(xué)生積極參與教師的項(xiàng)目課題，以及申請(qǐng)大學(xué)生各級(jí)自主探究的訓(xùn)練計(jì)劃，以培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（2）完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的激勵(lì)機(jī)制

一方面，要督促任課教師抓好實(shí)踐性環(huán)節(jié)教學(xué)，對(duì)教師實(shí)踐教學(xué)的工作認(rèn)定、工作量考核問(wèn)題和相關(guān)待遇等予以高度重視，以充分調(diào)動(dòng)教師在實(shí)踐教學(xué)工作中的積極性和創(chuàng)造性。另一方面，建立實(shí)踐教學(xué)專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，重點(diǎn)保障法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的硬件建設(shè)投入和教研室組織的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。

（3）完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的考核機(jī)制

建立科學(xué)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)考核機(jī)制，完善實(shí)踐教學(xué)的考核指標(biāo)體系，從學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生三個(gè)層次多角度對(duì)實(shí)踐性教學(xué)進(jìn)行考核，將法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)同等對(duì)待，全面、客觀、合理地評(píng)估法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)成效，逐步探索研究法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所依靠的法律行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，與行業(yè)共同確立法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教育的核心能力要求，制訂各項(xiàng)實(shí)踐技能的考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核制度，確保法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，為法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)工作提供制度指導(dǎo)。

2.加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)創(chuàng)新管理工作

（1）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)

為加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)效果，還可以從宏觀和微觀層面創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)制度建設(shè)下手，保證實(shí)踐教學(xué)有序有效的開(kāi)展。宏觀層面上，要建立具有指導(dǎo)作用的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐性教學(xué)管理制度，并與院校整體的教學(xué)改革密切結(jié)合形成一個(gè)整體。例如，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程設(shè)置要合理、科學(xué)，重點(diǎn)在于提高學(xué)生的整體綜合素質(zhì)。微觀層面上，要逐層細(xì)化，制定適合各個(gè)操作層面的管理制度。包括教師自身專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)、從事專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的工作量考核制度以及明確學(xué)生在法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中的質(zhì)量認(rèn)證和成績(jī)認(rèn)證的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐漸細(xì)化法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。

（2）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)體制建設(shè)

一方面，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍的培訓(xùn)等均由學(xué)校統(tǒng)一部署。另一方面，教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置和實(shí)驗(yàn)室的具體安排又需要法學(xué)專(zhuān)業(yè)發(fā)揮自身的能動(dòng)作用，充分利用其專(zhuān)業(yè)的社會(huì)資源。法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育可適當(dāng)消減公共基礎(chǔ)課，提高實(shí)踐教學(xué)課時(shí)比重。實(shí)踐教學(xué)在時(shí)間安排上應(yīng)該盡量前移，避免跟學(xué)生司法考試、考研和就業(yè)相沖突，在教學(xué)形式上應(yīng)該在課堂教學(xué)中融入實(shí)踐性引導(dǎo)，或進(jìn)行案例分析，或進(jìn)行實(shí)踐模擬，注重理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的有效結(jié)合。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)論文形式，融入法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐或調(diào)研等環(huán)節(jié)內(nèi)容，把握好校內(nèi)外、課內(nèi)外實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)和實(shí)習(xí)等各種實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建融知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)于一體的具有素質(zhì)教育特色的科學(xué)課程體系。

3.打造優(yōu)秀的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍

首先，創(chuàng)造機(jī)會(huì)和條件讓法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師可以定期到法院、檢察院、事務(wù)所、法律業(yè)務(wù)和涉外法律業(yè)務(wù)單位等掛職鍛煉，加強(qiáng)其法學(xué)實(shí)際應(yīng)用能力。其次，加強(qiáng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍實(shí)踐教學(xué)能力培養(yǎng)，提高法學(xué)教師的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)水平。第三，聘請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、事務(wù)所的專(zhuān)家與法學(xué)專(zhuān)業(yè)教師共同擔(dān)任本科實(shí)踐指導(dǎo)教師，共同參與專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)踐教學(xué)相關(guān)活動(dòng)。堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)并重，造就一支具有培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才能力的專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。

4.打造良好的法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)境

高校首先可通過(guò)合作共建等多種形式，建立穩(wěn)定的法學(xué)專(zhuān)業(yè)校外實(shí)踐基地。其次，加強(qiáng)校內(nèi)法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)，加大各類(lèi)法學(xué)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)投資力量，改善實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件。第三，還可以發(fā)揮各高校資源共享的優(yōu)勢(shì)，組建法學(xué)專(zhuān)業(yè)高校聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心，整合利用各高校的現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)資源。第四，努力營(yíng)造法學(xué)創(chuàng)新教育的氛圍，樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的實(shí)踐教學(xué)作風(fēng)，建立嚴(yán)格的實(shí)踐教學(xué)管理制度，扎扎實(shí)實(shí)培養(yǎng)法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

綜上所述，法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的目標(biāo)就要是培養(yǎng)具有法律思維和素養(yǎng)、具備專(zhuān)業(yè)法律應(yīng)用能力的復(fù)合型法學(xué)專(zhuān)業(yè)人才。高校必須充分發(fā)揮在人才培養(yǎng)方面所特有的應(yīng)用型特色，在法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)過(guò)程中不斷探索完善法學(xué)專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革，高度重視鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，努力把我們的法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生培養(yǎng)成合格的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人。

[1]朱新華.以法學(xué)本科教學(xué)改革促進(jìn)學(xué)生就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)[J].中國(guó)輕工教育，2011（5）.

[2]饒建國(guó).法學(xué)高等教育實(shí)踐教學(xué)改革路徑探索[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào)（法學(xué)版），2006（19）.

[3]肖潤(rùn)娉.法學(xué)實(shí)踐課程的教學(xué)改革[D].北京：首都師范大學(xué)，2014.