構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)生態(tài)推動我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

□文|于慈珂

構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)生態(tài)推動我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

□文|于慈珂

近年來，網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商、唱片公司、權(quán)利人對保護網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)反映強烈，希望版權(quán)行政管理部門加強網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)監(jiān)管。由于音樂作品數(shù)量巨大，權(quán)利狀況復(fù)雜，加強網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護要充分考量網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，積極平衡各方利益，從多個角度采取有效措施，才能真正有效維護網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序，建立良好的網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)生態(tài)，推動我國網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。經(jīng)過深入調(diào)研和多次研究論證，國家版權(quán)局已經(jīng)形成了加強網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護的工作思路，將從以下五個方面加強網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護。

一、嚴厲打擊各類網(wǎng)絡(luò)音樂侵權(quán)盜版行為

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序是“劍網(wǎng)2015”專項行動的首要任務(wù)。7月8日，國家版權(quán)局發(fā)出《關(guān)于責令網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商停止未經(jīng)授權(quán)傳播音樂作品的通知》，將嚴厲打擊各類未經(jīng)許可傳播音樂作品的侵權(quán)盜版行為：對于侵犯音樂作品著作權(quán)的網(wǎng)站、移動應(yīng)用程序（APP），將依法加大行政處罰力度；涉嫌構(gòu)成犯罪的，將依法加大刑事打擊力度；對傳播侵權(quán)盜版音樂作品的無備案網(wǎng)站，將協(xié)調(diào)通信主管部門予以關(guān)閉。

二、加強對網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商的版權(quán)重點監(jiān)管

自2015年7月起，將傳播音樂作品的主要網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商納入版權(quán)重點監(jiān)管范圍，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，豐富監(jiān)管手段，切實加強對網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商的版權(quán)重點監(jiān)管。對于被監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商之間的版權(quán)糾紛，及時通過調(diào)解、約談等方式予以化解；對于收到國家版權(quán)局通知后仍不下線無授權(quán)作品的，將約談網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商相關(guān)負責人并公開通報；對于多次不下線無授權(quán)作品的，將其列入警示名單并公開通報；對侵犯音樂作品著作權(quán)情況嚴重的，依法進行行政調(diào)查。

三、支持網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商加強版權(quán)自律

網(wǎng)絡(luò)音樂行業(yè)加強自我約束是規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序的基礎(chǔ)。鑒于目前唱片公司、網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商有規(guī)范網(wǎng)絡(luò)音樂行業(yè)版權(quán)秩序的共同要求，國家版權(quán)局積極支持有關(guān)方面討論形成了“網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護自律宣言”，7月15日，《網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護自律宣言》正式簽署和公開發(fā)布，這是網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)自律的一個突出成果。希望網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商、唱片公司能切實遵守自律宣言，主動接受版權(quán)行政管理部門、廣大權(quán)利人和公眾的監(jiān)督。

四、促進音樂作品的廣泛授權(quán)和有序傳播

目前各家網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商正在根據(jù)要求進行自查自糾、及時下架無授權(quán)的音樂作品；獲得專有權(quán)的網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商也正在積極進行轉(zhuǎn)授權(quán)。這不僅僅是維護網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序的應(yīng)有態(tài)度，也是促進音樂作品有序廣泛傳播、推動音樂文化繁榮、助力音樂產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的應(yīng)有態(tài)度。希望唱片公司能夠以長遠眼光看待授權(quán)問題，積極以非獨家授權(quán)的方式許可網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商使用作品，以維護網(wǎng)絡(luò)音樂市場的生態(tài)平衡，促進音樂作品的廣泛授權(quán)和有序傳播。

五、推動網(wǎng)絡(luò)音樂相關(guān)利益方開展版權(quán)合作

互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是一個“合作、共贏”的領(lǐng)域，對于網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)來說也是如此。希望網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)的各環(huán)節(jié)、各利益方能夠本著這一理念，積極開展版權(quán)合作、誠信守法經(jīng)營；國家版權(quán)局也將積極推動詞曲作者、唱片公司、權(quán)利人組織等與網(wǎng)絡(luò)音樂服務(wù)商建立“通知-刪除”快速處理機制、綠色維權(quán)通道、版權(quán)糾紛快速解決機制等版權(quán)保護合作機制，與各方一道共同維護網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)秩序。

（本文系國家新聞出版廣電總局版權(quán)管理司司長于慈珂2015年7月15日在“網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)保護工作座談會”上的發(fā)言，刊發(fā)時略有刪改）