漳州出臺政府購買服務(wù)辦法

近日，福建省漳州市印發(fā)《漳州市政府購買服務(wù)暫行辦法》，遵循“辦事不養(yǎng)人”，積極穩(wěn)妥、先易后難、公開擇優(yōu)、改革創(chuàng)新的原則，放開公共服務(wù)市場準(zhǔn)入。一是明確承接主體。承接政府購買服務(wù)的主體包括各類社會組織、企業(yè)以及承擔(dān)公共服務(wù)職能的事業(yè)單位。依據(jù)政府采購法有關(guān)規(guī)定，對符合政府采購競爭性條件的，統(tǒng)一納入采購程序， 通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性評審、詢價(jià)、單一來源采購等方式確定承接主體。二是明確購買內(nèi)容。拓寬購買范圍，對公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利、養(yǎng)老服務(wù)、優(yōu)撫安置服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、殘疾人服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、服務(wù)三農(nóng)、戰(zhàn)略物資儲備等一般性公共服務(wù)加大政府購買服務(wù)力度。三是明確購買程序。行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等購買主體首先確定本部門年度政府購買服務(wù)具體項(xiàng)目，經(jīng)審核確認(rèn)后，就所需購買的服務(wù)事項(xiàng)及具體要求向社會發(fā)布政府采購公告。政府購買服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行合同管理，明確購買服務(wù)項(xiàng)目、范圍、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量要求及項(xiàng)目金額、服務(wù)期限、資金支付方式、日常跟蹤監(jiān)管、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、績效目標(biāo)和績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。合同履行期限一般為一年，最長不超過三年。承接主體嚴(yán)格履行合同義務(wù)，保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)，嚴(yán)禁服務(wù)轉(zhuǎn)包、分包行為。四是明確主體責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目購買主體責(zé)任制和承接主體負(fù)責(zé)制。購買主體負(fù)責(zé)對服務(wù)項(xiàng)目的指導(dǎo)檢查和績效評價(jià)等工作，并按照服務(wù)合同要求，對承接主體的專業(yè)服務(wù)過程、任務(wù)完成和資金使用等情況實(shí)施跟蹤監(jiān)督。承接主體必須完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，明確人員分工和崗位職責(zé)，加強(qiáng)內(nèi)部調(diào)度和審計(jì)，保障合同如期履行。五是明確經(jīng)費(fèi)保障。購買主體所需資金按照以事定費(fèi)的原則，從其部門預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)或經(jīng)批準(zhǔn)使用的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中解決。所需資金實(shí)行國庫集中支付，根據(jù)合同約定、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、績效評價(jià)等情況，統(tǒng)籌安排撥付，一般分為預(yù)撥和清算兩次，預(yù)撥金額一般不超過項(xiàng)目預(yù)算的50%。

（漳州市編辦吳海映供稿）