網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的影響

劉軍

（貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550001）

網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的影響

劉軍

（貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，貴州貴陽(yáng)550001）

做好群眾工作，是黨不斷取得勝利的法寶。當(dāng)前，在貴州少數(shù)民族地區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)其意義重大。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)傳媒獨(dú)有的信息傳播方式對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域造成了強(qiáng)烈的沖擊，并深刻影響了民眾傳統(tǒng)的思想和價(jià)值觀念，這對(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)而言，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。因此，要立足于貴州少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的正面功效。

網(wǎng)絡(luò)傳媒；貴州少數(shù)民族地區(qū)；黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

做好新形勢(shì)下貴州少數(shù)民族地區(qū)的群眾工作，是學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的內(nèi)在要求，也是加強(qiáng)黨建工作的重要任務(wù)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)傳媒獨(dú)有的信息傳播方式使少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域以及民眾傳統(tǒng)的思想和價(jià)值觀念深受影響，這對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，既有利也有弊。只有立足于貴州少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒的正面功效。

一、貴州少數(shù)民族地區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的現(xiàn)實(shí)意義

貴州是一個(gè)多民族共居的省份，截至目前，全省有3個(gè)民族自治州、11個(gè)民族自治縣，少數(shù)民族自治地區(qū)國(guó)土面積占全省國(guó)土面積的55.5%，人口占全省總?cè)丝诘?0%。新中國(guó)成立以來，少數(shù)民族地區(qū)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過廣大干部群眾的共同奮斗，社會(huì)面貌大為改觀，正在邁向全面建成小康社會(huì)的光輝大道。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，部分黨員干部改變了自身的角色定位，脫離了群眾，損害了黨的形象。因此，在貴州少數(shù)民族地區(qū)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.有助于融洽黨群、干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位

當(dāng)前，在貴州少數(shù)民族地區(qū)，部分黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，群眾觀念不強(qiáng)。比如，有的人認(rèn)為少數(shù)民族同胞蠻橫不講理，怕接觸群眾，不曉民情民意，從心理上排斥了群眾；有的人以“老爺”的地位與民爭(zhēng)利，濫用手中權(quán)力，在陣營(yíng)上推開了群眾；而有的人則對(duì)群眾反映的問題置之不理，從感情上傷害了群眾。如此這些，損毀了黨的聲譽(yù)，弱化了群眾對(duì)黨的政治認(rèn)同。因此，深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有助于糾正當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中的不正之風(fēng)，更好地融洽黨群、干群關(guān)系，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位不斷鞏固。

2.有助于人民群眾利益訴求的表達(dá)，從而凝聚力量建成小康社會(huì)

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，少數(shù)民族地區(qū)的新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，群眾的利益訴求隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化在不斷變化。同時(shí)，為與全國(guó)同步建成小康社會(huì)，貴州正在搶抓國(guó)發(fā)2號(hào)文件的歷史機(jī)遇，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“沖出經(jīng)濟(jì)洼地，構(gòu)筑精神高地”的戰(zhàn)略目標(biāo)。但是，由于種種原因，少數(shù)民族地區(qū)的整體發(fā)展水平仍相對(duì)滯后，這直接影響到貴州總體小康水平的推進(jìn)。因此，認(rèn)真踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，讓廣大黨員干部深入群眾“接地氣”，讓群眾話有處說、苦有處訴，才能更好地建立健全暢通有效的群眾利益表達(dá)和政治參與渠道，更有針對(duì)性地出臺(tái)推動(dòng)地方發(fā)展的相關(guān)措施，使少數(shù)民族同胞自覺地把黨的方針政策轉(zhuǎn)化為自身的行動(dòng)，從而最大范圍地凝聚起建成小康社會(huì)的力量。

3.有助于消除民族矛盾，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧貴州

當(dāng)前，貴州少數(shù)民族地區(qū)黨的群眾主體已發(fā)生了深刻變化，社會(huì)的主流群眾是“70后”、“80后”和“90后”，他們有知識(shí)、有文化，接觸新鮮事物多，在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整的現(xiàn)實(shí)背景下，他們思想活動(dòng)的多樣性和差異性日趨明顯，公民意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)逐漸增強(qiáng)。同時(shí)，進(jìn)入新世紀(jì)以來，貴州提出了“加快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)跨越”的戰(zhàn)略口號(hào)，少數(shù)民族地區(qū)和全省一道，正處于發(fā)展的黃金期，但同時(shí)也是矛盾的凸顯期，如果群眾工作做得不細(xì)，就容易出現(xiàn)群體性事件。特別是隨著信息社會(huì)的到來，網(wǎng)絡(luò)在帶給人們諸多便利的同時(shí)，也容易將影響民族關(guān)系和社會(huì)安寧的因素刻意放大，對(duì)黨群感情產(chǎn)生一定的離散和消解作用。因此，在少數(shù)民族地區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，能夠有效化解民族矛盾，鞏固社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)和諧貴州的構(gòu)建。

二、網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的促進(jìn)與阻滯

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,其快捷、靈活、開放的傳播方式劇烈地沖擊著貴州少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)傳媒所引發(fā)的輿論潮深刻地影響著民眾的傳統(tǒng)思想和價(jià)值觀念，這給黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展帶來了難得的機(jī)遇，但也提出了新的挑戰(zhàn)。

1.網(wǎng)絡(luò)傳媒與傳統(tǒng)媒介相比所具有的特征

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)傳媒幾乎匯集了傳統(tǒng)媒介的所有功能。但與傳統(tǒng)媒介相比，網(wǎng)絡(luò)傳媒又具有自身的特殊性。

（1）虛擬性

網(wǎng)絡(luò)是人們共同建構(gòu)的虛擬空間，其參與主體的身份是隱匿的。在網(wǎng)上交流中，人們所看見和聽見的都是另一個(gè)時(shí)空概念中的數(shù)字終端顯現(xiàn)，信息的傳播者和接受者均可用一個(gè)或數(shù)個(gè)化名在網(wǎng)上活動(dòng)，彼此間呈現(xiàn)出的是一種平等、純粹的交流模式，因而互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成了一個(gè)充滿幻想的虛擬世界。

（2）快捷性

較之傳統(tǒng)媒介，網(wǎng)絡(luò)傳媒直接通過網(wǎng)頁(yè)進(jìn)行信息發(fā)布，不受諸如印刷出版等各種客觀條件的限制而隨時(shí)更新內(nèi)容，甚至還可以將文字、聲音、圖像、動(dòng)畫等感官效果融為一體進(jìn)行滾動(dòng)式同步傳播，大大提高了信息傳輸?shù)臅r(shí)效性。

（3）交互性

網(wǎng)絡(luò)傳媒呈現(xiàn)出的交互性特點(diǎn)是它和傳統(tǒng)媒介最重要的區(qū)別。傳統(tǒng)媒介基本上是單向傳播，受眾是被動(dòng)的接受者，而網(wǎng)絡(luò)則是雙向、互動(dòng)傳播的，它打破了過去傳播者和受眾之間相對(duì)固定的身份限制局面，使得雙方可以自由地進(jìn)行角色互換。

2.網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的促進(jìn)

網(wǎng)絡(luò)傳媒為貴州少數(shù)民族地區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)提供了全新的環(huán)境，進(jìn)一步拓寬了廣大民眾參與其中的手段和渠道。人民群眾可以通過它來知曉群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)政策和方針，也可以通過它來反映自己的要求與心聲。因此，網(wǎng)絡(luò)傳媒是教育實(shí)踐活動(dòng)中黨與群眾溝通和交流的重要平臺(tái)。

（1）增強(qiáng)了宣傳和動(dòng)員能力

首先，有利于及時(shí)發(fā)布教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息。利用網(wǎng)絡(luò)傳媒的快捷性，貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)黨組織可以把教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容直接傳輸給受教育的黨員，以便為教育實(shí)踐活動(dòng)帶來及時(shí)認(rèn)知，并為實(shí)踐活動(dòng)聲勢(shì)的制造和效應(yīng)的產(chǎn)生創(chuàng)造有利條件，極大地增強(qiáng)了工作效率。其次，有利于準(zhǔn)確傳達(dá)教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)精神。通過在網(wǎng)上發(fā)布教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)信息，有助于貴州少數(shù)民族地區(qū)基層組織全面、系統(tǒng)地宣傳和闡釋黨的政策和主張，有效掌控政策宣傳的話語(yǔ)權(quán)；同時(shí)，在面對(duì)群眾的質(zhì)疑時(shí)，通過網(wǎng)絡(luò)解讀政策、澄清事實(shí)，可以讓基層民眾第一時(shí)間了解真相，降低教育實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)方針政策被誤解或扭曲的可能。再次，有利于提升動(dòng)員效果和擴(kuò)大動(dòng)員范圍。通過網(wǎng)絡(luò)介紹教育實(shí)踐活動(dòng)的組織體系和聯(lián)系方式等，可使貴州少數(shù)民族地區(qū)基層黨員能夠以很便捷的方式保持與黨的聯(lián)系，不但增強(qiáng)了動(dòng)員效果，還大大擴(kuò)展了教育實(shí)踐活動(dòng)的傳播范圍。比如，針對(duì)黔東南、黔西南和黔南三個(gè)自治州民族語(yǔ)言種類較多的實(shí)際，適當(dāng)增加地方網(wǎng)頁(yè)語(yǔ)言版本，可以讓教育實(shí)踐活動(dòng)影響力的輻射面更加廣闊。

（2）為教育實(shí)踐活動(dòng)的開展提供了極大的便利

首先，開辟了廣闊的空間。網(wǎng)絡(luò)時(shí)空的無限性，使各省市、各部門的教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在網(wǎng)上廣為傳播。因此，貴州少數(shù)民族地區(qū)可以結(jié)合實(shí)際，充分利用網(wǎng)絡(luò)借鑒別人好的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極拓展教育實(shí)踐活動(dòng)的空間。其次，擴(kuò)大了黨員的學(xué)習(xí)資源。貴州少數(shù)民族地區(qū)交通不便，信息閉塞，黨員的學(xué)習(xí)材料較少，但網(wǎng)絡(luò)可以用文字圖片、聲像視頻等不同的形式蘊(yùn)涵豐富的關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的資源，這就為民族地區(qū)的廣大黨員提供了取之不盡的學(xué)習(xí)素材。再次，豐富了教育實(shí)踐活動(dòng)的手段。網(wǎng)絡(luò)傳媒實(shí)現(xiàn)了傳播形式的多樣化，這種多樣化使得教育實(shí)踐活動(dòng)開展的方式也可以多樣性。比如，對(duì)相關(guān)方針的宣傳可以采用文字形式，而對(duì)會(huì)議召開的宣傳則可以將圖片新聞與視頻播放二者并用。總之，可根據(jù)貴州少數(shù)民族地區(qū)民眾對(duì)于信息接受的不同習(xí)慣，選擇性地利用不同的傳播形式，從而實(shí)現(xiàn)傳播效果的最大化。

（3）有利于加強(qiáng)群眾的監(jiān)督主體意識(shí)，搭建黨與群眾溝通的橋梁

首先，有助于群眾監(jiān)督主體意識(shí)的強(qiáng)化。網(wǎng)絡(luò)傳媒打破了傳統(tǒng)媒介對(duì)輿論的相對(duì)壟斷，再加上其匿名性特點(diǎn)，使民眾可以自由而安全地表達(dá)意見，這無疑會(huì)促發(fā)貴州少數(shù)民族地區(qū)群眾在教育實(shí)踐活動(dòng)中監(jiān)督主體意識(shí)的空前高漲。其次，有助于提升黨員干部準(zhǔn)確把握社情民意的能力。在網(wǎng)絡(luò)上，貴州少數(shù)民族同胞擁有了自主的話語(yǔ)權(quán),便于說實(shí)話、說真話。因此，黨員干部只要定期開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，便能及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)大眾所關(guān)心關(guān)注的時(shí)政和民生問題，然后在此基礎(chǔ)上做出決策，更能增強(qiáng)教育實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。再次，有助于搭建黨和群眾溝通的橋梁。網(wǎng)絡(luò)傳媒的交互性為受眾回饋信息提供了方便的平臺(tái)。因此，貴州少數(shù)民族地區(qū)的黨組織只要建立并充分利用好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)網(wǎng)站，通過開辦網(wǎng)上政務(wù)論壇，設(shè)立“百姓留言”專區(qū)等，便可利用網(wǎng)絡(luò)建立起黨與群眾順暢溝通的橋梁，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，提高黨和政府的公信力。

3.網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的阻滯

在貴州少數(shù)民族地區(qū)踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，信息化的高速發(fā)展隨時(shí)可能促發(fā)諸多不利的網(wǎng)絡(luò)輿情，給教育實(shí)踐活動(dòng)的開展帶來負(fù)面影響。

（1）容易引發(fā)群眾對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的非理性參與

首先，網(wǎng)絡(luò)推手的出現(xiàn)可能導(dǎo)致群眾思維判斷的感性和盲從?；ヂ?lián)網(wǎng)為人們提供了一個(gè)無拘無束地發(fā)布信息和表達(dá)意見的空間，這就使某些企圖利用網(wǎng)絡(luò)來達(dá)到非法目的的人有機(jī)可乘。由此，網(wǎng)絡(luò)推手應(yīng)運(yùn)而生。他們通過編輯、傳播和操縱虛假新聞，或故意放大地區(qū)內(nèi)某個(gè)影響民族關(guān)系、干群關(guān)系的事件等手段誤導(dǎo)受眾。面對(duì)網(wǎng)上的不實(shí)報(bào)道，部分群眾由于辨別力不強(qiáng)，容易受其鼓動(dòng)，在人云亦云中失去理性，并發(fā)生猛撞沖動(dòng)行為。曾經(jīng)的甕安事件就是典型例子，盡管事件的發(fā)生有多重因素，但其中網(wǎng)絡(luò)推手的推波助瀾是一個(gè)不可忽視的方面。其次，網(wǎng)絡(luò)文化的多元可能造成群眾參與行為的失范。網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境紛繁復(fù)雜，對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)民眾原有的思想觀念帶來了巨大沖擊，容易造成人們價(jià)值理念的多元化，使其在教育實(shí)踐活動(dòng)中顯得無所適從，以致不斷出現(xiàn)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)道德規(guī)范的事件。再次，網(wǎng)絡(luò)傳媒自身的特點(diǎn)可能促成參與者人格的變異。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，網(wǎng)絡(luò)的交互性和虛擬性使少數(shù)民族地區(qū)民眾的個(gè)性得到極大張揚(yáng)，同時(shí)也使其人格異化的趨勢(shì)日益凸顯。比如，有的人用挑剔的眼光看待存在的問題，甚至盲目發(fā)表不負(fù)責(zé)任的言論；而有的人則將生活中的挫折或不滿在網(wǎng)上盡情發(fā)泄。這種虛擬與現(xiàn)實(shí)的沖突，容易導(dǎo)致群眾出現(xiàn)雙重或多重人格。

（2）削弱了黨和政府對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)輿論導(dǎo)向的控制力

首先，輿論引導(dǎo)的“真空”現(xiàn)象可能出現(xiàn)。在貴州少數(shù)民族地區(qū)，部分黨政干部思想觀念滯后，對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒缺乏充分了解,對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情重視不夠，因而不能敏銳地把握教育實(shí)踐活動(dòng)中網(wǎng)絡(luò)傳媒的輿論動(dòng)向，這種被動(dòng)狀態(tài)致使在某些方面可能出現(xiàn)對(duì)輿論進(jìn)行及時(shí)引導(dǎo)的“真空”現(xiàn)象。其次，輿論導(dǎo)向局部“失控”的狀態(tài)容易發(fā)生。在少數(shù)民族地區(qū)，由于管理網(wǎng)絡(luò)傳媒的法律規(guī)章還不健全，所以對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)缺乏有效的監(jiān)督與引導(dǎo)機(jī)制，再加上網(wǎng)絡(luò)傳媒本身會(huì)促成信息交換和共享呈現(xiàn)出極大的不確定性,這就給黨和政府在教育實(shí)踐活動(dòng)中有效控制輿論導(dǎo)向帶來難以估量的困難，從而容易導(dǎo)致一定程度的失控。再次，網(wǎng)絡(luò)民意的真實(shí)性難于考辨。由于網(wǎng)絡(luò)表達(dá)的隨意性，常常誘使民眾產(chǎn)生非理性的情緒，所以網(wǎng)絡(luò)民意并非真實(shí)民意的全部反映。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，網(wǎng)絡(luò)民意卻又在不同程度上左右著輿論發(fā)展的方向，因此，如何具體考辨網(wǎng)絡(luò)民意的真實(shí)性，是貴州少數(shù)民族地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)中面臨的一個(gè)難題。

（3）給基層黨組織行為能力帶來了新困境

首先，削弱了基層黨組織的號(hào)召力。網(wǎng)絡(luò)上各種思想的沖擊與交匯以及各種社會(huì)問題和矛盾的呈現(xiàn)，容易促使貴州少數(shù)民族地區(qū)民眾以實(shí)用主義的態(tài)度來對(duì)待教育實(shí)踐活動(dòng)，這在一定程度上會(huì)削弱基層黨組織的號(hào)召力。其次，降低了黨員干部的親和力。網(wǎng)絡(luò)傳媒的應(yīng)用增加了貴州少數(shù)民族地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)的途徑和手段，但網(wǎng)絡(luò)的便利又在某種程度上減少了基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾接觸和溝通的機(jī)會(huì)，使得領(lǐng)導(dǎo)干部的親和力隨之降低。再次，弱化了基層黨組織的凝聚力。基層黨組織是群體性組織，它的存在和發(fā)展要以成員的組織紀(jì)律性為前提。但網(wǎng)絡(luò)具有非群體化特征，它會(huì)沖淡基層黨組織的紀(jì)律性，降低其在教育實(shí)踐活動(dòng)中對(duì)黨員思想觀念的主導(dǎo)和調(diào)節(jié)力度，導(dǎo)致個(gè)體黨員對(duì)組織的離散傾向。同時(shí)，在貴州少數(shù)民族地區(qū)，那些年齡偏大的老黨員無法通過網(wǎng)絡(luò)占有更多的信息資源和參與黨的組織活動(dòng)。長(zhǎng)此以往，基層黨組織對(duì)他們的吸引力便會(huì)逐步減弱。

三、借助網(wǎng)絡(luò)傳媒平臺(tái)，推進(jìn)貴州少數(shù)民族地區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體策略

網(wǎng)絡(luò)傳媒在推進(jìn)貴州少數(shù)民族地區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，既有傳統(tǒng)媒介所無法企及的優(yōu)勢(shì)，又存在著明顯的弊端。因此，要立足于貴州少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際，采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施，才能更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的正面功效。

1.應(yīng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中網(wǎng)絡(luò)輿情的基本原則

（1）時(shí)間原則

在教育實(shí)踐活動(dòng)中，面對(duì)瞬間被引爆的網(wǎng)絡(luò)輿情，貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)黨政部門應(yīng)快速行動(dòng)，按照“黃金4小時(shí)媒體”概念，[1]及時(shí)發(fā)布實(shí)際信息。這既是對(duì)民眾知情權(quán)的尊重，又是統(tǒng)一口徑主動(dòng)引導(dǎo)輿論的要求，同時(shí)也大大壓縮了謠言傳播的空間，有利于社會(huì)情緒的穩(wěn)定。

（2）真實(shí)透明原則

對(duì)于教育實(shí)踐活動(dòng)中的某些敏感問題，不應(yīng)采取“冷處理”的方式，而要堅(jiān)持真實(shí)透明原則，正確處理好兩重關(guān)系。一是政府與媒體的關(guān)系。貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府在面對(duì)不利信息時(shí)，不能采取過濾和控制的行為，應(yīng)及時(shí)公布事件真相，消除負(fù)面輿論的社會(huì)影響。二是政府與民眾的關(guān)系。政府在披露某事件具體信息的過程中，既要讓廣大少數(shù)民族同胞了解該事件的發(fā)展情況，又要讓他們知曉政府做出的種種努力，才能取得民眾的理解和支持。

（3）循序漸進(jìn)原則

在貴州少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)待教育實(shí)踐活動(dòng)中因某某事件引發(fā)的輿論潮，不能等到涉事事件定性時(shí)才一次性發(fā)布所有信息，而要根據(jù)事件調(diào)查處理的進(jìn)展，滾動(dòng)公布最新情況，并及時(shí)糾正之前由于情況不明晰時(shí)發(fā)布的不準(zhǔn)確信息。

2.借力網(wǎng)絡(luò)傳媒，推進(jìn)貴州少數(shù)民族地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體策略

（1）加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)黨員干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒的政治敏銳性,努力培養(yǎng)在網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督環(huán)境下開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的能力。首先，要重視網(wǎng)絡(luò)傳媒引發(fā)的輿論潮。從近年發(fā)生的一系列事件來看，如果對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論沖擊重視不夠，會(huì)使政府工作陷于被動(dòng)之中。因此，加強(qiáng)宣傳、培養(yǎng)關(guān)注和駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情的習(xí)慣應(yīng)該成為貴州少數(shù)民族地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)中各級(jí)黨政干部的政治自覺。其次，要轉(zhuǎn)變思想觀念．創(chuàng)新工作模式。開放的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境要求少數(shù)民族地區(qū)廣大黨員干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中要勇于接受網(wǎng)絡(luò)文明的挑戰(zhàn)，自覺培養(yǎng)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督下開展工作的能力。同時(shí)，針對(duì)網(wǎng)上的不當(dāng)言論,要主動(dòng)加以研究和判斷，盡快查明事實(shí)真相，而不是只會(huì)一味地封鎖和刪除，這樣才能把負(fù)面影響降到最低并最終解決問題。再次，要提高政府官員素質(zhì)，加強(qiáng)黨員干部“用網(wǎng)、執(zhí)網(wǎng)”的能力。作為網(wǎng)絡(luò)輿情的主體，貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府官員自身素質(zhì)的高低對(duì)處理教育實(shí)踐活動(dòng)中的網(wǎng)絡(luò)輿情有著直接影響。因此，要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳媒的特點(diǎn),定期開展輿情培訓(xùn),提高政府官員與媒體打交道的能力，增強(qiáng)其對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的政治敏感性。同時(shí)，面對(duì)群眾的網(wǎng)上利益訴求，領(lǐng)導(dǎo)干部要站在大局的角度冷靜分析,既要考慮到各方面利益的均衡,也不能忽視網(wǎng)上少數(shù)派的言論,并及時(shí)通過群眾的相關(guān)訴求發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足，才能準(zhǔn)確地找到輿情的源頭所在，進(jìn)而從根本上出臺(tái)措施將問題妥善解決。

（2）發(fā)揮政府主流網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)推進(jìn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的作用,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒的正確引導(dǎo)。首先，要加強(qiáng)核心網(wǎng)站建設(shè)力度，發(fā)揮主流網(wǎng)絡(luò)媒體的引導(dǎo)作用。由于人們的從眾心理和對(duì)權(quán)威的服從，使得核心網(wǎng)站傳播的信息總是會(huì)被大多數(shù)人所認(rèn)同。同時(shí)，“以主流的聲音特別是主流論壇的政論、時(shí)評(píng)來影響和引領(lǐng)公眾輿論非常有效?！盵2]因此,對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)地方政府而言,在教育實(shí)踐活動(dòng)中要加大與地方發(fā)展和地方民情相適應(yīng)的核心網(wǎng)站建設(shè)力度，切實(shí)主導(dǎo)本地網(wǎng)絡(luò)輿論的走向。其次，要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)環(huán)境。在少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)于在教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)生的重大事件及網(wǎng)民關(guān)注的社情民生問題，應(yīng)及時(shí)邀請(qǐng)相應(yīng)的分管官員做客網(wǎng)上訪談，促進(jìn)政府與民眾之間的溝通，從而更好地推動(dòng)網(wǎng)民養(yǎng)成理性表達(dá)訴求的習(xí)慣。再次，要不斷探索網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)方法。應(yīng)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中風(fēng)起云涌的網(wǎng)絡(luò)輿情，要堅(jiān)持疏導(dǎo)的方法，利用少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府網(wǎng)站的中樞地位，在切實(shí)尊重和認(rèn)真分析網(wǎng)民觀點(diǎn)和意見的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮核心網(wǎng)站的輿論導(dǎo)向作用，使主流聲音始終占據(jù)主導(dǎo)地位。同時(shí)，對(duì)于能夠及時(shí)加以解決的問題，相關(guān)部門要提高行政效率，以實(shí)際行動(dòng)對(duì)輿論壓力做出積極回應(yīng)。

（3）建立健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的制度和機(jī)制,提升化解網(wǎng)絡(luò)傳媒危機(jī)的能力。首先，建立健全應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的制度和機(jī)制。對(duì)貴州少數(shù)民族地區(qū)而言，在教育實(shí)踐活動(dòng)中要重點(diǎn)完善信息發(fā)布和輿情監(jiān)控兩項(xiàng)制度，及時(shí)將熱點(diǎn)信息在核心網(wǎng)站進(jìn)行公布,并密切監(jiān)控重要輿情動(dòng)態(tài)。比如，2012年黔東南州出臺(tái)具體措施加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)工作，其經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。同時(shí),還要建立預(yù)警機(jī)制,對(duì)涉及本地且可能造成突發(fā)輿情的事件及時(shí)預(yù)警。一是對(duì)反映屬實(shí)的批評(píng)性輿情,要及時(shí)糾錯(cuò)、公開答復(fù),爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性；二是對(duì)不客觀、不真實(shí)的言論，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，以免混淆視聽；三是對(duì)媒體連續(xù)追蹤并進(jìn)行熱炒的問題，要通過公開途徑并采取適當(dāng)方式做好解答工作。其次，探索民意表達(dá)的制度化和規(guī)范化渠道。一是要出臺(tái)制度保障“說真話”民眾的利益。民眾愿意通過網(wǎng)絡(luò)表達(dá)意見的一個(gè)重要原因是既可以暢所欲言又不必?fù)?dān)心自身安全。因此，要出臺(tái)相關(guān)制度確保少數(shù)民族同胞在合理合法的前提下對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)表達(dá)真實(shí)意見。二是要積極擬定教育實(shí)踐活動(dòng)中網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)途徑的規(guī)范化方案。比如，制定一些措施或利用一些技術(shù)手段，對(duì)發(fā)言者進(jìn)行一定的管理等。再次，加強(qiáng)立法，利用法律手段對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳媒涉及教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)域?qū)嵤┯行ПO(jiān)管。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)傳媒在教育實(shí)踐活動(dòng)中的負(fù)面影響，必須從法律層面進(jìn)行切實(shí)管控。但目前國(guó)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)傳媒管理的法律法規(guī)還在不斷完善之中，因此，從貴州少數(shù)民族地區(qū)的實(shí)際來看，主要是出臺(tái)有針對(duì)性的行政規(guī)章，做好兩方面的工作。其一，懲罰的對(duì)象應(yīng)包括兩部分。一是對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)泄不滿，或是被人收買以煽動(dòng)社會(huì)混亂，造成群體事件的網(wǎng)民，要進(jìn)行嚴(yán)厲制裁。二是在教育實(shí)踐活動(dòng)中，一些部門和媒體在面對(duì)涉及自身利益和名譽(yù)的問題時(shí)，可能會(huì)有處理不力和報(bào)道缺失的現(xiàn)象，對(duì)此，也要進(jìn)行責(zé)任追究。其二，要控制和引導(dǎo)并重。不管是執(zhí)行既有法律還是新出臺(tái)行政規(guī)章，目的都是要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳媒在教育實(shí)踐活動(dòng)中的積極作用，因此，既要著力監(jiān)管其負(fù)面影響，又要致力規(guī)范其行為。

（4）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)問政新格局，創(chuàng)新群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的水平。首先，認(rèn)真對(duì)待網(wǎng)民留言。要充分利用少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)政府網(wǎng)站的網(wǎng)民留言板這座“電子橋梁”，聽取網(wǎng)民對(duì)政府開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)制度和措施的意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策,真正做到全心全意為人民服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)問政的目的就是要對(duì)民意結(jié)果進(jìn)行合理采納并付諸實(shí)踐，所以，對(duì)于民眾在教育實(shí)踐活動(dòng)中反映的問題，必須認(rèn)真加以解決，以便促使群眾的智慧得到最大程度的發(fā)揮，從而有效地利用網(wǎng)絡(luò)為黨執(zhí)政服務(wù)。其次，促使網(wǎng)絡(luò)問政常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。古人云：“知屋漏者在宇下,知政失者在草野?！本W(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)正為這些“草野”的生長(zhǎng)提供了廣袤的沃土。因此，作為教育實(shí)踐活動(dòng)中網(wǎng)絡(luò)問政的主體，貴州少數(shù)民族地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，樹立開明開放的執(zhí)政理念，將網(wǎng)絡(luò)問政以制度的形式規(guī)范化地確立下來。但同時(shí)又要把握好對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的“度”，各級(jí)黨政干部既要依賴網(wǎng)絡(luò)，通過網(wǎng)絡(luò)問政尋求教育實(shí)踐活動(dòng)的新范式，又要走出網(wǎng)絡(luò)，躬身于民，與少數(shù)民族同胞打成一片，以實(shí)際行動(dòng)解民之憂，才能樹立起黨員干部為民務(wù)實(shí)的良好形象，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的號(hào)召力和凝聚力，從而更好地推進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。

[1]李鶴.新媒體時(shí)代：處置突發(fā)事件的“黃金4小時(shí)”法則[N].人民日?qǐng)?bào)，2010-02-02．

[2]劉秋麗.推進(jìn)基層政府做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作的研究[J].社科縱橫，2013，（3）:78.

（責(zé)任編輯：魏登云）

OntheInfluenceof Network Mediaupon theEducational Practice of the MassLine BY CCP in the Minority Areas of Guizhou

LIU Jun

(School of Marxism,Guizhou Normal University,Guiyang 550001,China)

The mass work is the guarantee for CCP’s incessant triumph.Nowadays,carrying out the educational practice of mass line in the minority areas of Guizhou is of great significance.And along with the popularization of internet,the way of spreading information by means of network media only has an impact on the various fields in the minority areas of Guizhou,which,in turn,influences the people’s traditions and values.It is a chance as well as a challenge.Therefore,given the actual situation of the minority areas of Guizhou, we should take scientific measures to exert the positive functions of the network media in the work of the educational practice of the mass line.

network media;the minority areas of Guizhou;the educational practice of CCP’s mass line

D64

A

1009-3583（2015）-0026-05

2014-10-09

劉 軍，男，貴州金沙人，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，在讀博士。研究方向：區(qū)域文化、傳媒文化。