新時期裝備采辦人才引進(jìn)芻議

■ 何泓武

新時期裝備采辦人才引進(jìn)芻議

■ 何泓武

文章結(jié)合新時期裝備采辦改革對裝備采辦人才的需求，針對目前裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，闡述了裝備采辦人才引進(jìn)的必要性，給出了人才引進(jìn)的指導(dǎo)思想和原則，探討了人才引進(jìn)過程中需要注意的幾個注意點(diǎn)，最后提出了裝備采辦人才引進(jìn)的基本思路和措施。

引言

隨著我軍全面深化改革和裝備采辦改革的不斷推進(jìn)，裝備采辦人才的需求將越來越大，對裝備采辦人才的整體素質(zhì)要求越來越高，進(jìn)一步創(chuàng)新政策措施，吸引更多的高層次人才加入到我軍裝備采辦改革隊(duì)伍中，就成為當(dāng)今和今后很長一段時間內(nèi)需要解決的重大戰(zhàn)略問題。

1.人才引進(jìn)的必要性

隨著我軍裝備建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，裝備采辦人才建設(shè)取得了很大成就，但是由于種種原因，裝備采辦人才的結(jié)構(gòu)不太合理，在人才建設(shè)速度和規(guī)模上不能充分滿足裝備建設(shè)發(fā)展的需求。是否擁有一支高素質(zhì)、高能力的裝備采辦人才隊(duì)伍，將直接關(guān)系著新軍事變革中我軍裝備事業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展。裝備采辦部門在積極挖掘現(xiàn)有人力資源潛力的同時，從外部吸納優(yōu)秀人才，優(yōu)化和提高裝備采辦人才的結(jié)構(gòu)和層次，便成了必然選擇。

1.1引進(jìn)高素質(zhì)裝備采辦人才是推進(jìn)深化變革的必然要求

目前，我軍裝備采辦人才骨干大都來自上世紀(jì)80年代到90年代初，當(dāng)時接受的是以工科為主的軍隊(duì)院校教育。這一時期的工科院校教育在信息技術(shù)和信息理論的內(nèi)容和方法上是比較薄弱的。這就造成了我軍裝備采辦人才結(jié)構(gòu)上的“機(jī)械化”特征偏強(qiáng)，“信息化”程度不足的局面。

隨著新軍事變革的深入推進(jìn)，要適應(yīng)新時期打贏的是信息化條件下的局部戰(zhàn)爭的新要求，完成以信息化裝備為核心的裝備采辦任務(wù)，我們必須下決心大力改善裝備采辦人才的結(jié)構(gòu)和層次，增加掌握信息理論和技術(shù)的高層次人才的比例。由于依托院校培養(yǎng)人才的周期較長，從外部引進(jìn)便成了一條首選的捷徑。

1.2引進(jìn)高素質(zhì)裝備采辦人才是緩解裝備采辦人才短缺的迫切要求

經(jīng)過近十幾年來的努力，我軍培養(yǎng)了一批素質(zhì)高，能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的裝備采辦人才，他們?yōu)橥苿友b備建設(shè)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用，但是，總體數(shù)量不足仍然是困擾裝備采辦事業(yè)發(fā)展的主要矛盾。我軍裝備采辦人才總數(shù)與新時期裝備采辦工作的總體需要，與我軍裝備建設(shè)發(fā)展的速度，與我軍總的軍事人員，與國外發(fā)達(dá)國家相比，還存在較大的差距。以美軍為例，目前美軍各級武器采辦管理機(jī)構(gòu)的人員約有12萬，人才包含會計、統(tǒng)計與財務(wù)、商業(yè)法律、合同管理、產(chǎn)品質(zhì)量保證、定價、保險、工程與企業(yè)管理、運(yùn)輸和包裝、企業(yè)勞資關(guān)系等多方面的技術(shù)人員和專家。我軍沒有類似于美軍的裝備采辦大學(xué)，無法系統(tǒng)的大規(guī)模的培養(yǎng)裝備采辦人才，再加上培養(yǎng)裝備采辦人才需要的周期較長，不可能在短期內(nèi)解決人才短缺，結(jié)構(gòu)層次不合理的問題，因此，大力引進(jìn)人才工作迫在眉睫。

1.3引進(jìn)高素質(zhì)裝備采辦人才是推動我軍裝備建設(shè)跨越式發(fā)展的必然要求

我軍面臨的發(fā)展道路是以信息化為主導(dǎo)，以信息化帶動機(jī)械化的復(fù)合式發(fā)展道路。要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)的整體轉(zhuǎn)型，裝備采辦人才必須走在發(fā)展的前頭。這就要求我們以裝備發(fā)展方向?yàn)闋恳?，立足于裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，適當(dāng)引進(jìn)一批緊缺人才，調(diào)整裝備采辦隊(duì)伍知識結(jié)構(gòu)，提高能力層次，充實(shí)整個人才隊(duì)伍體系。只有這樣，才能使我們的能力適合需要，才能夠使武器裝備建設(shè)的跨越式發(fā)展成為可能。

1.4引進(jìn)高素質(zhì)裝備采辦人才是裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要

裝備采辦需要的是復(fù)合型人才，從外部引進(jìn)人才，有利于擴(kuò)大挑選范圍，挑選到更合適的人才，同時，外來人才由于先前工作環(huán)境等不同，可能帶來新思想、新觀點(diǎn)和新方法，再有更多高層次人才的引進(jìn)可以增進(jìn)整個人才隊(duì)伍的活力，促進(jìn)人員的競爭，激發(fā)人員的自我學(xué)習(xí)、自我完善的潛力，在互相學(xué)習(xí)中不斷提高，進(jìn)而在整體上提高裝備采辦人才隊(duì)伍的競爭力。

2.指導(dǎo)思想和原則

裝備采辦人才引進(jìn)過程中應(yīng)該以以下指導(dǎo)思想和原則為依據(jù)：

2.1人才引進(jìn)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照習(xí)主席關(guān)于國防和軍隊(duì)建設(shè)一系列重要指示精神，圍繞新時期強(qiáng)軍目標(biāo)，著眼于我軍裝備采辦事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和裝備采辦人才的總體需求，牢固樹立裝備采辦人才引進(jìn)新理念，遵循人才引進(jìn)的規(guī)律，建立裝備人才引進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新裝備采辦人才引進(jìn)的模式和方法，采取科學(xué)的政策措施，努力開創(chuàng)裝備采辦人才引進(jìn)工作新局面，為裝備建設(shè)又快又好的發(fā)展提供人才保證和智力支持。

2.2人才引進(jìn)的原則

根據(jù)裝備采辦改革的總要求，裝備采辦人才引進(jìn)工作應(yīng)該堅(jiān)持全面引進(jìn)、重點(diǎn)引進(jìn)相結(jié)合的原則，按需引進(jìn)、能力優(yōu)先和制度規(guī)范的原則。裝備采辦人才需要引進(jìn)大量的各個層次、各種專業(yè)的高素質(zhì)人才，在引進(jìn)過程中要重點(diǎn)引進(jìn)急需的、稀缺的人才，通過人才引進(jìn)促進(jìn)裝備采辦改革的發(fā)展；裝備采辦人才引進(jìn)還需要克服盲目引進(jìn)的問題，不能一味追求高層次，有針對性、有目的引進(jìn)一批適用的人才；裝備人才引進(jìn)過程中要以能力作為主要標(biāo)準(zhǔn)，著眼于引進(jìn)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和崗位能力的復(fù)合型人才；此外，完善的人才政策和制度也是做好裝備采辦人才引進(jìn)的重要保證。

3.需要注意的幾個問題

裝備采辦人才引進(jìn)是一個系統(tǒng)工程，諸多因素互相聯(lián)系，互相影響，處理不當(dāng)將會影響到整個裝備采辦人才隊(duì)伍的建設(shè)，因此，需要著重注意以下幾個方面的問題。

3.1要處理好留住人才的問題

人才引進(jìn)固然十分重要，同要穩(wěn)定現(xiàn)有人才，留住引進(jìn)人才同樣不能忽視。引進(jìn)的人才留不住同樣不能發(fā)揮人才引進(jìn)的作用。要留住人才，首先要用事業(yè)留人才，在工作中多創(chuàng)造條件和機(jī)會，讓人才能夠大顯身手，發(fā)揮作用；其次，用感情留人才，努力為人才營造一個和諧、融洽的工作和生活氛圍，解決好個人的后顧之憂。

3.2要處理好人才培養(yǎng)與引進(jìn)的關(guān)系

在裝備采辦人才隊(duì)伍的建設(shè)中，必須要處理好人才的培養(yǎng)與引進(jìn)的辯證關(guān)系。第一，必須堅(jiān)持培養(yǎng)為主，引進(jìn)為輔的原則，這樣才能保證裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)的可持續(xù)性發(fā)展。如果一味依靠“外援”，必然會制約裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)，必須做好人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)自身“造血功能”，這樣整個裝備采辦隊(duì)伍才會更有生機(jī)和活力；第二，要堅(jiān)持公正、公平的原則，對待引進(jìn)的人才和內(nèi)部培養(yǎng)的人才要做到“一碗水端平”，為吸引人才制定的優(yōu)惠政策如果不能同時惠及內(nèi)部人才的話，將在某種程度上打擊內(nèi)部人才的工作積極性，對裝備采辦事業(yè)產(chǎn)生不良的影響。

3.3要處理好“能力”與“學(xué)歷”的關(guān)系

在裝備采辦人才的引進(jìn)過程中，不能過于追求“高學(xué)歷”、“高層次”，“ 高學(xué)歷”不等于“高能力”，“高層次”不等于“高素質(zhì)”,要結(jié)合崗位需求，全方位的評估和考核擬引進(jìn)的人才，轉(zhuǎn)變盲目“追高”的錯誤思想，針對崗位需求，合理配置引進(jìn)人才的結(jié)構(gòu)。

4.人才引進(jìn)工作的基本思路

新時期裝備采辦改革對裝備采辦人才提出了很高的要求，新形勢下裝備人才的引進(jìn)工作的基本思路主要有如下幾點(diǎn)：首先，要解放思想，樹立人才引進(jìn)新觀念。軍隊(duì)要盡快適應(yīng)人才市場化的新形勢，確立裝備采辦人才引進(jìn)的市場化理念，按照市場化的要求制定裝備采辦人才引進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和政策，充分借助人才市場，引進(jìn)各類裝備采辦人才。其次，要科學(xué)規(guī)劃，在對現(xiàn)有裝備采辦人才充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，編制好人才引進(jìn)規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展的原則，對人才近期、中期和遠(yuǎn)期進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，克服盲目引進(jìn)的做法，吸引一大批有用的人才充實(shí)裝備采辦隊(duì)伍。

做好新形勢下裝備人才的引進(jìn)工作的主要措施有：1.遵循裝備采辦人才引進(jìn)程序，按照擬制計劃、考核篩選、借調(diào)試用、審查批準(zhǔn)的程序引進(jìn)人才；2.創(chuàng)新人才評價體系，打破惟學(xué)歷、惟職稱、惟資歷、惟身份的“四惟”人才評價標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不拘一格選人才；3.創(chuàng)新人才引進(jìn)方式，可部分采取“不為所有，但為所用”的“間接引進(jìn)”方式，采取多種方式引進(jìn)人才，甚至可以采取智力引進(jìn)的方式；4.拓寬人才引進(jìn)渠道，除了從地方大學(xué)生中招收技術(shù)干部外，也可以從社會中直接招聘人才，還可以回聘有經(jīng)驗(yàn)的軍地退休人員；5.營造良好的成才環(huán)境，盡快制訂人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，為人才引進(jìn)搭建發(fā)展平臺，解決人才后顧之憂，提供一個和諧、友愛、奮進(jìn)的工作和生活環(huán)境，留住人才，讓人才大顯身手，充分發(fā)揮作用。

5.總結(jié)

新時期武器裝備采辦改革亟需大量人才，裝備采辦人才引進(jìn)工作勢在必行，只有解放思想，創(chuàng)新觀念，緊貼需求，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)裝備采辦人才引進(jìn)工作，不拘一格求人才，才能夠與新時期我軍裝備建設(shè)的需要相適應(yīng)，才能夠?yàn)槲臆娧b備建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.季廣智等.《高素質(zhì)新型軍事人才建設(shè)》[M]. 軍事科學(xué)出版社，2002年第1版.

2.孫炳何等.《軍事人才素質(zhì)的生成與發(fā)展》[M]. 國防大學(xué)出版社，2002年第1版.

3.年福純.《裝備采辦人才隊(duì)伍建設(shè)研究》[M]. 軍事科學(xué)出版社，2006年6月第1版.

4.鄒國臣.《武器裝備采辦管理》[M]. 國防工業(yè)出版社，2003年7月第1版.

5.張連超.《美軍高技術(shù)項(xiàng)目的管理》[M]. 解放軍出版社，1997年第1版.

6.余高達(dá).《軍事裝備學(xué)》[M].國防大學(xué)出版社，2000年第1版.

7.劉化綿，羅敏.《世界新軍事變革與中國國防經(jīng)濟(jì)》[M]. 軍事科學(xué)出版社，2004年第1版.

（作者單位：總裝備部工程兵軍事代表局）