讓輿論監(jiān)督更給力

□ 黃 佩

（許昌人民廣播電臺(tái)，河南 許昌 461000）

近些年來(lái)，隨著我國(guó)民主與法制建設(shè)步伐的加快，輿論監(jiān)督在我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的作用越來(lái)越顯著，全國(guó)各級(jí)新聞媒體紛紛開(kāi)辦了各種各樣的輿論監(jiān)督類欄目。河南省許昌人民廣播電臺(tái)2003年10月開(kāi)播的“行風(fēng)熱線”就是一檔直播形式的輿論監(jiān)督類欄目，播出十多年來(lái)在社會(huì)各界引起了強(qiáng)烈反響，“有困難有麻煩，就打行風(fēng)熱線”成了群眾的口頭禪。小到道路不平、路燈不亮，大到城市建設(shè)、政府決策等等，群眾都愿意向“行風(fēng)熱線”說(shuō)。截至目前，“行風(fēng)熱線”共接到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪反映問(wèn)題3萬(wàn)多件，基本上做到了“事事有答復(fù)，件件有著落”，在服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局構(gòu)建和諧許昌方面發(fā)揮了積極作用?！靶酗L(fēng)熱線”欄目也獲得“河南省政府優(yōu)秀欄目獎(jiǎng)”、“許昌市優(yōu)秀廣播欄目獎(jiǎng)”、許昌市“反腐倡廉好欄目”等榮譽(yù)。

綜觀“行風(fēng)熱線”近十年來(lái)所走過(guò)的歷程，之所以能夠在社會(huì)上產(chǎn)生較大的影響，與“行風(fēng)熱線”堅(jiān)持不懈地開(kāi)展輿論監(jiān)督，不斷提高輿論監(jiān)督的質(zhì)量密不可分。輿論監(jiān)督報(bào)道對(duì)社會(huì)輿論有很強(qiáng)的干預(yù)性和引導(dǎo)性，稍有不慎就可能造成難以挽回的負(fù)面影響，所以監(jiān)督什么？怎樣監(jiān)督？如何讓監(jiān)督更給力？成為欄目組不斷探索的話題，這其中就有一個(gè)度的把握問(wèn)題，“度”把握得好，監(jiān)督的效果就好；“度”把握得不好，不但會(huì)直接影響輿論監(jiān)督的效果，還可能招徠麻煩，甚至?xí)齺?lái)新聞侵權(quán)官司。結(jié)合“行風(fēng)熱線”多年來(lái)的實(shí)踐，我們認(rèn)為，要讓輿論監(jiān)督更給力，可以從四方面著力，以達(dá)到監(jiān)督效果的最大化。

監(jiān)督選題要“正”

“正”就是導(dǎo)向正確。新聞媒體是黨和人民的喉舌，把握正確的輿論導(dǎo)向是必須堅(jiān)持的原則。輿論監(jiān)督也有一個(gè)選題的問(wèn)題，并不是對(duì)任何事都進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)哪些事實(shí)施監(jiān)督，哪些事不便于媒體監(jiān)督，一個(gè)總的原則是選題要“正”。具體來(lái)講，輿論監(jiān)督報(bào)道選題應(yīng)注意“四個(gè)點(diǎn)”：一是黨的路線方針政策貫徹實(shí)施中出現(xiàn)的“不和諧點(diǎn)”。二是與人民群眾生活和切身利益密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”。三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和普通百姓共同關(guān)注的“交叉點(diǎn)”。四是黨和政府有關(guān)部門(mén)著力解決的“焦點(diǎn)”。對(duì)于記者來(lái)說(shuō)獲得的線索和材料要仔細(xì)分析，不能僅僅因?yàn)樗坝幸馑肌被蛘呖赡軙?huì)引起轟動(dòng)效應(yīng)，就決定采寫(xiě)編發(fā)，還要分析當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，如果報(bào)道可以促進(jìn)工作有利全局就應(yīng)該及時(shí)編發(fā)，如果可能對(duì)全局形勢(shì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，就不應(yīng)該公開(kāi)報(bào)道。對(duì)此記者心中必須要有準(zhǔn)確的判斷。

新聞事實(shí)要“硬”

“硬”就是客觀真實(shí)，經(jīng)得起檢驗(yàn)。新聞工作者要有高度的使命感和責(zé)任感，敢于反映事實(shí)真相，為群眾說(shuō)話，捍衛(wèi)黨和國(guó)家及人民的利益；善于思考，在任何復(fù)雜的形勢(shì)面前，在任何撲朔迷離的表象面前，始終保持清醒的政治頭腦，審時(shí)度勢(shì)，從大局出發(fā)，把握事物的主流和本質(zhì)，有效地實(shí)施輿論監(jiān)督。2013年春節(jié)后，許昌縣將官池鎮(zhèn)祖師廟村村民劉先生向“行風(fēng)熱線”反映，他們村西邊就是東城區(qū)熱電廠存放粉煤灰的地方，每逢刮風(fēng)天氣，塵土隨風(fēng)飛揚(yáng)，整個(gè)村子都是灰蒙蒙的，嚴(yán)重影響附近村民的生產(chǎn)生活。記者先后多次深入采訪，但是群眾出于多種原因思想上有顧慮不敢向記者說(shuō)實(shí)情。記者一方面多方走訪，一方面到附近的麥田查看，發(fā)現(xiàn)麥子上都是粉煤灰。隨后又在刮風(fēng)時(shí)專門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)采訪，最終認(rèn)定群眾反映問(wèn)題屬實(shí)。于是采制了題為《粉煤灰污染什么時(shí)間能消除》的連續(xù)報(bào)道，客觀反映了東城區(qū)電廠粉煤灰污染嚴(yán)重的事實(shí)，最終引起了許昌市委、市政府以及相關(guān)部門(mén)的高度重視。相關(guān)單位迅速采取措施加以整改，粉塵污染得到有效整治。因此，寫(xiě)輿論監(jiān)督報(bào)道，要客觀全面地看問(wèn)題，防止簡(jiǎn)單化、片面化；要深入調(diào)查研究，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，防止報(bào)道失實(shí)；要比其它報(bào)道多走一步，多想一想，多看一眼，才能讓新聞事實(shí)過(guò)硬。

監(jiān)督手法要“靈”

“靈”就是靈活。也就說(shuō)報(bào)道方式、報(bào)道時(shí)機(jī)等要靈活，不能一概而論。比如是采用一次性報(bào)道還是連續(xù)報(bào)道？是采用公開(kāi)報(bào)道還是編寫(xiě)內(nèi)參？是立即編發(fā)還是擇機(jī)編發(fā)？是單一媒體編發(fā)還是多媒體聯(lián)動(dòng)特別是與新媒體聯(lián)動(dòng)？這些都值得認(rèn)真思考。2014年9月，市教育局領(lǐng)導(dǎo)上線“行風(fēng)熱線”，有市民反映“小學(xué)升初中時(shí)，某學(xué)校收40元報(bào)名費(fèi)，是否存在亂收費(fèi)嫌疑”。記者立即對(duì)此事進(jìn)行追蹤采訪，并寫(xiě)出了題為《40元報(bào)名費(fèi)該不該收？》的監(jiān)督報(bào)道。市教育局也立即組織人員進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)群眾反映情況屬實(shí)，收40元報(bào)名費(fèi)屬于違規(guī)行為。他們立即責(zé)成學(xué)校對(duì)違規(guī)收取的報(bào)名費(fèi)全部退還學(xué)生，給予學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分。對(duì)這件事的監(jiān)督“行風(fēng)熱線”就遵循了上述原則，選題上是群眾反映強(qiáng)烈的行風(fēng)問(wèn)題，手法上采用即時(shí)報(bào)道的形式對(duì)問(wèn)題一追到底，播出時(shí)機(jī)選擇在剛剛開(kāi)學(xué)的時(shí)候，由于選題和手法都比較好，所以達(dá)到了良好的監(jiān)督效果。對(duì)于不宜公開(kāi)報(bào)道的問(wèn)題或者過(guò)分敏感的問(wèn)題，特別是一時(shí)根本解決不了的全局性的棘手問(wèn)題，就應(yīng)該采取編寫(xiě)內(nèi)參的方式進(jìn)行監(jiān)督。

監(jiān)督結(jié)果要“公”

“公”就是后續(xù)結(jié)果要公開(kāi)，報(bào)道要公正、公平。在事件曝光后，不能一曝了之，沒(méi)有后續(xù)回音，要注意報(bào)道相關(guān)部門(mén)如何去整改和解決問(wèn)題，報(bào)道問(wèn)題處理的結(jié)果。通過(guò)后續(xù)報(bào)道，推動(dòng)工作的改進(jìn)，化解社會(huì)矛盾，穩(wěn)定干部群眾的情緒，增強(qiáng)媒體的公信力。

2014年5月，市民劉先生向“行風(fēng)熱線”反映了這樣一個(gè)問(wèn)題。許昌建安大道埋設(shè)電纜時(shí)挖了一個(gè)約10平方米見(jiàn)方的大坑，道路的一半不能正常通行，經(jīng)常造成交通事故。而且不知什么原因工程停工了幾個(gè)月，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序。記者先后采訪了市政部門(mén)、施工單位及附近群眾，但是在報(bào)道中沒(méi)有盲目充當(dāng)“裁判”的角色說(shuō)誰(shuí)是誰(shuí)非，而是客觀上對(duì)工程工期是多久、為什么停工進(jìn)行了客觀報(bào)道。最后停了幾個(gè)月的工程，經(jīng)過(guò)報(bào)道后，10個(gè)晝夜就完工通車，汽車不堵了，行人也方便了，事故也減少了。劉先生在工程完工時(shí)專門(mén)向“行風(fēng)熱線”欄目組打來(lái)電話表示感謝。

應(yīng)當(dāng)明確的是，監(jiān)督的目的重在解決問(wèn)題，而不是制造新的矛盾。日常的輿論監(jiān)督中我們會(huì)遇到很多問(wèn)題，這需要我們與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行探索和總結(jié)其中的規(guī)律。只要我們牢記使命，著眼全局，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，相信輿論監(jiān)督在解決問(wèn)題、推動(dòng)工作、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧方面必將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用?！?/p>